農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)實(shí)施方案

1、第1頁共 9 頁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)實(shí)施方案為加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)縣農(nóng)業(yè) 發(fā)展“十二五規(guī)劃，結(jié)合省委省政府關(guān)于加快 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、省農(nóng)業(yè)廳加快推進(jìn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃以及市委市政府關(guān)于推 進(jìn)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見文件要求，特 制定本方案。近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài) 高效、特色精品、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，積極轉(zhuǎn) 變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。今后幾年, 是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)長三 角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色崛起，賦予了 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務(wù)新要求；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，松商回歸

2、 創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機(jī)遇新動(dòng)力；自然與市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上 升，帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。通過開展農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化三年行動(dòng)，進(jìn)一步梳理發(fā)展思路，明確目標(biāo)任 務(wù)，組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)工程，有利于有效調(diào)動(dòng) 工作積極性，有機(jī)整合各方資源要素，有序深化各項(xiàng) 工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機(jī)、形成合力、夯實(shí)基礎(chǔ)、營造氛圍?？傮w思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高效生 態(tài)農(nóng)第2頁共 9 頁業(yè)為主攻方向，按照糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突 出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強(qiáng)農(nóng)富民”主線，大力推進(jìn)“高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面

3、提升我縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā) 展和科學(xué)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變， 為建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)。通過三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技應(yīng)用水平得到 大幅提高。到 XXXX 年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)民 人均純收入突破1170011700 元。主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力 切實(shí)增強(qiáng)，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)萬噸；蔬菜總產(chǎn)量1212萬噸，產(chǎn)值億元；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到 2525 萬頭，家禽飼養(yǎng) 量 20200 0萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元。全縣糧食播種面 積 1616 萬畝，總產(chǎn)量萬噸，總產(chǎn)值億元，基本保持持平； 茶葉總面積 1

4、12 2萬畝，總產(chǎn)值億元，年均增長 10%10%生 豬飼養(yǎng)量 2525 萬頭，禽飼養(yǎng)量 2020 萬羽， 總產(chǎn)值億元，年均增長% %食用菌種植量 6006000 0萬袋，產(chǎn)值億元，年 均增長 2%2%水果面積穩(wěn)定萬畝，產(chǎn)量 4 4萬噸，產(chǎn)值億 元，年均增長% %蔬菜面積穩(wěn)定萬畝，其中高山蔬菜萬畝，蔬菜總產(chǎn)量 1212 萬噸，總產(chǎn)值億元，年均增長。 農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實(shí)改善，全縣新培育年產(chǎn)值超 千萬元的第3頁共 9 頁龍頭企業(yè)達(dá)到 1010 家，超億元的 2 2 家，扶持創(chuàng) 建國家級(jí)龍頭企業(yè) 1 1 家； 全縣培育申報(bào)省級(jí)示范性農(nóng) 民專業(yè)合作社 1010 家，市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作 1515

5、家, 縣級(jí)規(guī)范化合作社 5050 家，培育年銷售收入超 100100 萬元 的農(nóng)民專業(yè)合作社 5 5 家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提 升。動(dòng)植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一 步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá) 100%100%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá) 98%98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝 備水平切實(shí)提升，全縣機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 15-1615-16 萬千瓦,茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平要求達(dá)到75%75%以上，其它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到 30-50%,30-50%,山區(qū)機(jī)耕率達(dá)到 85%85%以上。建成 2121 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和 5 5 個(gè)示 范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不

6、斷兀重點(diǎn)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出 工作重點(diǎn)，著重推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提 升、主體提升、市場(chǎng)提升為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專 項(xiàng)提升行動(dòng)”：1 1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持把“兩區(qū)”建設(shè)作為 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要平臺(tái)，整合政策、資金、技術(shù)、 服務(wù)等資源，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到 X XX X年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū) 5 5 萬畝, 著重開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推 廣、組織化服務(wù)等內(nèi)容的建設(shè)。第4頁共 9 頁通過實(shí)施將其建設(shè)成 渠溝通暢、路電成、農(nóng)田格式化、土壤養(yǎng)分平衡、栽 培模式先進(jìn)、服務(wù)功能齊

7、全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的 生產(chǎn)功能區(qū)，為進(jìn)一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高 糧食綜合生產(chǎn)能力，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“ 258258”工程，到 XXXX 年，完成 2 2 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合 區(qū)、5 5 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、1111 個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園設(shè)， 建成園區(qū)面積 60006000 公頃。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展為依托，深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提升高山 蔬菜、食用菌、水果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng) 建高山蔬菜示范基地，推進(jìn)食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增 效，培育和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng) 殖品牌。在做優(yōu)一產(chǎn)的同時(shí)，積極開發(fā)具有觀光、旅游價(jià) 值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、

