中國的職業(yè)培訓體系

1、中國的職業(yè)培訓體系中國職業(yè)培訓體系包括：職業(yè)分類與職業(yè)（技能）標準、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書、技能競賽 和技能人才表彰職業(yè)分類與職業(yè)標準1992 年，中國完成了第一部中華人民共和國工種分類目錄，目前，已正式頒布 3200 多個工人技術等級標準（職業(yè)技能標準）， 1999 年，頒布中華 人民共和國職業(yè)分類大典，相應的職業(yè)標準正在制定之中。 多形式、多層次的培訓職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、學徒培訓和在職培訓，依據(jù)職業(yè)技能標準，培訓的層次又分為初級、 中級、高級職業(yè)培訓和其它適應性培訓。培訓工作主要由技工學校和各類職業(yè)培訓機構承擔。技工學校是培養(yǎng)技術工人的基地，就業(yè)訓練中心是培訓失

2、業(yè)人員的基地，以實用技術和適應性培訓為主。此 外，還有企業(yè)培訓中心、社會和各方面 （包括個人 ） 舉辦的培訓機構，承擔在職培訓和其他培訓。綜合性培訓基地是在改革現(xiàn)有的技工學校、就業(yè)訓練中心以及企業(yè)的培訓實體基礎上，建立起的一種兼有職 業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定和職業(yè)指導等多種功能并與職業(yè)介紹緊密結合的綜合性職業(yè)培訓基地，為學員 提供培訓、鑒定、就業(yè)一體化服務。職業(yè)技能開發(fā)集團是在城市，依托社區(qū)，聯(lián)合各類培訓機構，并實行勞動部門內(nèi)部培訓、鑒定與就業(yè)機構的 聯(lián)合運作，擴大培訓規(guī)模效益，為促進就業(yè)服務的一種新型培訓聯(lián)合體。勞動預備制度是為提高新生勞動力的就業(yè)能力而實施的一項制度。對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升

3、學的初高中畢業(yè)生，進行 1-3 年的職業(yè)技術培訓。 1997 年在 36 個城市進行試點， 1998 年在 200 個城市推行， 1999 年在全國范圍 實施。職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書目前中國已初步建立起初、 中、高級技術等級考核和技師、 高級技師考評制度， 對勞動者實行職業(yè)技能鑒定， 推行職業(yè)資格證書。在職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構畢（結）業(yè)生中實行職業(yè)技能鑒定，在各類企業(yè)的技術工種實行 必須經(jīng)培訓考核合格后，憑證上崗的制度，在個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員中推行持證上崗制度。技能競賽和技能人才表彰從1995年開始評選表彰中華技能大獎”獲得者和”全國技術能手”，目前已評選了 3屆。組織全國各行業(yè)職

4、 業(yè)技能競賽，數(shù)百萬工人參加了崗位練兵活動，提高了職業(yè)技能水平。職業(yè)培訓體系的工作規(guī)模項目數(shù)量規(guī)模職業(yè)分類4000職業(yè)（工種）（1838職業(yè)標準正在制定中）職業(yè)技能標準3200個職業(yè)的技能標準技工學校4.4千所培訓：200萬人/年職業(yè)培訓就業(yè)訓練中心2.7千所培訓：130萬人/年企業(yè)培訓中心22千所培訓：3000萬人/年社會（私人）培訓機構20千所職業(yè)技能鑒定鑒定所（站）6千所鑒定：300萬人/年崗位競賽參加者500萬人/年職業(yè)技能競賽中華技能大獎評選：10人/年技能人才表彰全國技術能手評選：100人/年推行職業(yè)資格證書制度背景資料一、建立職業(yè)資格證書制度的依據(jù)及基本內(nèi)涵推行職業(yè)資格證書制度，

5、是實施 科教興國 戰(zhàn)略的一項舉措，也是我國人力資源開發(fā)的重要手段。中共 中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定指出： 要制定各種職業(yè)的資格標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度 。勞動法第六十九條規(guī)定： 國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度 。職業(yè)教育法第八條規(guī)定： 實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度 。這些都為推行職業(yè)資格證書制度提供了法律依據(jù)。職業(yè)資格證書是通過政府認定的考核鑒定機構，按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，對勞動 者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定的結果，是勞動者具備某種職業(yè)所需要的專 門知

6、識和技能的證明。與學歷文憑證書不同，職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結合，反映特定 職業(yè)的實際工作標準和規(guī)范，以及勞動者從事這種職業(yè)所達到的實際能力水平。我國技術性職業(yè)（工種）的 職業(yè)資格證書，分為 初級技能 、中級技能 、高級技能 以及 技師、高級技師 五種，由勞動保障部統(tǒng) 一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)和用 人單位錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。二、開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度的重要意義開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)的重要措施。當

