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文檔簡介

1、大路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案一、總則(一)編制目的為建立健全我市大路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,做好我市大路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作,保障公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)公共利益和社會秩序,保持社會政治穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合大路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援實際,制定XXX市大路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案(簡稱預(yù)案)。(二)編制依據(jù)以中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、XXX關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律法規(guī)和XXX市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急處置預(yù)案為編制依據(jù)。(三)適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的道路交通事故以及民用爆炸

2、品、危險化學(xué)品大路運(yùn)輸過程中因事故或其它原因可能導(dǎo)致的重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援工作。(四)工作原則1、快速報告原則。事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人,事故當(dāng)事人或目擊者有責(zé)任和義務(wù)在大路運(yùn)輸安全事故發(fā)生時,立刻向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告,當(dāng)?shù)卣虿块T要快速向上級政府和部門報告。2、主動搶險原則。在大路運(yùn)輸安全事故發(fā)生后,各級政府和有關(guān)單位及公民,都有盡最大可能搶救受傷人員及公私財產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。對有力氣、有條件實施救助而坐視不管或事故單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人見死不救,甚至逃逸的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以懲處。3、生命第一原則。大路運(yùn)輸安全事故發(fā)生后,政府或政府有關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人,要把搶救受傷人員、

3、確保群眾安全作為首要任務(wù),最大限度地實施搶救,準(zhǔn)時疏散處于危險之中的群眾。4、愛惜和搶救公私財產(chǎn),確保重要設(shè)施安全的原則。大路運(yùn)輸安全事故發(fā)生后,要積極搶救全部能搶救出的公私財產(chǎn),要盡一切可能確保倉庫、電力設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施及其他重要場所的安全,把事故損失降低到最小程度。5、保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通原則。6、應(yīng)急救援物資、設(shè)備要適合應(yīng)急救援工作需要,保障應(yīng)急救援工作順當(dāng)開展。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé)設(shè)立XXX市大路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮較大以上大路運(yùn)輸安全事故和一般大路運(yùn)輸事故如墜江、引起火災(zāi)和在救人過程中存在困難的應(yīng)急救援工作。總指揮由市人民政府分管

4、道路交通安全工作的副市長擔(dān)當(dāng),副總指揮由事故發(fā)生地區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和市公安局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),成員由市委宣揚(yáng)部、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市民政局、市外事辦公室和事故發(fā)生單位的主管部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。(二)指揮部辦公室及其職責(zé)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局。由市公安局負(fù)責(zé)人任辦公室主任,詳細(xì)負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和對內(nèi)信息報送、對外信息發(fā)布工作。(三)現(xiàn)場應(yīng)急救援組的組成及職責(zé)指揮部下設(shè)5個現(xiàn)場應(yīng)急救援組:1、現(xiàn)場秩序維護(hù)組:由市公安局負(fù)責(zé),成員由公安分縣局,交警大隊、治安大隊和巡警大隊組成,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序。2、

5、調(diào)查取證組:由市公安局交警支隊負(fù)責(zé),成員由市公安局交警支隊事故科、事故管轄交警大隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)事故處理人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、事故現(xiàn)場清理工作。3、搶險救援組:由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府和交通、公安、環(huán)保等部門進(jìn)行現(xiàn)場施救和搶險救援。4、醫(yī)療搶救組:由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療搶救、治療。5、善后工作組:由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé),市民政局、市公安局交警支隊、相關(guān)保險機(jī)構(gòu)及事故單位參加,負(fù)責(zé)死者尸體處理、傷亡人員的確定以及家屬的接待、安撫、撫恤等處理工作。三、大路運(yùn)輸事故等級標(biāo)準(zhǔn)(一)特別重大大路運(yùn)輸安全事故包括:1、因道路交通事故

6、造成30人以上死亡(含失蹤),或事故危及到30人以上生命安全,或XXX0萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或XXX人以上重傷,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故;2、因危險化學(xué)品(含劇毒品)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏,嚴(yán)峻影響人民群眾生產(chǎn)、生活的環(huán)境污染事故;(二)重大大路運(yùn)輸安全事故包括:1、因道路交通事故造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或事故危及到10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬元以上、XXX0萬元以下的事故,或50人以上XXX人以下重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故;2、因大路運(yùn)輸事故所致環(huán)境污染,造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)

