稅務(wù)自查情況說明報告

1、標(biāo)準(zhǔn)報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-236編號：_稅務(wù)自查情況說明報告編輯：_日期：_單位：_稅務(wù)自查情況說明報告用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。一、基本情況1.xx鎮(zhèn)基本情況。市中區(qū)xx鎮(zhèn)位于棗莊市最東部，地處蒼山縣、嶧城區(qū)、市中區(qū)三縣兩市交界處，距棗莊市區(qū)15公里，全鎮(zhèn)總面積69.1平方公里，轄21個行政村(共43個自然村)

2、，4.5萬人，XX年4月被山東省政府確定為省級中心鎮(zhèn)，XX年被省委、省政府列為全省經(jīng)濟體制改革試點鎮(zhèn)。2.合并村運行情況。xx鎮(zhèn)合并前共有43個村，在調(diào)整工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，本著“以強帶弱、以大帶小、小小合并、強強聯(lián)合”的原則，制定周密的實施方案，采取積極穩(wěn)妥的措施，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了村規(guī)模調(diào)整的順利進行。鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整后，全鎮(zhèn)由原來的43個村合并為21個，減少了22個(其中，5個村未合并)，參與合并的村點總村數(shù)的90%以上。規(guī)模調(diào)整前村平均人口約為950人、面積為1.6平方公里，調(diào)整后村平均人口約為1950人，面積約為調(diào)整后3.3平

3、方公里，分別是原來的2.05倍和2.06倍。總起來看，xx鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整，體現(xiàn)了強村并弱村、大村并小村、老村并新村的指導(dǎo)思想，調(diào)整過程中廣大村民比較支持，村干部積極配合，調(diào)整工作進行的比較順利。xx鎮(zhèn)實施村規(guī)模調(diào)整暨村合并以來，全鎮(zhèn)16個合并村運轉(zhuǎn)情況總體良好。從總體情況來看，近年來我鎮(zhèn)全面實行村民自治，切實加強村級組織建設(shè)，“雙推一選”村黨組織書記，民主選舉村委班子，村級共青團、婦代會等其它村級組織以及農(nóng)村各類管理協(xié)會、村民小組等的組建并充分發(fā)揮作用，體現(xiàn)了以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的不斷提高，為民服務(wù)能力的不斷增強，從而保證了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，推進了農(nóng)村各項建設(shè)。(1)農(nóng)

4、村各項事業(yè)得到較快發(fā)展。XX年以來，xx鎮(zhèn)紡織工業(yè)遍地開花，其后隨著聯(lián)豐焦電、金正礦業(yè)的不斷做強做大，水泥行業(yè)的改造升級等的進行，給xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大活力，也給農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大支撐。期間，各行政村堅持因勢、因時、因地制宜的原則，搶抓機遇，大力發(fā)展村級經(jīng)濟、特色經(jīng)濟,使農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村富余勞動力也得到了充分釋放，農(nóng)民收入得到了穩(wěn)步提高。同時，隨著生態(tài)文明村、文化書屋以及農(nóng)村“四通”工程的實施，農(nóng)村各項社會事業(yè)也得到了長足發(fā)展，大部分村都已舊貌換新顏。(2)村級組織建設(shè)得到進一步加強。鎮(zhèn)黨委按照“穩(wěn)定、精干、團結(jié)、發(fā)展”的要求，以“雙高雙強標(biāo)準(zhǔn)”為考量，切實加強村級組

5、織建設(shè)，特別是村黨組織的建設(shè)。依法開展村民自治，指導(dǎo)全鎮(zhèn)21個村的換屆選舉工作，一批年富力強、作風(fēng)正派、群眾威望高的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平得到不斷提高，保證了村級組織的正常運行。目前，全鎮(zhèn)21名村黨組織書記中，45歲以下的14人，高中以上文化程度的18人，分別占總數(shù)的67%和86%。(3)黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強。村“兩委”一班人不斷提高自身素質(zhì)，堅持以發(fā)展村集體經(jīng)濟和增加群眾收入為中心工作，竭盡全力于村集體經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)群眾根據(jù)自身的特長選準(zhǔn)致富路子，組織開展黨員聯(lián)系困難戶，進行“一對一”扶貧助困，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨員公開承諾踐諾，群眾評諾，