8、科技應(yīng)用、 藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，著力構(gòu)建 集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、社會(huì)文化功能和游憩保健功能 于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式2 2、實(shí)施科技提升行動(dòng)。以新品種、新技術(shù)、新裝 備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，積極開展農(nóng)業(yè) 科技提升行動(dòng)。深化與高等院校、科研院所的技術(shù)合 作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項(xiàng)目，開展技術(shù)創(chuàng) 新和示范。深入實(shí)施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的 供應(yīng)能力。圍繞糧食功第5頁共 9 頁能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐 步建成育秧中心、烘干中心和農(nóng)機(jī)維修中心，逐步實(shí) 現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的合理增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高。加快 農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)

9、監(jiān)管、政務(wù)辦公信 息化和智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)， 構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參 與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制。不斷 完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程 和農(nóng)技專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)。到 XXXX 年，建成 2121 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和 5 5 個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共 服務(wù)中心。3 3、實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。 堅(jiān)持做大做強(qiáng)品種優(yōu)、 品 質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、 品牌創(chuàng)建入手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全 面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，保障農(nóng)業(yè) 投入品安全。加

10、大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，強(qiáng)化技術(shù)培 訓(xùn)和推廣，深入開展生產(chǎn)記錄檔案規(guī)范化單位評(píng)比創(chuàng) 建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量可追溯管理。加 強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，積極開展有機(jī)食品、綠 色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和知名商標(biāo)申報(bào)，注重培 育品牌文化、提升品牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通 過品牌建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。到 XXXX 年，主要 農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá) 到 60%U60%U 上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品第6頁共 9 頁質(zhì)量安 全監(jiān)管體系。4 4、實(shí)施主體提升行動(dòng)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式， 大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、 家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次、多

11、元化的市場(chǎng)經(jīng)營主 體，鼓勵(lì)發(fā)展包括營銷、技術(shù)、金融等多方面內(nèi)容的 經(jīng)營性、服務(wù)性組織。通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技 術(shù)指導(dǎo)等工作，進(jìn)一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng) 爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的龍 頭企業(yè)，使其真正成為牽頭相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè) 龍頭。進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范工作， 積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、 經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化“五化”建設(shè) 活動(dòng)，強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。培育年銷售額5005000 0萬元以上的省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 1家， 年銷售 額1501500 0萬元以上的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 3 家，年銷 售額 10

12、001000 萬元以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 6 6 家。5 5、實(shí)施市場(chǎng)提升行動(dòng)。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn) 品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立和健全農(nóng) 產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn) 品市場(chǎng)體系、物流體系建設(shè)，改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品專 業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。建立以浙南茶 葉市場(chǎng)為中心、8 8 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場(chǎng)為骨干、5050 家縣外 茶葉直銷窗口為依托、5050 家茶第7頁共 9 頁葉店為補(bǔ)充的茶葉市場(chǎng) 絡(luò)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，積極開展農(nóng)產(chǎn)品營銷 活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮農(nóng)民信箱系統(tǒng)在組織農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類 農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)和上推介會(huì)等

13、活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副 產(chǎn)品營銷、 技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、 高標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)、快節(jié)奏辦事。同時(shí)，繼續(xù)通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷 會(huì)、交易會(huì)、開展上營銷等多種形式，幫助企業(yè)和農(nóng) 民搞好產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三 年行動(dòng)計(jì)劃作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞行動(dòng)安排工 作，結(jié)合行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目。健全責(zé)任機(jī)制，做到主要領(lǐng) 導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具體抓。制定 詳細(xì)的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，將任務(wù)、責(zé)任層層分解 落實(shí)。加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn) 問題將第一時(shí)間進(jìn)行整改，確保取得預(yù)期效果。加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的 農(nóng)”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。

14、 吸引工商資金、社會(huì)資金和金融資金參與項(xiàng)目建設(shè)， 壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一 步整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，把加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)、提高農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代設(shè)施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、培育新型 農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共 服務(wù)能力建設(shè)作為財(cái)政扶持的重點(diǎn)。第8頁共 9 頁強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 制約瓶頸、順利推進(jìn)三年行動(dòng)的動(dòng)力，實(shí)行面上改革 創(chuàng)新與點(diǎn)上改革試驗(yàn)相結(jié)合，全方位加強(qiáng)政策、制度 設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長效性的制度成 果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作 化、規(guī)?；?jīng)營，培育新型經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素流向 農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。深化行政審批制度改革， 提高辦事效能。完善決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策， 廣泛征求意見建議，使三年行動(dòng)涉及的政策設(shè)計(jì)、年 度計(jì)劃和工作措施更加科學(xué)。（四）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、絡(luò)等宣傳載體，大力宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)、意 義，特別要對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法和先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，不斷強(qiáng)化輿論 引導(dǎo)作用，努力形成全社會(huì)重視、支持、關(guān)心農(nóng)業(yè)的 良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化以“民情地圖”促服務(wù) 為主線的作風(fēng)建設(shè)