木門工程項目進度控制

1、木門工程工程進度限制一、工程工程業(yè)主方治理模式業(yè)主是工程工程的總籌劃者、總組織者和總集成者,因此其治理模式很大程度上決定了工程治理的總體框架.根據(jù)業(yè)主方工程治理的水平水平以及工程工程的復(fù)雜程度,業(yè)主的治理模式可分為業(yè)主自行治理模式和委托治理模式.一業(yè)主自行治理模式業(yè)主自行治理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程工程治理,在工程籌劃及實施過程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、 監(jiān)理公司等協(xié)助進行局部治理,但主要工作由業(yè)主方自行完成.自行治理方式可以充分保證業(yè)主方對工程工程的限制,可以隨時采取舉措以保證業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機構(gòu)龐大、 專業(yè)力量缺乏、 治理資源利用率低等缺點,對于缺少連續(xù)性工程的

2、業(yè)主而言,不利于治理經(jīng)驗的積累等.二業(yè)主委托治理模式近年來,由于社會分工體系的進一步深化,以及工程工程技術(shù)含量的不斷增大,工程工程治理對高質(zhì)量專業(yè)化治理的要求也越來越迫切,委托專業(yè)機構(gòu)進行工程治理成為一種趨勢.1 1 工程治理ProjectManagement,PMProjectManagement,PM效勞模式工程治理效勞是指從事工程工程治理的企業(yè)受業(yè)主委托,根據(jù)合同約定,代表業(yè)主對工程工程的組織實施進行全過程或假設(shè)干階段或部分內(nèi)容的治理和效勞.工程治理企業(yè)根據(jù)合同約定,在工程工程決策階段,可為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和工程籌劃；在工程工程的準(zhǔn)備和實施階段,可為業(yè)主提供招標(biāo)代理

3、、設(shè)計治理、采購治理、工程監(jiān)理、施工治理和試運行竣工驗收等效勞,代表業(yè)主對工程工程進行質(zhì)量、平安、進度、費用、合同、信息等治理和限制.工程治理企業(yè)不直接與該工程工程的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同.工程治理企業(yè)一般應(yīng)根據(jù)合同約定承當(dāng)相應(yīng)的治理責(zé)任該模式由工程治理企業(yè)按合同約定治理內(nèi)容代替業(yè)主進行治理與協(xié)調(diào),即代行發(fā)包人業(yè)主的治理責(zé)任.一般情況下,從工程建設(shè)一開始就對工程全過程進行治理,可以充分發(fā)揮工程治理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且治理思路前后統(tǒng)一,保證工程目標(biāo)的一致性和有效持續(xù)；當(dāng)業(yè)主同時開發(fā)多個工程時,可以防止本單位工程治理人員經(jīng)驗缺乏的缺陷,有效

4、防止失誤和損失；業(yè)主方可以比擬方便地提由必要的設(shè)計和施工方面的變更,通過專業(yè)的工程治理人員與設(shè)計單位溝通,可提升溝通效率和質(zhì)量.但該模式也會由現(xiàn)一些問題,例如,對于沒有合約治理經(jīng)驗的業(yè)主在簽署合同時,往往對工程治理企業(yè)的責(zé)任不易明確,治理過程中由現(xiàn)問題難以追究責(zé)任.因而,目前委托工程治理模式主要用于大型工程或復(fù)雜項目,特別適用于業(yè)主治理水平不強的工程.2 2 .頂目治理承包(ProjectManagementContracting,PMCProjectManagementContracting,PMC)模式PMCPMC 莫式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請工程治理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對

5、工程全過程進行集成化治理.該模式下,PMOPMO包商須與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢參謀密切合作,對工程進行方案、治理、協(xié)調(diào)和限制.業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供給商簽訂合同,但對莫些專業(yè)性很強的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供給商簽訂合同.業(yè)主與 PMOPMO 包商所簽訂的合同既包括治理效勞的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容.PMPMC C 乍為一種工程治理模式,并沒有取代原有的工程前期工作和項目實施工作.其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對原有的工程前期工作和工程實施進行治理、監(jiān)督和指導(dǎo),是工程公司或工程治理公司利用其治理經(jīng)驗、人才優(yōu)勢在工