6、使黨組織的凝聚力得到了進一步增強，農(nóng)村三個文明建設(shè)不斷邁上新的臺階。三屯、中義合、西南、東北、南安城等村，在發(fā)展村級經(jīng)濟、帶動村民致富的同時，加快村公共設(shè)施建設(shè)，加強村民法制教育、社會道德教育和家庭美德教育，積極開展創(chuàng)“文明戶”、“致富頭戶”等評選活動，進一步提高了群眾的生活質(zhì)量和水平。(4)村“兩委”關(guān)系、“兩委”成員關(guān)系總體和諧。尤其是實施村書記、村主任一人兼以來，絕大多數(shù)村黨組織能夠正確行使自己的職權(quán)，主動支持、指導(dǎo)村委會依法開展工作;多數(shù)村委會能夠主動接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，擺正自己的位置，加強自我管理、自我教育和自我服務(wù)，依法開展村民自治活動?！皟晌钡拿裰饕庾R、責(zé)任意識、大局意識、法律意

7、識不斷增強。村黨支部和村委會成員間，也能彼此擺正位置，顧全大局，盡心盡力開展工作。全鎮(zhèn)21個村中，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽的19個，占90.5%;基本協(xié)調(diào)的和不協(xié)調(diào)的各有1個，各占5%。3、前期調(diào)研工作開展的籌備情況。為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委對村規(guī)模調(diào)整運行情況進行專題調(diào)研的通知精神，xx鎮(zhèn)精心組織，周密部署，強化措施，扎實進行了前期自查工作。一是高度重視不輕忽。我鎮(zhèn)成立了以黨委副書記為組長的指導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)自查工作，另外以組織辦牽頭，黨委辦、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)站抽調(diào)精干人員到各村調(diào)研，在掌握第一手資料后共同撰寫自查報告，確保自查工作順利推進。二是正視問題不遮掩。針對平時顯現(xiàn)出來或是自查中發(fā)現(xiàn)的村合并當(dāng)中

8、或之后出現(xiàn)的問題，都進行具體分析，如實反映，不文過飾非，確保調(diào)研工作反映出真實問題不走過場。三是工作細(xì)心不失實。我鎮(zhèn)在自查階段，各項工作都力爭做到做實、做細(xì)，針對每一項反饋信息都反復(fù)進行核實，對于存在問題的認(rèn)定尤其慎重，是個案還是普遍存在都反復(fù)進行確認(rèn)，確保不失實。四是程序嚴(yán)謹(jǐn)不做假。我鎮(zhèn)及時召開村級會議對區(qū)委要求進行了通報，向與會各村下達了迎檢的通知，要求各村如實反應(yīng)問題，實事求是，以利下一步的整改。二、村合并與發(fā)展中的主要經(jīng)驗與做法1、充分認(rèn)識村規(guī)模調(diào)整工作的重要意義。我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識到：調(diào)整村委會規(guī)模，是貫徹落實中央精神，抓住機遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是我鎮(zhèn)全面建設(shè)

9、小康社會，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)富裕文明中心鎮(zhèn)的重大決策?？茖W(xué)合理地調(diào)整村規(guī)模，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入;有利于將來減少村干部人數(shù)和財政開支，減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)的重復(fù)建設(shè)，降低社會管理成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);有利于促進土地集約利用，提高公共設(shè)施建設(shè)水平，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分步實施。強有力的領(lǐng)導(dǎo)是工作順利開展的保證。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥的行政村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立16個工作組，同時成立4個清產(chǎn)核資組，分別負(fù)責(zé)村委會規(guī)模調(diào)整的日常工作、深入撤并村具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作。并制定出

10、切實可行的工作方案，循序漸進，精心組織好每一階段的工作。具體來說，我鎮(zhèn)村規(guī)模調(diào)整工作分七個階段進行：一是籌備階段。主要是成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，培訓(xùn)骨干等。二是擬定方案階段。主要是在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬出撤并村的初步方案。三是民主決策階段。通過組織民主表決，形成正式方案。四是上報審批。將村規(guī)模調(diào)整方案，含村民會議討論或投票結(jié)果，先報區(qū)民政局，再報區(qū)人民政府審批。五是組織實施。主要是做好村臨時黨支部、村委會班子成員的推薦和人員安排，清理好債權(quán)、債務(wù)，做好合并村財務(wù)、收繳封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各項規(guī)章制度，健全村務(wù)、財務(wù)公開制度。七是工作總結(jié)階段。寫出總結(jié)報

11、告，迎接檢查驗收。3、充分調(diào)研論證，擬定科學(xué)方案調(diào)整村級規(guī)模是事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事。合并前要進行充分的調(diào)研論證，廣泛征求各方面的意見和建議，調(diào)研范圍求廣，調(diào)研過程求細(xì)，調(diào)研方法求精，調(diào)研結(jié)果求真。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人首先征求各村主要負(fù)責(zé)人對調(diào)整村級規(guī)模的想法和意見，并詳細(xì)了解各村水系、資源、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、班子現(xiàn)狀等，做好底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。在清楚地了解村兩委主要干部都贊成并村的情況下，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人分成四個調(diào)研組，深入到各村，分別召開了村兩委成員座談會，部分黨員、老干部、村民代表和村民組長座談會，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取他們對調(diào)整村級規(guī)模怎樣調(diào)、如何調(diào)的建議和