7、前和今后一 個時期，我國面臨兩方面的就業(yè)壓力：一是城鄉(xiāng)新成長的勞動力數(shù)量大，職業(yè)技能有待提高。據(jù)測算， 九五 期間，全國城鄉(xiāng)新生勞動力將達到7200 萬人，其中，初、高中畢業(yè)后未能升學而進入勞動力市場的青年勞動者達 2100 萬人，占新成長勞動力總數(shù)的 30% 。二是隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和國企改革的深化，下崗職 工再就業(yè)的任務十分艱巨。通過開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度可以有效地促進城鄉(xiāng)新成長的勞 動力根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求，接受相應的職業(yè)教育和培訓，提高自身素質(zhì)，同時通過延長這部分勞 動者進入勞動力市場的時間，也有利于緩解就業(yè)壓力，并為下崗職工的再就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的條件。開展職 業(yè)

8、技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是培育和發(fā)展勞動力市場的一項重要基礎工作。建立統(tǒng)一、開放、競 爭、有序的勞動力市場，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，是我國勞動就業(yè)制度改革的重要內(nèi)容。通過開 展職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè)資格證書制度， 可以為勞動者自主擇業(yè)和用人單位自主用人提供客觀公正的職業(yè) 技能憑證，既為形成有序競爭的勞動力市場奠定基礎，又有利于促進勞動力資源的合理配置。開展職業(yè)技能 鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。將職業(yè)技能鑒定和企業(yè)內(nèi) 人力資源管理有效結合起來， 有利于促進企業(yè)建立培訓、 考核鑒定與使用相結合并與待遇相聯(lián)系的激勵機制， 調(diào)動職工學習技術的

9、積極性，從而提高企業(yè)職工素質(zhì)，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。推行職業(yè)資格證書制度的現(xiàn)狀和總體目標我國自 1993 年推行職業(yè)資格證書制度以來，已初步建立起職業(yè)資格證書制度的法律法規(guī)和工作體系。 全國共有職業(yè)技能鑒定所（站） 6000 多個，工人考核組織 1900 個，考評人員 7 萬余人，形成了覆蓋全國 的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計， 1998 年全國共有 320 萬人參加職業(yè)技能鑒定，其中 280 萬人獲得相應的 職業(yè)資格證書。到目前為止，全國累計已有 1500 萬人獲得職業(yè)資格證書。今后一個時期，我國推行職業(yè)資 格證書制度的總體目標是：以全面提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者就業(yè)能力和工作能力為

10、出發(fā)點，以 社會效 益第一 和 質(zhì)量第一 為基本原則，進一步完善職業(yè)技能鑒定社會化管理體系，使職業(yè)技能鑒定的覆蓋面明 顯擴大，鑒定質(zhì)量明顯提高，職業(yè)資格證書的權威性在社會上明顯增強，逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學歷文憑 并重，職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度相銜接。通過三至五年的努力，要在技術復雜、通用性強、涉及國家財 產(chǎn)、人民健康安全和消費者切身利益的職業(yè)（工種）中，全面推行國家職業(yè)資格證書制度。職業(yè)資格證書宣傳提綱（供各地編寫職業(yè)資格證書宣傳手冊參考）什么是職業(yè)資格證書制度？中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定指出， “在全社會實行學業(yè)證書和職業(yè) 資格證書并重的制度 ”。職業(yè)資格證書制

11、度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。它是指按照國家制定的職業(yè)技 能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科 學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書。國家職業(yè)資格證書分為幾個等級？證書有哪些用途？國家職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高 級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。職業(yè)資格 證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統(tǒng)一印制， 勞動保障部門或國務院有關部門按規(guī)定辦理和核 發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用

12、勞動者的主要依據(jù)， 也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。申報職業(yè)技能鑒定注意事項有哪些？申報職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓， 要到經(jīng)政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。 申報職業(yè)資格鑒定時要準備好照片、 身份證以及證明 自己資歷的材料， 參加正規(guī)培訓的須有培訓機構證明， 工作年限須有本人所在單位證明， 經(jīng)鑒定機構 審查符合要求的，由鑒定所 （站） 頒發(fā)準考證。參加考試時必須攜帶準考證，否則不能參加考試。如何處理職業(yè)技能鑒定工作中違紀現(xiàn)象？職業(yè)技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項社會公益性事業(yè)。 為了保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)

13、量， 樹 立職業(yè)資格證書的權威性， 各級職業(yè)技能鑒定管理部門建立了舉報制度， 設立監(jiān)督電話， 鼓勵和支持 社會各方面對亂辦班、 亂考核、 亂發(fā)證以及各種違反考務紀律的行為進行檢舉。勞動者一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作中的違紀現(xiàn)象， 可以直接到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或職業(yè)技能鑒定指導中心投訴， 由勞 動保障部門按有關規(guī)定進行查處。職業(yè)技能鑒定實施步驟有哪些？職業(yè)技能鑒定的實施步驟分為四大步驟， 分別是： 鑒定前的組織準備、 鑒定前的技術準備、 鑒定實測、 鑒定后的結果處理。什么是職業(yè)技能鑒定所（站）？職業(yè)技能鑒定所 （站） 是經(jīng)勞動保障行政部門批準設立的實施職業(yè)技能鑒定的場所， 它是職業(yè)技能 鑒定的基層