6、程治理領(lǐng)域的拓展.PMCPMC 莫式可充分發(fā)揮治理承包商在工程治理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和治理工程的設(shè)計與施工,減少矛盾；治理承包商負(fù)責(zé)治理整個施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計變更；業(yè)主與治理承包商的合同關(guān)系簡單、組織協(xié)調(diào)比擬有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短工程工期.其缺點是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,限制施工難度較大；業(yè)主對工程費用也不能直接限制,存在很大風(fēng)險.3 3 代理型 CMCM( (ConstructionManagementConstructionManagement)模式CMCM 模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設(shè)計圖紙全部完成之后才進行招標(biāo)的傳

7、統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,其特點是：由業(yè)主委托的 CMCM 方式工程負(fù)責(zé)人(以下簡稱 CMCM 經(jīng)理)與設(shè)計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和治理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工.在工程的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計時,要考慮到限制工程的總投資,在主體設(shè)計方案確定后,完成一局部工程的設(shè)計,即對這一局部工程進行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同CMCM 模式可以縮短工程工程從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期,整個工程可以提前投產(chǎn),節(jié)約投資,減少投資風(fēng)險,較早地取得收益；CMCM位或 CMCM 經(jīng)理早期即介入設(shè)計治理,因而設(shè)計者可聽取 CMCM 經(jīng)理的建議,預(yù)先考慮施工因素,以改良設(shè)計的

8、可施工性,還可運用價值工程改良設(shè)計,以節(jié)省投資；可以先進行分項設(shè)計,分項競爭性招標(biāo),并及時施工,因而設(shè)計變更較少.但分項招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費用較高,因而要做好分析比擬,研究工程分項的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長.采用代理型 CMCM 模式日 CMCM 經(jīng)理作為業(yè)主的代理,根據(jù)工程規(guī)模、效勞范圍和時間長短收取效勞費,一般采用固定酬金加治理費本錢補償合同.業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同.在代理型 CMCM 模式的情況下,業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進行設(shè)計；在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和工程原那么；也可以有完善的治理與技術(shù)支持.但是在明確整個工程的本錢之前,投入較大；索賠與變更的費用可能

9、較高,業(yè)主方投資風(fēng)險很大；由于分階段招標(biāo),CMCM 經(jīng)理不可能對進度和本錢作由保證.4 4 .風(fēng)險型 CMCM 莫式對于風(fēng)險型 CMCM 模式來說,CMCM 經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于業(yè)主的參謀,在施工階段擔(dān)任總承包商的角色,一般業(yè)主要求 CMCM 經(jīng)理提由保證最大工程費用GMPGMP 以保證業(yè)主的投資限制.如工程結(jié)算超過 GMPGMP由 CMCM 經(jīng)理的公司賠償；如果低于 GMPGMP 節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予 CMCM 經(jīng)理公司一定比例白獎勵性提成.GMGM 地括工程的預(yù)算總成本和 CMCM 經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費、治理費、設(shè)計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、

10、發(fā)包的工作費用等.5 5 .“代建制模式19931993 年開始,針對政府投資工程投資部門、 治理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突,以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、 過程無法有效限制等問題,我國局部省市通過采用招標(biāo)或直接委托等方式,將一些根底設(shè)施和社會公益性的政府投資工程委托給一些有實力的專業(yè)公司,由這些公司代替業(yè)主對工程實施治理,并在改革中不斷對這種方法加以完善,逐步開展成為現(xiàn)在的工程代建制度.?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?國發(fā)20222022號指由：對非經(jīng)營性政府投資工程加快推行“代建制,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的工程治理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施,嚴(yán)格限制工程投資、質(zhì)量和工期,竣工驗

11、收后移交給使用單位.“代建制是指投資方通過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程治理公司或具備相應(yīng)工程治理水平的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和治理工程建設(shè)的模式.“代建制是一種特殊的項目治理方式.“代建制除工程治理的內(nèi)容外,還包括工程籌劃,報批,辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理效勞單位等內(nèi)容.目前,“代建制的運作模式主要有兩種：(1)(1)“委托代理合同模式.由“工程法人(或“工程業(yè)主)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程治理單位作為“代建單位,與“代建單位(受托方)簽訂“代建合同.由代建單位代行工程業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批