12、意見，集思廣益，再把各方面的建議和意見整理、匯總，作為制定預(yù)案的重要依據(jù)。在結(jié)合調(diào)研和尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和未來農(nóng)村發(fā)展趨勢，按照群眾自愿的原則、依法調(diào)整的原則、因地制宜的原則、規(guī)模適度的原則，提出“行政村規(guī)模調(diào)整方案(草案)，并交黨委會討論，研究，變共識為共為，形成統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理的、切實可行的行政村規(guī)模調(diào)整方案(草案)，報請區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。4、層層宣傳發(fā)動，取得群眾支持我鎮(zhèn)調(diào)整村級規(guī)模方案獲得區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)后，隨即召開了動員大會，把調(diào)整村級規(guī)模的重大意義和必要性宣傳清楚，大造輿論，統(tǒng)一思想，取得廣大干部、黨員和群眾代表的支持和擁護;利用會議、標(biāo)語、專欄等形式廣泛宣傳調(diào)整

13、村級規(guī)模的具體操作方法;利用廣播、宣傳車反復(fù)宣講關(guān)于對部分行政村進行合并的實施方案和關(guān)于行政村合并期間嚴(yán)肅紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定等文件，讓廣大群眾明白調(diào)整村級規(guī)模的方法、步驟;各工作組還采取談心、交流等方法，做好村干和有威信的村民思想工作，及時掌握干群思想動態(tài)。對少數(shù)群眾關(guān)心村級財務(wù)問題，鎮(zhèn)工作組耐心細(xì)致地向他們講清清產(chǎn)核資具體方法，直到他們滿意為止。由于宣傳貫穿始終，思想政治工作的說服力量、宣傳的教育力量、輿論的引導(dǎo)力量，為調(diào)整村級規(guī)模創(chuàng)造了良好的氛圍，使調(diào)整村級規(guī)模的意義家喻戶曉，人人皆知，從而推動調(diào)整村級規(guī)模各項工作按既定程序有序推進，把良好的方案轉(zhuǎn)化為廣大群眾的共同行動，不少外出打工經(jīng)商者還紛

14、紛回家，主動參與調(diào)整村級規(guī)模工作，獻計獻策。5、公開合理選配干部，符合民心民意。新村干部的選用特別是主職的選用關(guān)系到社會穩(wěn)定和新村發(fā)展快慢的大事。發(fā)展決定用人，用人服從發(fā)展。鎮(zhèn)按照要求，16個村全部成立新的黨支部，從現(xiàn)任村干部中精選優(yōu)選，組建新的村干部隊伍。對村干的選用按照“主官合一，減少職數(shù)，明確職責(zé)，提高效率”的要求，實行支部書記，村主任“一人兼”，造就“核心”，集聚“民心”，從管理體制上理順兩委關(guān)系，減少工作摩擦;其他支委員與村委員提倡交叉任職。鎮(zhèn)組建黨支部著重把握“四項原則”：選強選優(yōu)的原則、平衡的原則、選用主要干部的原則、年富力強的原則，在原村干部中選用德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能力突出的

15、同志，盡可能兼顧干部的地域分布，在同等條件下優(yōu)先使用原村主要干部，倡導(dǎo)干部年輕化，55周歲以上原則上不再擔(dān)任村干部。6、妥善安排富余干部，做到無情精減有情操作。調(diào)整村級規(guī)模最大的難點在精減人員。退下來的村干，辛辛苦苦干了數(shù)年、幾十年，有的因職數(shù)限制而退，有的因超齡而退，善待和安排好這部分人事關(guān)社會穩(wěn)定，體現(xiàn)黨委政府對他們的關(guān)心。鎮(zhèn)無情改革，有情操作，主要負(fù)責(zé)人親自找退下來的村干部一一談話，肯定他們成績，給予他們安慰，力所能及幫助他們解決一些困難，滿足他們一些需求，給予他們適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助，讓他們走得愉快。鎮(zhèn)黨委出臺退休政策，對退下來的符合條件的村干部給予辦理退休手續(xù)。部分干部聘任他們到村管理協(xié)會

