附件1 中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣

附件1:中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣1)安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣見圖1。非財(cái)務(wù)與社會(huì)影響三類，按嚴(yán)重性從輕微到特別重大分為7詳見表1。其中重傷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行原勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍3)傷害后果發(fā)生的可能性從低到高分為8個(gè)等級(jí)，依次為1,2,3,4,5,6,7和8,可能性分級(jí)詳見表2。4)風(fēng)險(xiǎn)矩陣中每一個(gè)具體數(shù)字代表該風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值RI(RiskIndex),非絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值，最小為1,最大為200。5)對(duì)于某風(fēng)險(xiǎn)的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)取三種后果中最高其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A7。6)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)、較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)、一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)和低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)4個(gè)級(jí)別。7)容忍風(fēng)險(xiǎn)(TolerableRisk)是ALARP(最低合理可(主要指在廠界內(nèi)工作的人員，包括內(nèi)部員工、承包商員工等)年度累計(jì)死亡風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)小于等于103/年。界區(qū)外人員(主要指廠界外的社會(huì)人員)年度累計(jì)死亡風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)小于等于10/年。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于容忍風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)采用ALARP原8)可接受風(fēng)險(xiǎn)(AcceptableRisk)是ALARP區(qū)域的下度累計(jì)死亡風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)小于等于10?/年。界區(qū)外人員(主要指廠界外的社會(huì)人員)年度累計(jì)死亡風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)小于等于10°/年。圖1:中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣發(fā)生的可能性等級(jí)--從不可能到頻繁發(fā)生12345678性等級(jí)油石化行業(yè)發(fā)生過，石油石化行業(yè)發(fā)生中發(fā)生過壽命內(nèi))或相同作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生過1業(yè)中發(fā)生過多次常發(fā)生(至少每年發(fā)生)10?-105/年10?-10/年10?-102/年103-102/年102-101/年101-1/年A112357B257C27D5E7FG表1后果嚴(yán)重性分級(jí)表后果健康和安全影響(人員損害)財(cái)產(chǎn)損失影響非財(cái)務(wù)性影響與社會(huì)影響A輕微影響的健康/安全事故：1.急救處理或醫(yī)療處理，但不需住院，不會(huì)因事故傷害損失工作日；2.短時(shí)間暴露超標(biāo)，引起身體不適，但不會(huì)造成長(zhǎng)期健康影響。事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以能夠引起周圍社區(qū)少數(shù)居民短期內(nèi)不滿、抱怨或投訴(如抱怨設(shè)施噪聲超標(biāo))。B中等影響的健康/安全事故：1.因事故傷害損失工作日；2.1~2人輕傷。直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，50萬元以下；局部停1.當(dāng)?shù)孛襟w的短期報(bào)道；2.對(duì)當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施的日常運(yùn)行造成干擾(如導(dǎo)致某道路在24小時(shí)內(nèi)無法正常通行)。C較大影響的健康/安全事故：1.3人以上輕傷或1~2人重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同);2.暴露超標(biāo)，帶來長(zhǎng)期健康影響或造成職業(yè)相關(guān)的嚴(yán)重疾病。直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上，200萬元以下；1~2套裝置停車。1.存在合規(guī)性問題，不會(huì)造成嚴(yán)重的安全后果或不會(huì)導(dǎo)致地方政府相關(guān)監(jiān)管部門采取強(qiáng)制性措2.當(dāng)?shù)孛襟w的長(zhǎng)期報(bào)道；3.在當(dāng)?shù)卦斐刹焕纳鐣?huì)影響。對(duì)當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施的日常運(yùn)行造成嚴(yán)重干擾。D較大的安全事故，導(dǎo)致人員死亡或重1.界區(qū)內(nèi)1~2人死亡或3~9人重傷；2.界區(qū)外1~2人重傷。直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上，1000萬元以下；3套及以上裝置停車；發(fā)生局部區(qū)域的火災(zāi)爆炸。1.引起地方政府相關(guān)監(jiān)管部門采取強(qiáng)制性措施；2.引起國(guó)內(nèi)或國(guó)際媒體的短期負(fù)面報(bào)道。E嚴(yán)重的安全事故：1.界區(qū)內(nèi)3~9人死亡或10人及以上，50人以下重傷；2.界區(qū)外1~2人死亡或3~9人重傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬以下；發(fā)生失控的火災(zāi)或爆炸。1.引起國(guó)內(nèi)或國(guó)際媒體長(zhǎng)期負(fù)面關(guān)注；2.造成省級(jí)范圍內(nèi)的不利社會(huì)行造成嚴(yán)重干擾；3.引起了省級(jí)政府相關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施；4.