12、手續(xù),自主選擇工程效勞商和承包商并與其簽署相關(guān)合同.工程建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收.(2)(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實行相對集中的專業(yè)化治理.即成立政府投資工程建設(shè)治理機構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性工程的建設(shè)實施,建成后移交使用單位.如深圳市借鑒香港做法,成立工務(wù)局,作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門治理機構(gòu),代表政府行使工程業(yè)主職能.從工程工程的代建范圍來劃分,“代建制的實施方式分為全過程代建和兩階段代建.(1)(1)全過程代建.即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程建議書,面向社會招標(biāo)選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程建議書,從工程的可研報告開始介入,負(fù)責(zé)可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計

13、、招標(biāo)采購、建設(shè)實施乃至于竣工驗收的全過程治理.2 2兩階段代建.即將建設(shè)工程分為工程前期工作階段代建和項目建設(shè)實施階段代建.1 1前期代建.由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位,根據(jù)批準(zhǔn)的工程建議書,協(xié)助編制可行性研究報告,完成工程報批手續(xù),通過招標(biāo)落實設(shè)計單位,辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷工作,以及初步設(shè)計概算的批復(fù)等代建治理工作.2 2實施期工程代建.根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,對施工圖設(shè)計、授權(quán)代建人辦理開工申請報告,辦理并取得施工許可證,通過招標(biāo)選擇施工單位、 監(jiān)理單位等,組織治理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實施,履行工程如期竣工驗收和移交等交付使用的代建治理工作責(zé)任.

14、負(fù)責(zé)組織簽署保修合同,以保證工程工程在保修期內(nèi)的正常使用.依據(jù)?根本建設(shè)工程建設(shè)本錢治理規(guī)定?財建20222022504504 號,政府設(shè)立或授權(quán)、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制工程,代建治理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,根據(jù)不高于工程建設(shè)治理費標(biāo)準(zhǔn)核定,計入工程建設(shè)本錢.對于建設(shè)地點分散、點多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的工程,代建治理費確需超過本規(guī)定確定的開支標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)權(quán)限進行審核批準(zhǔn)與備案.代建治理費核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績效桂鉤,實行獎優(yōu)罰劣.同時滿足按時完成工程代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、工程投資限制在批準(zhǔn)概算總投資范圍 3 3 個條件的,可以支付代

15、建單位利潤或獎勵資金,代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建治理費的 10%10%需使用財政資金支付的,應(yīng)當(dāng)事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)；未完成代建任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)扣減代建治理費.6,6,設(shè)計一治理核式設(shè)計一治理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計和施工治理效勞的工程治理方式.設(shè)計一治理模式可以通過兩種形式實施.業(yè)主與設(shè)計一治理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計一治理公司負(fù)責(zé)設(shè)計并對工程實施進行治理.該模式通常以設(shè)計單位為主,可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進度.設(shè)計一管理公司的設(shè)計水平相對較強,能充分發(fā)揮其在設(shè)計方面的長項； 但施工治理水平較差,因此無法有效治理施工承包商.工

16、程工程承發(fā)包治理模式是指業(yè)主單位向工程實施單位購置產(chǎn)品或效勞的方式.根據(jù)工程工程設(shè)計與施工工作的一體化程度,可以對工程工程的承發(fā)包方式進行分類.1 1 .傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是 DBBDBB設(shè)計一招標(biāo)一建造模式,將設(shè)計、施工分別委托不同單位承當(dāng).該模式的核心組織為“業(yè)主一咨詢工程師一承包商.我國自 19841984 年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程工程治理經(jīng)驗以來,先后實施的“招標(biāo)投標(biāo)制“建設(shè)監(jiān)理制“合同治理制等均參照這種傳統(tǒng)模式.目前我國大局部工程工程采用這種模式.這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進行前期的可行性研究等工作,待工程立項后再進行設(shè)計,設(shè)計根本完成后通過招標(biāo)選擇承包商.業(yè)主和承包商簽訂工程