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文檔簡介
1、標準報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼:CYKJ-FW-384編號:_關于農民收入的調查報告編輯:_日期:_單位:_關于農民收入的調查報告用戶指南:該報告資料適用于任務完成后進行全面的總結,從中深入細致地回顧、檢查,找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓,并在此基礎上對前段工作作出客觀評價,使得所有人員對問題的認識更一致,思想更統(tǒng)一。可通過修改使用,也可以直接沿用本模板進行快速編輯。近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加
2、大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。一調查對象與調查方法選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地 調查等方式,同時,充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。二調查結果與分析1.農村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就
3、業(yè)問題嚴峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動力,并且,隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。2.農民素質偏低,與農業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業(yè)科技素質不高,進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)
4、驗,接觸過現(xiàn)代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的一大障礙。3. 生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式
5、不能形成規(guī)模,農業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢,且農產(chǎn)品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。4村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的
6、人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低,當?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出
7、現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對農業(yè)和農村投入不足,農民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力差,農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農民實際收益不大,像農村合作醫(yī)療,僅從定點醫(yī)療機構的藥價看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點醫(yī)療機構購買的,藥價即使扣除報銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農民,而是醫(yī)院。7農民工地位低,基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農民工
8、在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。二對策與建議從上述可以看出,農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,要增加農民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。1. 立足農業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,我認為應立足農業(yè)特色,靠發(fā)展農業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色,建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石
9、廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。2. 整合社會力量,從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè),積極開展農業(yè)知識的科普宣傳,發(fā)放一些農業(yè)科普書籍,定期組織專家進行農業(yè)科技知識講座,加強對農民的科技培訓,提高農民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作用,加大投資力度,加強農村公共文化服務體系建設,健全農村宣傳文化陣地。3. 提高勞動生產(chǎn)率,推進農業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)
10、營,將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時,農業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質量,增強抗風險能力,從而增加收入。4.推進鄉(xiāng)村民主建設,切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題,應采取不同的方式解決,對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,可以在村內設置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預,嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊,政府應加大對其民主建設的投入力度,出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措關于農民增收問題的調查報告近年來,
11、中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。一調查對象與調查方法選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地 調查等方式,同時,充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的
12、信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。二調查結果與分析1.農村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業(yè)問題嚴峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動力,并且,隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。2.農民素質偏低,與農業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農
13、民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業(yè)科技素質不高,進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,接觸過現(xiàn)代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的一大障礙。3. 生產(chǎn)力
14、低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢,且農產(chǎn)品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。4村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”,一張
15、選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低,當?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和
16、14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對農業(yè)和農村投入不足,農民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力差,農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農民實際收益不大,像農村合作醫(yī)療,僅從定點醫(yī)療機構的藥價看,同一品牌和劑
17、量的常用藥,從定點醫(yī)療機構購買的,藥價即使扣除報銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農民,而是醫(yī)院。7農民工地位低,基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。二對策與建議從上述可以看出,農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,要增加農民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。1. 立足農業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問
18、題,我認為應立足農業(yè)特色,靠發(fā)展農業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色,建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。2. 整合社會力量,從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè),積極開展農業(yè)知識的科普宣傳,發(fā)放一些農業(yè)科普書籍,定期組織專家進行農業(yè)科技知識講座,加強對農民的科技培訓,提高農民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作
19、用,加大投資力度,加強農村公共文化服務體系建設,健全農村宣傳文化陣地。3. 提高勞動生產(chǎn)率,推進農業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時,農業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質量,增強抗風險能力,從而增加收入。4.推進鄉(xiāng)村民主建設,切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題,應采取不同的方式解決,對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,可以在村內設置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預,嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊,政府應加大對其民主建設的投入力度,出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施,切實選出高素質的村干部,使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。5加大師資力度,提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度,改
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