施工項(xiàng)目成本控制管理辦法

1、施工項(xiàng)目成本控制管理辦法1、 成本控制原則：施工項(xiàng)目成本控制要堅(jiān)持成本最低化、 全面控制成本、 動(dòng)態(tài)成本控制、 目 標(biāo)管理和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合這五個(gè)原則。（ 1）、成本最低化原則：施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段， 促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本， 以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。（ 2） 、 全面控制成本原則： 全面成本管理是全企業(yè)、 全員和全過(guò)程的管理，亦稱(chēng)“三全”管理。 項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容， 包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，

2、既不能疏漏， 又不能時(shí)緊時(shí)松， 應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。（ 3）、動(dòng)態(tài)控制原則：施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制， 即動(dòng)態(tài)控制， 因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、 編制成本計(jì)劃、 制訂成本控制的方案， 為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。（ 4）、目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行， 檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果， 評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)， 形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA1環(huán)。（ 5）、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

3、：在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)， 享有成本控制的權(quán)力， 同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、 各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)， 實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。 只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2、項(xiàng)目成本控制措施降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、 相互作用的。 項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心， 要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)， 制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)， 各部門(mén)和各班組通力合作， 形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、 物資采購(gòu)、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、

4、 勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。（ 1）、組織措施項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人， 全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況， 并迅速采取有效措施； 工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)， 應(yīng)在保證質(zhì)量、 按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)， 以降低工程成本； 經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作， 負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入； 財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作， 應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況， 合理調(diào)度資金； 項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織， 為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。我們現(xiàn)在很多項(xiàng)目經(jīng)

5、理和管理人員，尤其是從國(guó)營(yíng)大企業(yè)出來(lái)的人員技術(shù)上很過(guò)硬， 但成本控制意識(shí)是比較差的。 他們不能很好的處理好工期和成本、 質(zhì)量和成本、 合同和成本等很多方面的關(guān)系。 該抓緊的時(shí)候不抓緊， 增加了管理成本和工、料、機(jī)的浪費(fèi)，業(yè)主催得緊時(shí)就沒(méi)日沒(méi)夜的搶工期，高工資低工效而又增加各種措施費(fèi)用；（ 2）、技術(shù)措施1 ）制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。2 ）在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施

6、。3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。返工是最 大的浪費(fèi)，不但浪費(fèi)工期，還浪費(fèi)人工、材料和機(jī)械等費(fèi)用。3）、經(jīng)濟(jì)措施1 ）人工費(fèi)控制管理：主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度； 加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作； 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律， 壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工， 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。 計(jì)時(shí)工是人工費(fèi)管理最頭疼的問(wèn)題， 也是最大的漏洞。不管你怎樣采用包干計(jì)件制度，對(duì)于一個(gè)千變?nèi)f化，錯(cuò)綜復(fù)雜的工程，總會(huì)有很多這樣那樣的計(jì)時(shí)工發(fā)生， 而工長(zhǎng)們會(huì)將手中的這點(diǎn)權(quán)利發(fā)揮到令你吃驚的程度， 本來(lái)要不到 1 個(gè)工的， 他可能給你開(kāi)出 5 個(gè)工， 而且與民工班組長(zhǎng)串通起來(lái)讓你無(wú)從核查、

7、無(wú)從開(kāi)刀！所以要盡量避免計(jì)時(shí)工的發(fā)生。2 ）材料費(fèi)控制管理：主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)； 嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度； 制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。材料半成品質(zhì)量控制不嚴(yán)也會(huì)造成很大的無(wú)形的浪費(fèi)， 舉個(gè)例， 材料采購(gòu)員為了節(jié)約或?yàn)榱嘶乜?2 分錢(qián)每匹磚的費(fèi)用而采購(gòu)了質(zhì)量較差的磚， 材料庫(kù)管員再收貨把關(guān)不嚴(yán)或是得了好處又收了尺寸不合格的磚， 到磚工砌磚時(shí)既費(fèi)工又費(fèi)料還觀感較差，即使勉強(qiáng)檢查合格未返工，抹灰工也有可能多抹1cm厚的砂漿才能合格， 直接又影響涂料工多刮

8、膩?zhàn)淤M(fèi)工費(fèi)料， 所有這些浪費(fèi)加起來(lái)可能是每匹磚我們?cè)黾恿?1 毛錢(qián)的成本。每個(gè)工程各種材料占整個(gè)工程成本的5070%材料費(fèi)控制好了，整個(gè)工程的成本控制就不會(huì)出大問(wèn)題， 反之就會(huì)出大問(wèn)題！ 我認(rèn)識(shí)一個(gè)以前從華西集團(tuán)十二公司出來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理， 50 多歲，從木工到工長(zhǎng)到工段長(zhǎng)到項(xiàng)目經(jīng)理一步步干起來(lái)的， 到民營(yíng)企業(yè)總供承包了兩個(gè)項(xiàng)目都是虧。 第一個(gè)項(xiàng)目是龍爪小區(qū)安置房，因一棟房子入戶(hù)方向放線(xiàn)反了，基礎(chǔ)做好了到一層時(shí)才發(fā)現(xiàn)，結(jié)果虧了 40 多萬(wàn)元。 老板可憐他， 又給他一次機(jī)會(huì)讓他彌補(bǔ)損失， 第二個(gè)項(xiàng)目是個(gè)學(xué)校的教學(xué)樓，2.5 萬(wàn)平方米，結(jié)果在材料管理上出了大問(wèn)題，水泥將進(jìn)多用了 1000 噸，墻地磚多

