2如何創(chuàng)新交巡警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制

1、2如何創(chuàng)新交巡警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制，確保 教育培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高交巡警隊(duì)伍整體素質(zhì) 和執(zhí)法能力公安交通民警素質(zhì)是整個(gè)公安道路交通管理事業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。建設(shè)一支規(guī)范、高效、廉潔、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的正規(guī)化交警隊(duì)伍，是保障公安交警機(jī)關(guān)全面履行法定職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防事故、保暢通、促和諧、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。近幾年來(lái)，公安交警 系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展三基”工程建設(shè)和大練兵活動(dòng)，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和戰(zhàn)斗力有了長(zhǎng)足提 升,民警教育培訓(xùn) 機(jī)制不斷完善，教育培訓(xùn)及練兵比武活動(dòng)連續(xù)開(kāi)展。但從近年培訓(xùn)工作效果看，成效并不十分理想，甚至事倍功半。通過(guò)對(duì)已參加培訓(xùn)的民警的調(diào)查及本人的在工作和培訓(xùn)中 的親身體會(huì)，感

2、覺(jué)我們交警隊(duì)伍教育培訓(xùn)過(guò)程中存在一些不足。本人針對(duì)隊(duì)伍教育培訓(xùn)中存在的不足，就如何提高民警教育培訓(xùn)質(zhì)量談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。一、目前民警教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題教育培訓(xùn)工作缺乏整體和科學(xué)的規(guī)劃，培訓(xùn)機(jī)制不完善，師資力量不夠，主要表現(xiàn)在：一是培 訓(xùn)目的被動(dòng)。培訓(xùn)工作的針對(duì)性不強(qiáng)。交警各時(shí)期工作重點(diǎn)和需要的業(yè)務(wù)技能不同，要具體對(duì)待。而 目前，我們各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取一刀切” 一鍋熬”的方式進(jìn)行，目標(biāo)性、針對(duì)性、業(yè)務(wù)性不強(qiáng)，仍然是按過(guò)去 計(jì)劃式作業(yè)”進(jìn)行。也就是說(shuō)，想讓民警什么時(shí)候培訓(xùn) 就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么。我上什么菜，你就吃什么菜”受訓(xùn)民警作為教育培訓(xùn)工作的客體，按部就班，被動(dòng)接受教育，造成

3、了民警積極性不高，成效不大。二是培訓(xùn)內(nèi)容脫 節(jié)。由于培訓(xùn)的機(jī)制不健全，培訓(xùn)的檢驗(yàn)力度不夠或流于形式，而達(dá)不到切實(shí)提高民警素質(zhì)的預(yù)期效果。對(duì)民警的培訓(xùn)內(nèi)容不具有針對(duì)性，效果不佳。作為最大的警種，交通警察急需本專業(yè)方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資人員。培訓(xùn)中理論知識(shí)多，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用內(nèi)容少，使參訓(xùn)民警收獲相對(duì)較少。培訓(xùn)中的考試往往流于形式，大多采取警校培訓(xùn)的方式進(jìn)行，急用現(xiàn)學(xué)，應(yīng)急性培訓(xùn)多，真正對(duì)交警系統(tǒng)培訓(xùn)少。三是培訓(xùn)方式單一。幾乎所有的培訓(xùn)都以老師上講臺(tái)授 課為主，學(xué)員在下面聽(tīng)課、作筆記，互動(dòng)性不強(qiáng)，造成學(xué)習(xí)積極性不高。現(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、遠(yuǎn)程教無(wú)創(chuàng)學(xué)、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但基層警隊(duì)教育培訓(xùn)方式仍單一,新

4、，還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒式的培訓(xùn)方式。四是工學(xué)矛盾突顯。由于基層警力不足，交通管 理任務(wù)重，業(yè)務(wù)工作繁忙，基層教育培訓(xùn)往往急于求成，培訓(xùn)時(shí)間短，教學(xué)不深入、不全面，民警學(xué)習(xí)不全面、扎實(shí)，效果自然不佳。二、民警教育培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的主要原因（-） 思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警教育培訓(xùn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性缺乏充分 的認(rèn)識(shí)、缺乏戰(zhàn)略眼光，重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍教育培訓(xùn)，認(rèn)為警務(wù)工作繁重，為民服務(wù) 是當(dāng)務(wù)之急， 抓民警教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)見(jiàn)效。因而，重視不夠，舍不得投入，對(duì)教育培訓(xùn)工作安排不周密，監(jiān) 督考核不到位；（二）教育培訓(xùn)機(jī)制不完善。沒(méi)有制定隊(duì)伍教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，沒(méi)有明確的教育培訓(xùn)方向和目

5、標(biāo)，沒(méi)有建立和完善隊(duì)伍教育培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，沒(méi)有明確的培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制、師資引進(jìn)機(jī)制、訓(xùn)后使用激勵(lì)機(jī)制等。往往民警在學(xué)習(xí)完一項(xiàng)內(nèi)容后，沒(méi)有考核，沒(méi)有反饋， 民警學(xué)習(xí)完后就鳥(niǎo)獸散”，各自回到各自工作崗位忙各自的活，沒(méi)有鞏固、提高，更沒(méi)有很好的應(yīng) 用，達(dá)不到一課一得”的效果；（三）工學(xué)關(guān)系不協(xié)調(diào)。在隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作中，授課老師雖然大多是基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的 老交警，但他們?cè)趫?zhí)法的新理念、新方式、甚至是新法條方面理解不到位，不能與時(shí)俱進(jìn)，還停留在老法條、老經(jīng)驗(yàn)上，往往只能從經(jīng)驗(yàn)上或照書(shū)本給民警反復(fù)講概念，講因果關(guān)系，講作用，對(duì)基層民警要求的實(shí)用性和可操作性相隔較遠(yuǎn)，造成老師講得辛苦，學(xué)生都在神游