7、水源地取水中斷24小時以上的污染事故;(三)較大大路運(yùn)輸安全事故包括:1、造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或事故危及到3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、XXX萬元以下的事故,或10人以上50人以下重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的安全事故;2、因大路運(yùn)輸事故所致環(huán)境污染,造成河流、湖泊、水庫污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷12小時以內(nèi)的污染事故;(四)一般大路運(yùn)輸安全事故包括:造成3人以下死亡(含失蹤),或事故危及到3人以下生命安全,或10人以下重傷的事故。四、事故報告及現(xiàn)場處置(一)事故報告電話市交警支隊值班室:3332288市公安局指揮中心:1

8、10市安監(jiān)局值班電話:5103726市交通局值班電話:3506004市衛(wèi)生局值班電話:3332419市環(huán)保局值班電話:3340222市民政局值班電話:3362514東區(qū)政府值班電話:2223107西區(qū)政府值班電話:5558477仁和區(qū)政府值班電話:2900418鹽邊縣政府值班電話:8653121米易縣政府值班電話:8172708(二)現(xiàn)場處置1、各公安交警大隊接到事故報案后,理應(yīng)由大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊立刻趕赴現(xiàn)場,對事故損失和危害程度進(jìn)行初步了解后,第一時間向市公安局交警支隊報告,同時向轄區(qū)政府安監(jiān)部門報告。市公安局交警支隊理應(yīng)立刻向市公安局和市安監(jiān)局上報狀況。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市政府匯報狀況。2、第一時

9、間上報的內(nèi)容理應(yīng)包括:事故日期準(zhǔn)時間、地點、事故類型、大致傷亡狀況、施救處置過程中存在的問題及提出的施救建議、是否涉及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、裝載危險化學(xué)品名稱及數(shù)量、是否泄漏等。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的公安交警大隊領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)按照事故現(xiàn)場的實際狀況立刻安排警力實行下列措施:(1)實施現(xiàn)場愛惜。按照事故現(xiàn)場狀況實施臨時交通管制,并對中心現(xiàn)場進(jìn)行隔離,防止因無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場造成現(xiàn)場痕跡物證變動或滅失,防止因危險化學(xué)品泄漏造成人員二次傷亡。(2)對事故肇事嫌疑人進(jìn)行有效監(jiān)控和愛惜,防止其逃逸或發(fā)生意外。(3)關(guān)心公安消防或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救。因搶救傷員和財產(chǎn)等原因需要移動現(xiàn)場物品時必需做出標(biāo)志,并拍照、

10、錄像和做詳細(xì)記錄,最大限度地愛惜現(xiàn)場和痕跡物證。五、事故應(yīng)急救援(一)市公安局接到事故報告后,應(yīng)立刻報告市大路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部公安部門負(fù)責(zé)人,確定是否啟動本預(yù)案。因交通事故導(dǎo)致危險化學(xué)品(含劇毒品)泄漏的環(huán)境污染事故的,同時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。由市政府組織立刻按預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場實施指揮。按照預(yù)案分組要求分組開展工作。(二)市公安局牽頭做好以下工作:1、組織所轄區(qū)縣公安機(jī)關(guān)警力和社會治安聯(lián)防力氣,加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安秩序和事故發(fā)生地的交通秩序。2、對肇事者及有關(guān)當(dāng)事人實行監(jiān)控愛惜措施,防止逃逸或發(fā)生意外。

11、3、組織開展道路交通事故調(diào)查取證,依法認(rèn)定事故責(zé)任,依法對事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解。(因道路交通事故以外的原因造成的危險化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置預(yù)案要求由相關(guān)部門組織人員進(jìn)行調(diào)查處理).4、組織公安消防、交警部門按照事故現(xiàn)場狀況開展搶險救災(zāi)工作。5、關(guān)心交通部門進(jìn)行水上打撈救援。(三)市委宣揚(yáng)部職責(zé):嚴(yán)格新聞報道紀(jì)律,把握正確的輿論導(dǎo)向,協(xié)調(diào)各新聞單位做好事故應(yīng)急救援的宣揚(yáng)報道工作。(四)市衛(wèi)生局牽頭做好以下工作:1、立刻組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。2、充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,按照先重后輕,就近治療的原則,統(tǒng)籌安排傷員救治工作。保障危重傷員得到準(zhǔn)時救治。(五)區(qū)

12、縣人民政府牽頭做好以下工作:1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門人員對傷亡人員進(jìn)行清理登記。2、按照傷亡人員的實際狀況,開展幫扶工作,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3、組織相關(guān)部門做好道路交通事故的善后處理工作。4、按照指揮部指令開展群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作。(六)發(fā)生重大涉外事故,市外事部門應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場,關(guān)心有關(guān)部門做好涉外事故應(yīng)急救援處置和對外接待聯(lián)系工作。六、責(zé)任追究在大路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)賜予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)賜予行政處分;屬于違反治安管理行為的

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