導(dǎo)致失去當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售許可證。F非常重大的安全事故，將導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外多人傷亡：1.界區(qū)內(nèi)10人及以上，30人以下死亡或50人及以上，100人以下重傷；2.界區(qū)外3~9人死亡或10人及以上，50人以下重傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下。1.引起了國(guó)家相關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施；2.在全國(guó)范圍內(nèi)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響；3.引起國(guó)內(nèi)國(guó)際媒體重點(diǎn)跟蹤報(bào)道或系列報(bào)道。G特別重大的災(zāi)難性安全事故，將導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外大量人員傷亡：1.界區(qū)內(nèi)30人及以上死亡或100人及以上重傷；2.界區(qū)外10人及以上死亡或50人及以上重傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上。1.引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注，或國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)作出批示；2.導(dǎo)致吊銷國(guó)際國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)的生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營(yíng)許可證；3.引起國(guó)際國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)上公眾或投資人的強(qiáng)烈憤慨或譴責(zé)。表2發(fā)生的可能性等級(jí)分級(jí)表可能性分級(jí)定性描述(定性描述僅作為初步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)使用，在設(shè)計(jì)階段評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)或精確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，應(yīng)采用定量描述)發(fā)生的頻率F(次/年)1生的可能性極低2345類似的事件在本企業(yè)相似設(shè)備設(shè)施(使用壽命內(nèi))或相似作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生過6在設(shè)備設(shè)施(使用壽命內(nèi))或相同作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生過1或2次7在設(shè)備設(shè)施(使用壽命內(nèi))或相同作業(yè)中發(fā)生過多次8在設(shè)備設(shè)施或相同作業(yè)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生(至少每年發(fā)生)2.ALARP(最低合理可行)原則和可接受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域1)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。在容忍風(fēng)險(xiǎn)值以上的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)；2)有條件容忍的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。容忍風(fēng)險(xiǎn)線與接受風(fēng)險(xiǎn)線之間的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)必須滿足以下條件之一時(shí)，對(duì)于人員累計(jì)死亡頻率10°/年廣泛可接受的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域3)廣泛可接受的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。指接受風(fēng)險(xiǎn)線以下的低風(fēng)可能低”。如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)位于兩種極端情況(不可接受區(qū)域和廣泛可接受的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域)之間，如果滿足ALARP原則，則根據(jù)ALARP原則，可接受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域指滿足ALARP條件的容忍風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和廣泛可接受的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(低風(fēng)險(xiǎn))。制措施及其可靠性等級(jí)；而剩余風(fēng)險(xiǎn)表征在現(xiàn)有安全措施表3各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的最低安全要求級(jí)別Index)風(fēng)險(xiǎn)水平最低安全要求建議的風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)責(zé)部門險(xiǎn)廣泛可接受的風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行現(xiàn)有管理程序、保持現(xiàn)有安全措施完好有效，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升級(jí)?；鶎訂挝灰话泔L(fēng)險(xiǎn)容忍的風(fēng)險(xiǎn)(ALARP區(qū))可進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置可靠的監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施或高質(zhì)量的管理程序。二級(jí)單位容忍的風(fēng)險(xiǎn)(ALARP區(qū))可進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)降低倍數(shù)等同于SIL1的保護(hù)層。二級(jí)單位較大風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)，不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)降低倍數(shù)等同于SIL2或SIL3的保護(hù)層。2、新建裝置應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)