街道安全生產(chǎn)百日大排查大整治活動實施方案

1、街道安全生產(chǎn)百日大排查大整治活動實 施方案10 月 24 日 14 時 30 分許，榆林市府谷縣新民鎮(zhèn)街道旁 一間彩鋼房內(nèi)發(fā)生爆炸， 造成周圍多處建筑物受損。 截至 25 日 9 時，爆炸已造成 14 人死亡， 106 人受傷。為了深刻汲取 事故教訓，舉一反三、查找問題，嚴防各類事故發(fā)生，結(jié)合 我街辦實際，黨工委、辦事處決定從即日起在全街辦范圍內(nèi) 開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治活動。特制定本實施方案。一、總體要求及目標 認真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅 定“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識， 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā) 展”的理念，按照“黨

2、政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須 管安全”的原則，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效” 的要求，集中對轄區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱 患問題進行一次全面大排查大整治，切實解決突出問題和薄 弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為街辦的經(jīng)濟社 會發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、重點內(nèi)容（一）民爆物品領(lǐng)域。嚴格落實從嚴管控民用爆炸物 品十條規(guī)定 ，重點加強對民用爆炸物品運輸、儲存和使用 等環(huán)節(jié)的安全檢查，對非法礦點、閑置庭院、出租房屋等可 能私制、私藏爆炸物品的部位進行徹底清查，嚴厲打擊非法 生產(chǎn)、買賣、使用民用爆炸物品活動。督促有關(guān)企業(yè)加強對 爆炸物品的日常管理工作， 建立嚴格的爆炸物品

3、領(lǐng)取、 清退、 保管制度，嚴防丟失被盜。建立應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急救 援預(yù)案，做好日常演練，提高應(yīng)對重特大事故的能力。（二）道路交通領(lǐng)域。排查道路交通安全隱患，重點整 治道路交通安全秩序。重點加強對縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村道路的監(jiān) 管，突出對農(nóng)機安全和校車的治理，排查重點路段交通標示 標志是否完整，對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的 運輸車輛實施區(qū)域內(nèi)全程監(jiān)控，徹底消除各類安全隱患。（三）消防安全領(lǐng)域。排查火災(zāi)隱患，重點整治消防安全違法違規(guī)行為。重點對大型商場（市場）、賓館飯店、文化娛樂場所、醫(yī)院、學校、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所 和“三合一”、“多合一”場所及高層、地下建筑的消防安全 進行檢查，

4、嚴格整治建筑消防設(shè)施損壞、癱瘓、疏散通道堵 塞和安全出口鎖閉、用彩鋼板搭建建筑、使用易燃可燃材料 裝修、私拉亂接電線以及用煤用氣等火災(zāi)隱患和消防違法行 為。（四）建筑施工及城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。排查建筑施工和城鎮(zhèn) 燃氣安全隱患，重點整治違法違規(guī)充裝和使用燃氣行為。排 查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落實情況，施工工 地工人住宿安全，施工現(xiàn)場安全管理情況，企業(yè)負責人、項 目經(jīng)理、安全員，特種作業(yè)人員安全培訓情況，高層建筑施 工隱患整治情況。重點對燃氣設(shè)備設(shè)施進行安全檢查，排查 整治餐飲、賓館、家庭用戶等場所用氣隱患和液化氣罐、管 道等安全隱患，規(guī)范石油液化氣充裝和經(jīng)營秩序，防止泄漏 和爆炸，堅決杜絕

5、發(fā)生燃氣事故。（五）危險化學品及煙花爆竹領(lǐng)域。排查危險化學品和 煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患，重點整治各種違法違規(guī)行為。重點 排查整治危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營、儲存、銷售等環(huán)節(jié)， 檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、隱患排查治理制度、設(shè)施設(shè)備檢測 維護保養(yǎng)制度、重大危險源監(jiān)控制度落實， 以及防火、防爆、 防雷、防中毒、防靜電等安全情況。嚴格查處儲存、經(jīng)營易 燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者 未與居住場所保持安全距離的現(xiàn)象。督促企業(yè)加強對職工“三級”安全教育、應(yīng)急救援知識和預(yù)案的培訓，提高應(yīng)急 救援水平。（六）油氣輸送管道領(lǐng)域。排查油氣輸送管道安全隱患, 重點整治占壓問題。重點排查整治油氣輸送管道

6、占壓等安全 隱患，嚴厲打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為，禁 止在管道上面取土、建設(shè)，采取切實有效措施防止形成新的 占壓等隱患，確保油氣輸送管道安全運行。（七）校園安全領(lǐng)域。排查校園安全隱患，重點整治校 園周邊安全環(huán)境。重點加強危漏校舍、教學用危險化學品、 校園食堂食品、校園集會等安全隱患排查治理，強化校車動 態(tài)監(jiān)管、加強對學生的安全知識教育，建立健全門衛(wèi)制度。（八）特種設(shè)備領(lǐng)域。排查特種設(shè)備安全隱患，重點檢 查特種設(shè)備安全運營情況。重點對鍋爐、壓力容器、起重機 械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備及電梯 使用與維保、壓力管道和氣體充裝等安全隱患突出行業(yè)進行 整治，力爭做到隱患發(fā)