6、的尷尬境地，教學(xué)和應(yīng)用結(jié)合不到位，加上基層警力不足，交通管理任務(wù)重，業(yè)務(wù)工作繁忙，基層教育培訓(xùn)往往急于求成，培訓(xùn)時(shí)間短，教學(xué)不深入、不全面，民警學(xué)習(xí)不全面、扎實(shí)，效 果自然不佳；（四）用人機(jī)制不科學(xué)。實(shí)際工作中，有些部門(mén)沒(méi)有真正把素質(zhì)高的民警用于適應(yīng)他們 的工 作崗位。參訓(xùn)沒(méi)參訓(xùn)、參訓(xùn)成績(jī)好不好、素質(zhì)高不高都不影響民警晉升、晉級(jí)，造成民 警學(xué)習(xí)培訓(xùn)往 往應(yīng)付對(duì)待。三、解決目前教育培訓(xùn)問(wèn)題對(duì)策 俗話說(shuō)：活到老，學(xué)到老。打造學(xué)習(xí)型交警隊(duì)伍既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是深化警 務(wù)改革 的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在具體實(shí)踐中，要樹(shù)立終身教育的觀念，把民警教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng) 的、不間斷的工程來(lái)建設(shè)，貫穿于

7、隊(duì)伍建設(shè)、民警成長(zhǎng)進(jìn)步的全過(guò)程，逐步建立和完善終身學(xué)習(xí)體制。（-） 加強(qiáng)教育培訓(xùn)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，交警各級(jí)各部門(mén)應(yīng)制定 長(zhǎng) 遠(yuǎn)、整體、科學(xué)的隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃和方案，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門(mén)都要跟班管 理服務(wù)，堅(jiān)持完善對(duì)學(xué)員的考勤、考試情況通報(bào)制度。同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行民警學(xué)習(xí)考核制度和任 職資格考試制度，推動(dòng)民警學(xué)習(xí)教育不斷深化；（二）強(qiáng)化保障體制建設(shè)，健全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?；鶎硬焕?，地動(dòng)山搖。各級(jí)公安交警領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立隊(duì)伍教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，在人、財(cái)、物、時(shí)間等方面加大投入，使民警在從警過(guò) 程中得到不間斷的教育培訓(xùn)。各級(jí)交警培訓(xùn)職能部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取建立專門(mén)的交通民警

8、教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的交通管理專業(yè)師資隊(duì)伍，解決交通警察隊(duì)伍缺少教育培訓(xùn)師資、保障不到位、機(jī)制機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題；（三）加大調(diào)研力度，突顯教育培訓(xùn)的針對(duì)性。民警培訓(xùn)的管理和實(shí)施部門(mén)，要多渠道、多層次開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求書(shū)，深入各基層科所隊(duì)調(diào)查研究等措施，經(jīng)過(guò)歸類、分析、總結(jié)摸清各年齡段、各崗位交通民警現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平狀況及各地隊(duì)伍狀況、素質(zhì)的差異，本著 缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。要健 全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高對(duì)民警教育培訓(xùn)效果。針對(duì)不同崗位制定不同的培訓(xùn) 方案、方式、內(nèi)容，學(xué)以致用。今年，部交管局、

9、總隊(duì)組織的隊(duì)伍建設(shè)、解決警力不足、隊(duì)伍管理等全方位的大調(diào)研活動(dòng)面廣、力度大，效果好，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)包括隊(duì)伍教育培訓(xùn)等多方面的問(wèn)題和不足，值得每年開(kāi)展一次；（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，建立學(xué)習(xí)質(zhì)量考核體系。在教學(xué)手段上，要充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破 時(shí)空”對(duì)民警教育培訓(xùn)的限制，解 決工學(xué)矛盾，擴(kuò)大民警教育培訓(xùn)范圍。廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)上理論考試、遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)等，推行以案說(shuō)法的多媒體教育培訓(xùn)模式。在教學(xué)方法上，課堂教學(xué)要改變過(guò)去教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿堂灌”的那種單向封閉式的傳授模式，充分運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策 研究、雙向交流等方法，提高民警參與程度，增

10、強(qiáng)民警與教員之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。（五）突出實(shí)戰(zhàn)操作，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)堅(jiān)持凡進(jìn)必訓(xùn)、逢晉必訓(xùn)、末位必訓(xùn)，建立起公安交通民警每年必訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)制，使民警得到及時(shí)充電”，一課一得”，達(dá)到學(xué)有所用，不斷提高的目的。制定實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，讓學(xué)習(xí)內(nèi)能緊扣崗位工作，操作性強(qiáng)，淺 顯易懂，讓民警即學(xué)即會(huì)，能迅速應(yīng)用到工作中去，并切實(shí)保證全體民警特別是一隊(duì)一所一窗口 ”民警每年參加15天的集中輪值訓(xùn)練。要建立健全全員學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、崗前 培訓(xùn)、 崗位培訓(xùn)等一整套學(xué)習(xí)制度，使勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的人才脫穎而出。同時(shí)，應(yīng)著重組織事故處理、 車管、執(zhí)勤等崗位業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展崗位實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，實(shí)行戰(zhàn)訓(xùn)合一教育培訓(xùn)體系；（六）改進(jìn)用人制度，凸顯培訓(xùn)考核效果的作用。對(duì)參訓(xùn)民警，由培訓(xùn)職能部門(mén)對(duì)其學(xué)習(xí)成績(jī)、紀(jì)律等各方面的表現(xiàn)作出簽定，將培訓(xùn)考核成績(jī)進(jìn)行排名通報(bào)， 并向民警所在單位進(jìn)行詳細(xì)的反饋，