關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告為全面掌握 XX 城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，持續(xù)促動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 10 月下旬，我們組織相關(guān)科室人員深 入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心， 47 個(gè)村衛(wèi)生室和 6 家個(gè)體診所及區(qū) 人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采 取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會(huì)等方式，了 解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、 就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如 下：一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的 公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋 全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴” 為著力點(diǎn)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到增強(qiáng)，服務(wù)條件有了較大改 善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)， 積極爭取國家專項(xiàng)資金，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，持續(xù)滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院 2 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 4 家，村 衛(wèi)生室

3、47 個(gè)（已建成規(guī)范化衛(wèi)生室 32所），個(gè)體診所 6 家，區(qū)鎮(zhèn)公立 醫(yī)院有病床 210 張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員 238 人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院 75 人），有衛(wèi)生技術(shù)人員 197 人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 65 人） 。在編人員中大 學(xué)本科 52 人，專科 93 人，中專 66 人，中專及以下 27 人; 高級職稱 5 人，實(shí)際在崗 2 人（其中 2 人內(nèi)退不在崗， 1 人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科級 ），中 級職稱 61 人，初級職稱 131 人?；拘纬闪艘猿菂^(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營診所為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群 眾看病

4、難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計(jì)，近年來爭 取中央、省、市專項(xiàng)資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金 5000 多萬元，用于改善業(yè) 務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等， 使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)得到了改善。（二）持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。一 是全面增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過展開 “醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動(dòng)，采取“醫(yī)技大比武”、在 崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和展開鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，對職工實(shí)行了業(yè)務(wù)水 平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面增強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。 全區(qū)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)持續(xù)完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定 了醫(yī)

5、療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核 獎(jiǎng)懲，確保了醫(yī)療安全，促動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。三 是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。2011 年起，制定實(shí)施了XX 區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資考核辦法，今年， 展開了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步 實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行 崗位績效工資制。因?yàn)閺?qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)競爭意識(shí)，提升醫(yī)療服務(wù) 質(zhì)量，就診人員持續(xù)增加，業(yè)務(wù)收入持續(xù)提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年?duì)I業(yè)額超 100 萬元的 2 個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推動(dòng)

6、，醫(yī)療保障水平持續(xù)提升。新農(nóng) 合工作自 2007 年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān) 持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn)，制定了 XX 區(qū)新型城區(qū) 合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則，相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強(qiáng) 化宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促動(dòng)了全區(qū)新農(nóng)合工作 扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)，新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提升，補(bǔ)償方案持續(xù)優(yōu)化，補(bǔ) 償標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大，保障水平顯著增強(qiáng)。 6 年 來，全區(qū)參合率由 85%逐年提升到 98%，累計(jì)籌資5400 余萬元（其中個(gè) 人籌資 870 余萬元） 。累計(jì)就診 1 8 萬人次，其中住院統(tǒng)籌 2 萬人次， 醫(yī)療費(fèi)用 5600 萬

7、元（截止 2013 年 12 月） ，總報(bào)補(bǔ)金額達(dá)4200 萬元，報(bào)補(bǔ)率達(dá) 75%以上。大病住院補(bǔ)償封頂線由原來的 5 萬元調(diào)整為 12 萬 元，實(shí)行了個(gè)人賬戶過渡到門診報(bào)補(bǔ)，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助 制度的無縫銜接機(jī)制，完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重 大疾病補(bǔ)助總額得到持續(xù)提升，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返 貧的問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性 得到進(jìn)一步體現(xiàn)，社會(huì)和諧得到進(jìn)一步促動(dòng)。（四）公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推動(dòng)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū) 政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職 責(zé)，增強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防

8、疫網(wǎng)絡(luò)。一是 建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例 （ 如對 麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等 ）即時(shí)報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度 持續(xù)增大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道?？崎T診，增強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測， 對報(bào)告的麻疹病人實(shí)行了個(gè)案調(diào)查。認(rèn)真展開以“甲流”為重點(diǎn)的傳 染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立 了發(fā)熱門診室，購置了相對應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防 止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部 署，強(qiáng)化責(zé)任，重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè)，當(dāng)前已有達(dá)標(biāo)接種門診 6 個(gè)， 免疫工作有序推動(dòng)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推動(dòng)。結(jié)合城鄉(xiāng)“降消” 項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不 放松，切實(shí)展開產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保 健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序展開奠定了 良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。增強(qiáng)對職業(yè)病防治知識(shí)的宣 傳，重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行 職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防 治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。