16、崗位上，讓他們當(dāng)好民事糾紛的調(diào)解員，治安防控的巡邏員，計生動態(tài)的信息員，農(nóng)村政策的宣傳員。三、村合并后存在的問題行政村規(guī)模調(diào)整已XX年時間，從目前情況看，合并村運行總體上來說比較平穩(wěn)，但運行過程中也暴露出了一些問題，主要有以下幾個方面：1.部分黨員干部群眾對于合并村的認(rèn)同感、歸屬感不強。部分黨員干部群眾由于受長期的地域、血緣、宗族關(guān)系的影響，原村的觀念還未真正消除，考慮處理問題仍局限于原村的角度，對合并村缺乏歸屬感和認(rèn)同感，一些村干部的思想中原村的村落觀念還根深蒂固，在村務(wù)議事決策中往往只考慮原村的利益，缺乏全局觀念。特別是在目前的運行體制下，各原村實行獨立核算和管理，合并村主職干部也只負(fù)責(zé)各

17、自的自然村，易誤導(dǎo)部分干部群眾產(chǎn)生“并不并村一個樣”的片面認(rèn)識。2.部分村級班子未真正融合，難以形成工作合力。由于干部都來源于各個自然村，且目前選舉也注意照顧到每個自然村占相對合理的干部比例，同時由于大部分村經(jīng)濟獨立，實行原村自治，各自然村四職干部除村負(fù)責(zé)人外并未減少，且受村級辦公場所限制以及溝通協(xié)調(diào)機制的不健全，村干部之間碰頭少、溝通少、了解少，難以形成一個整體，導(dǎo)致個別村出現(xiàn)班子成員之間相互不團結(jié)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，如個別村出現(xiàn)兩委會“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的村支委、村委對主職干部不服氣、唱反調(diào)，有的村干部只顧及各自原村利益相互之間有摩擦。3.村資金、資產(chǎn)、資源未真正整合。從目前情況看，全鎮(zhèn)有2

18、1個村由原43村合并而成，除南安城、牛角、野崗埠、東南、王莊等5村外，其他16個村由38個自然村合并而成，這些村的“三資”未進行整合。整合難點在于：一是村級集體經(jīng)濟實力有差距，強弱合并干部群眾思想難以統(tǒng)一;二是村級集體資源不均衡，要合并資源該采取哪種方式有待探討;三是原村待遇福利有差別，如何做到公平、公正并得到全體村民認(rèn)可也是一個比較困惑的問題。4.村莊建設(shè)規(guī)劃基本未作相應(yīng)調(diào)整。行政村規(guī)模調(diào)整后，村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等當(dāng)時均未進行相應(yīng)調(diào)整。此外，有關(guān)部門在農(nóng)村各類建設(shè)項目計劃安排中大都以行政村所在自然村為單位進行安排，項目申報和實施也以行政村所在自然村為單位進行，這些都造成了不利于合并村

19、的融合。5.行政村項目建設(shè)特別是便民設(shè)施建設(shè)不具普惠性。全鎮(zhèn)大部分行政村實行的是行政合并、經(jīng)濟不并的形式，這就導(dǎo)致“資金、資源各自在自然村，項目建設(shè)在行政村所在自然村”的跛腳現(xiàn)象，由于項目建設(shè)大多需要村級配套，配套資金多由行政村所在自然村支付，其他自然村村民很少使用或基本不用，長此以往易產(chǎn)生更多矛盾。四、合并村融合情況分類定級從我鎮(zhèn)目前合并村的情況來看，魯王橋、西南村、三屯村、東北村、胡莊村情況較好，班子堅強有力，各項工作相互配合，行政村和自然村各項工作完成較好。大辛莊村、紀(jì)官莊村、中義合村、上義合、宋湖村、長汪村等6個村班子比較團結(jié)，各項工作能比較好的配合一致，群眾基礎(chǔ)也較好，對合并村認(rèn)識比

20、較到位，整體融合情況一般。馮莊村、下泥河、桃園、師山口、沙溝村五個村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，班子創(chuàng)新能力較差，帶富能力不強，村莊融合度較差，是相對較差的村。五、加強合并村運行發(fā)展的對策建議如何加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，保證合并村“兩委”良性運轉(zhuǎn)，從而推動農(nóng)村各項工作的開展。我們認(rèn)為，應(yīng)著重從以下幾個方面入手：1、從凝心聚力入手，切實解決“合村不合帳不合心”的難題。一是疏導(dǎo)民心，合帳合心。切實抓好村干部，特別是村黨組織書記和村委會主任的政治理論、農(nóng)村政策的教育培訓(xùn)，使村干部在思想上、行動上與上級黨委保持高度一致。結(jié)合黨建工作聯(lián)系點制度，深入村民家庭做好教育和思想疏導(dǎo)工作，曉知以理，動之以情，使群眾從心底里理解和擁護“合村并帳”。二是各方動員，推動工作。加強黨員干部和村民代表隊伍建設(shè)，堅持鎮(zhèn)干部蹲點包村、村組干部分片到戶的做法，積極開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，組織合并村的富余分流干部參與村級事務(wù)