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文檔簡介

1、20XX年衛(wèi)生工作要點一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建 設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成 基建任務的縣(區(qū))重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則, 市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用, 逐步建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以 碘缺乏病和煤煙型

2、氟、砷中毒為重點,全面完成”十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、 定期檢查表 彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫 管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和”達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬提高接種質量,”七苗” 預警和預報,建立和完善 遲報、漏報、錯報現象發(fā)依法監(jiān)管,絡規(guī)范,住院分娩”的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi) 活動。進一步規(guī)范基層絡建設,依法規(guī)范母嬰保健技術服務市 兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和 80 %以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

3、生院完成規(guī)范化接種門診建設任務, 有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、 傳染病疫情絡直報制度,提高絡直報質量,杜絕謊報、 生。按照”改革發(fā)展, 生”基層工作年” 場,完善孕產婦、 科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設,提 高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。 做好”降消”項目實施 工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度 和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城 榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生 條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構,

4、充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防 病工作中的作用。二、切實加強農村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市關于加強農村衛(wèi)生工作的決定精神,堅持把衛(wèi)生工 作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農村傾斜,不斷改善農村 衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛(wèi)生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi) 生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理; 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經費暫 達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級”兩員”報酬按照每月不 低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心 要實現財政預算全額管理。深化農村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作, 制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所) 實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣 等多種形式改制經營,增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考 制,保證人員素質,提高服務能力。加大農村衛(wèi)生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛(wèi)生快速發(fā)展的 意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建 設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。 做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家 提高中西部農村

6、衛(wèi)生服務能力建設項目。做好旬陽縣新型農村合作醫(yī)療試點。按照”政府主導,農民自愿參與”的原則, 切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總 結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃,突出各自特色, 加強優(yōu)勢、強勢專科建設,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、 兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中 心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革,建立公立 醫(yī)院出資人制度和

7、法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫(yī)院之間的責權利 關系,做到既擴大醫(yī)院經營自主權,又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構,支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的 壟斷局面,促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經營不善的國有醫(yī)院實行股份 制、國有民營等產權、經營權改革。對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革, 積極落實財政 補償政策,認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標 采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和 經營體制改革研討會。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化

8、的思路,發(fā) 展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。 衛(wèi)生行政部門依 法加強準入、監(jiān)管和指導。組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院 臨床質量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī) 院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色??平ㄔO,市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使 用。做好醫(yī)院內交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作認真執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例,建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、 食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案, 做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應

9、迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,組織開 展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。 要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決 杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職 業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管,強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處 等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和 責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建 設,完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管 模式,充實加強基層和農村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。 廣泛開展無償獻血宣傳,加 強臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、 醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生 和職業(yè)衛(wèi)生安全。六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念,切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好” 235”人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢專科建設, 建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育,完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管 理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。 繼續(xù)組織城市醫(yī)療機

11、構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取”一對一”對 口支援的方式幫助農村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。 積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術,拓展新業(yè)務。七、轉變職能,全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設繼續(xù)把糾正藥品購銷和醫(yī)療服務中的不正之風作為工作重點,建立和完善教育、 制度、監(jiān)督并重,標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制。對群眾反映強烈的 地方和醫(yī)療機構,要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負責人的責任。組織開展藥品集中 招標采購和單病種收費試點,加大對不合理用藥查處力度,切實減輕患者費用負 擔。開展創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明示范單位及”百姓放心醫(yī)院”活動。 加強醫(yī)德醫(yī)風 教育,強化以人為本和” 一切以病人為中心”的服務理念,營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的職業(yè)道德,努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。各級衛(wèi)生行政部門要認真學習,解放思想,轉變職能,在創(chuàng)新工作思路、工作方 法和工作機制上下功夫。要敢于突破計劃經濟對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制制約,按照 市場經濟的規(guī)律思考和推進衛(wèi)生改革; 要切實轉變工作作風,經常深入基層,調 查研究,掌握和發(fā)現工作中存在的困難和問題,向政府做好匯報,及時解決;要 善于發(fā)現和總結好的經驗,采取有效措施予以推廣;要廣

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