14、組織，承擔規(guī)定范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定活動。具體工作任務包括：（1 ）受理職業(yè)技能鑒定的申請，對申報人的資格條件進行審查，經(jīng)鑒定指導中心核準后，簽發(fā)準考證；（ 2 ）組織申報人 員按規(guī)定的時間、地點和方式進行考核或考評；（ 3 ）協(xié)調(diào)鑒定過程中的有關事務；（ 4）匯總鑒定 成績，并負責報送鑒定指導中心；（ 5 ）向鑒定指導中心提供鑒定報告，對考評小組的工作提出評價 意見；（ 6 ）協(xié)助鑒定指導中心辦理證書手續(xù)，并負責向鑒定合格者發(fā)放職業(yè)資格證書。（7）負責鑒定的咨詢服務和信息統(tǒng)計等工作 .如何報名參加申請職業(yè)技能鑒定？申請職業(yè)技能鑒定的人員，可向當?shù)芈殬I(yè)技能鑒定所（站）提出申請，填寫職業(yè)技能鑒定申

15、請表。報 名時應出示本人身分證、培訓畢（結）業(yè)證書、 技術等級證書或工作單位勞資部門出具的工作年 限證明等。申報技師、高級技師任職資格的人員，還須出具本人的技術成果和工作業(yè)績證明，并提交 本人的技術總結和論文資料等。如何辦理職業(yè)資格證書 ?根據(jù)國家有關規(guī)定，辦理職業(yè)資格證書的程序為：職業(yè)技能鑒定所（ 站）將考核合格人員名單報經(jīng)當?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導中心審核，再報經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構批準后， 由職業(yè)技能鑒定指導中心按照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書， 加蓋職業(yè)技能 鑒定機構專用印章， 經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構驗印后，由職業(yè)技能鑒

16、定所（站）送交本人。職業(yè)技能鑒定方式是什么？職業(yè)技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。 知識要求考試一般采用筆試， 技能要求考核 一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制， 兩部 分成績都在 60 分以上為合格， 80 分以上為良好， 95 分以上為優(yōu)秀。職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容是什么？國家實施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括：職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德三個方面。這些內(nèi)容是依 據(jù)國家職業(yè)（技能）標準、職業(yè)技能鑒定規(guī)范（即考試大綱）和相應教材來確定的，并通過編制試卷 來進行鑒定考核。申報職業(yè)技能鑒定有哪些要求？參加不同級別鑒定的人員，其申報條件不盡相同

17、，考生要根據(jù)鑒定公告的要求，確定申報的級別。一 般來講， 不同等級的申報條件為： 參加初級鑒定的人員必須是學徒期滿的在職職工或職業(yè)學校的畢業(yè) 生；參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書并連續(xù)工作 5 年以上、或是經(jīng)勞動行政部門審定 的以中級技能為培養(yǎng)目標的技工學校以及其他學校畢業(yè)生； 參加高級鑒定人員必須是取得中級技能證 書5 年以上、連續(xù)從事本職業(yè) （工種）生產(chǎn)作業(yè)可少于 10 年、或是經(jīng)過正規(guī)的高級技工培訓并取得了 結業(yè)證書的人員； 參加技師鑒定的人員必須是取得高級技能證書， 具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和操作技 能特長、 能解決本工種關鍵操作技術和生產(chǎn)工藝難題， 具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技

18、能人員能力的 人員；參加高級技師鑒定的人員必須是任技師3年以上，具有高超精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業(yè)高難度生產(chǎn)工藝問題， 在技術改造、 技術革新以及排除事故隱患等方面有顯著成績， 而且 具有培養(yǎng)高級工和組織帶領技師進行技術革新和技術攻關能力的人員。國家推行職業(yè)資格證書制度的意義是什么？開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的 科教興國 戰(zhàn)略方針的重促進勞動力市場的建設以要舉措， 也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。 這對于提高勞動者素質(zhì)， 及深化國有企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。什么是職業(yè)技能鑒定？如何才能取得職業(yè)資格證書？職業(yè)技能鑒定是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動， 屬于標準參照型考試。 它是由考試考核機構對勞 動者從事某種職業(yè)所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。 職業(yè)技能鑒定是 國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。個人可自主申請參加職業(yè)技能鑒定。 申報職業(yè)技能鑒定， 首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件， 確定自 己申報鑒定的等級。 如果需要培訓， 要到經(jīng)政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。 職業(yè)技能鑒定分 為知識要求考試和操作技能考核兩部分。