7、現(xiàn)一處就消滅一處。對食品藥品、旅游景點、廢品收購站、電力和農(nóng)用機動 車輛載客等其他領(lǐng)域， 要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全” 的原則， 由各行業(yè)主管部門負責， 各村（社區(qū)） 也要按照 “屬地管理” 的原則，認真開展好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)百日大排查大整治活動。三、整治步驟安全生產(chǎn)百日大排查大整治活動從XX年11月2日開始至XX年2月13日結(jié)束，分三個階段實施：（一）安排部署階段（XX年11月2日至11月5日）。 各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)、 本行業(yè)領(lǐng)域特點， 對大排查大整治活動迅速作出安排部署。要及時成立領(lǐng)導小 組，制定工作方案， 召開專題動員會議， 確保思想高度重視、 方案細致周密、工作責任到人、

8、措施具體扎實。 11 月 10 日 前，各村（社區(qū)） 、企事業(yè)單位將安全生產(chǎn)大排查大整治實 施方案報街辦安監(jiān)站。（二）排查整治階段（XX年11月5日至XX年1月25日）。各村（社區(qū)） 、企事業(yè)單位要按照各自工作方案，對所 有領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排 檢查，真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患 和問題，要建立工作臺帳，對未完成整改的隱患問題，深入 分析研究，逐項制定整改措施，明確時限要求，全部責任到 人，集中整治整改，逐項銷號落實。堅持即查即改，跟蹤督 促落實。對拒不整改的向街辦安監(jiān)站報送隱患情況，XX 年 1月 25 日前報送全面排查階段工作情況報告。（三）

9、總結(jié)深化階段（XX年1月26日至2月13日）。 安監(jiān)站對各村（社區(qū)） 、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)百日大排查大 整治活動全面進行驗收，鞏固行動成果。同時，認真總結(jié)經(jīng) 驗，評價工作成效，分析問題差距，指導建立健全有力、長 期管用的制度規(guī)定，形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化、制度 化、規(guī)范化長效工作機制。 2 月 13 日前，各村（社區(qū)） 、企 事業(yè)單位向街辦報送安全生產(chǎn)大排查大整治總結(jié)報告，報街 辦安監(jiān)站備案。四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。為了加強對街辦安全生產(chǎn)百日大 排查大整治行動的組織領(lǐng)導，決定成立 xx 街道辦安全生產(chǎn) 百日大排查大整治活動領(lǐng)導小組，由街辦主任王九洲同志任 組長，各（主任科員）副職

10、領(lǐng)導任副組長，街辦安委會成員 單位和街辦主要負責同志為成員。整治行動具體由街辦安監(jiān) 站組織協(xié)調(diào)實施，分管領(lǐng)導陳濤同志要親自安排部署和督促 安全生產(chǎn)百日整治行動。 街辦紀委組成督查組對各村 （社區(qū)）、 企事業(yè)單位開展百日整治行動工作情況進行督查。（二）強化宣傳教育。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要把提高全民安全意識作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，始終貫穿于 安全生產(chǎn)百日大排查大整治行動的全過程。積極組織人員深 入開展安全生產(chǎn)宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，全方位、多層次宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，及時糾正、制止、勸導安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為， 增強廣大群眾的安全防范意識和經(jīng)營主體的遵

11、法守法意識。 街辦電子信息辦要深度報道安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗、好 做法。對生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)不落實、 重大安全隱患整改不及時、安全生產(chǎn)執(zhí)法指令不執(zhí)行的生產(chǎn) 經(jīng)營單位堅決予以曝光。（三）扎實排查整治。本次檢查活動由各包片領(lǐng)導組織開展，包村同志實施，村（社區(qū)）、組、企事業(yè)干部深入到一線，以對安全隱患問題“零容忍”的態(tài)度，對各類安全隱 患開展全過程、全覆蓋的排查。重點查看干部思想上是否重 視安全生產(chǎn)，查看安全生產(chǎn)責任是否落實，查看安全生產(chǎn)監(jiān) 管制度上是否健全，查看安全生產(chǎn)宣傳教育是否深入有效， 查看整治行動安排部署是否到位，查看安全隱患是否排查徹底，查看已排查出的隱患是否整改

12、，查看非法違法行為是否依法處理，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開展的每次檢查，都要認真填寫檢查 情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、 發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求，并由被檢查單位主要負 責人簽字確認。對排查出的隱患和問題，要全部建立臺賬、 列出清單，按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則， 逐一制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù) 案，確保按時銷號落實。對于無法解決的安全生產(chǎn)隱患要及 時向街辦或負有安全監(jiān)管職責的部門上報。（四）建立長效機制。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)整治與日常監(jiān)管、打非治違、專項整治等重點工作 相結(jié)合，協(xié)同推進，全面構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改，健全安全生產(chǎn)制度網(wǎng)，強化安全監(jiān)管硬約束，促進街辦 安全生產(chǎn)管理工作法制化、規(guī)范化。（五）嚴格責任追究。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、 一崗雙責”制度，把開展安全生產(chǎn)整治行動的成效作為各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的“一票 否決”、責任倒查、約談問責機制。凡是對安全生產(chǎn)整治重 視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進展緩慢、工作成效不明 顯的，要對黨政主要負責人進行約談警示；凡是因安全生產(chǎn) 整治不徹底、走過