9、用了 9000 多平方米，比一個(gè)足球場(chǎng)還大。損耗真的有那么大嗎？不可能！懷疑肯定是材料員出了問(wèn)題， 但是兩個(gè)采購(gòu)一個(gè)是他親戚， 一個(gè)是他師弟， 庫(kù)管又是他師妹，而且入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)和單據(jù)全部對(duì)得起，估計(jì)是串通好了，查不出問(wèn)題！結(jié)果這次他又虧了 150 多萬(wàn)元，陪了家產(chǎn)也不夠，最后舉家遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。教訓(xùn)非常深刻！3 ）機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。4 ）間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制：主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅 度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。5 ）建立和完善組織機(jī)構(gòu)：成本控制

10、貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性， 所有的項(xiàng)目管理人員， 特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)， 只有把所有的參建人員組織起來(lái)， 共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。6 ）建立成本控制責(zé)任制：在項(xiàng)目施工管理中，各項(xiàng)目管理人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。 使每一個(gè)人都要抱著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)

11、為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)。3、項(xiàng)目成本控制的方法：（ 1）合同方面：依據(jù)施工圖，施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。 對(duì)合施工承包同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程， 及時(shí)申報(bào)。 盡可能的增加工程收入。用施工承包合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。同時(shí)對(duì)與材料、 人工、 機(jī)械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌， 明確權(quán)利和義務(wù)， 充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)！ 尤其是有的不壞好意之人會(huì)利用你對(duì)他的信任設(shè)置陷阱。舉個(gè)在簽定合同時(shí)中了圈套吃虧的例子，我曾經(jīng)幫我同學(xué)所在的商品砼公司促成了一樁很賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)， 他們要拿幾

12、萬(wàn)塊錢(qián)感謝我， 當(dāng)時(shí)出于同學(xué)情份我謝絕了。 后來(lái)我的一個(gè)橋梁工程用他們的商品砼，他們每立方米在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠了我10元錢(qián)。由于該橋在設(shè)計(jì)時(shí)考慮基礎(chǔ)和臺(tái)身用C15毛石混凝土，清單毛石摻量10%，規(guī)范要求可以到摻15%，為了節(jié)約，我想多摻點(diǎn)就提出該部分砼按實(shí)際送貨量結(jié)算。對(duì)方說(shuō)為了結(jié)算方便干脆連上部結(jié)構(gòu)一起按實(shí)際送料單計(jì)算，我剛開(kāi)始不同意，怕?lián)p耗大了，但對(duì)方滿(mǎn)口應(yīng)承沒(méi)問(wèn)題，不會(huì)燒熟人，況且他們公司副總還是我同學(xué)， 我想也是這個(gè)道理， 而且我還幫過(guò)他們的大忙， 應(yīng)該不會(huì)害我， 就照他們的意見(jiàn)簽了。 結(jié)果證明我錯(cuò)了， 橋梁下部結(jié)構(gòu)由于四個(gè)墩臺(tái)分次交叉澆筑砼超量了材料員沒(méi)統(tǒng)計(jì)， 工長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)發(fā)現(xiàn)

13、， 到一次性澆筑橋面空心梁板時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了， 混凝土比計(jì)劃量大大增加， 對(duì)方要求每次增加必須重新報(bào)書(shū)面計(jì)劃， 項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重了， 請(qǐng)示我該怎么辦？由于是連續(xù)性大體積砼澆筑中途不能停，我只好叫繼續(xù)送，有問(wèn)題下來(lái)再解決。結(jié)果不查不知道，一查嚇一跳：下部結(jié)構(gòu)砼超量8%，上部結(jié)構(gòu)砼超量15%，完全把我的毛石節(jié)約的5萬(wàn)元費(fèi)用吃完了不說(shuō)，我還多損失了近10 萬(wàn)元。雙方協(xié)商解決多次未達(dá)成一致意見(jiàn)，他們承認(rèn)車(chē)間有人搞了鬼，但方量沒(méi)那么多，只認(rèn)3 萬(wàn)元損失。我堅(jiān)決不同意， 但合同和所有的證據(jù)都對(duì)我們不利， 因?yàn)槊恳粡堄?jì)劃單和送貨單上都有我們的材料員和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字！ 明知道吃了虧我也不敢打官司， 我只有拖延

14、付款消極反抗，最后拖了一年半把他們拖急了反把我告了，我只好還款，還多給了1.5 萬(wàn)元律師費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保全費(fèi) ! 教訓(xùn)非常深刻！但只能怪自己輕信別人！只能怪自己管理不善?。?2）技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。（ 3）質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生， 使各種損失減少到最低限度。 由于現(xiàn)在施工單位自檢、 監(jiān)理單位檢查、 質(zhì)檢單位監(jiān)督抽檢各級(jí)把關(guān)， 大的質(zhì)量事故出現(xiàn)的可能性較小；盡管安全工

15、作天天講，月月講，年年講，安全事故還是防不勝防。尤其是重大傷亡事故， 個(gè)人、 家庭和公司都蒙受巨大的損失！ 有時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?，F(xiàn)在死亡一個(gè)人，沒(méi)有 3050萬(wàn)是擺不平的。所以說(shuō)出安全無(wú)事故就是最大的浪費(fèi)，也是成本控制的失敗?。?4）機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能； 要合理的安排施工段落， 以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率， 減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。（5）材料方面：材料采購(gòu)要遵循"質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短" 的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量， 認(rèn)真驗(yàn)收， 最

16、大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃， 避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生； 材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制， 定期盤(pán)點(diǎn)， 隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)； 對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。（ 6）行政管理方面：首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出； 控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量。 行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。（ 7）財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出， 平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段， 對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析， 并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。（ 8）施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等。1 ）、落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制：在工程開(kāi)工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)， 首先會(huì)確定成本計(jì)劃， 成本計(jì)劃確定后， 按計(jì)劃的要求， 采用目標(biāo)分解方法， 由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、 施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。2 ） 、 加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)： 項(xiàng)目經(jīng)