危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定

1、危險性較年夜的分部分項工程平安管理規(guī)定時間：2021.03. 12創(chuàng)作：歐陽文危險性較年夜的分部分項工程平安管理規(guī)定建設(shè)部令第 37號已經(jīng)2月12日第37次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予宣布, 自6月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽3月8日危險性較年夜的分部分項工程平安管理規(guī)定第一章總則第一條為加強對衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程屮 危險性較年夜的分部分項工程平安管理，有效防備生產(chǎn)平安 事故，依據(jù)中華人民共和國建筑法中華人民共和國平 安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例等法令律例，制 定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程中危險性較年夜的分部分項工程平安管理。第三條本規(guī)定所稱危險性較年

2、夜的分部分項工程 （以下簡稱“危年夜工程”），是指衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程在施工過程屮，容易招致人員群死群傷或者造成重年 夜經(jīng)濟(jì)損失的分部分項工程。危年夜工程及超出一定規(guī)模的危年夜工程規(guī)模由 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分制定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分可以結(jié)合本地區(qū)實際 情況，彌補本地區(qū)危年夜工程規(guī)模。第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分擔(dān)任全國危 年夜工程平安管理的指導(dǎo)監(jiān)督?？h級以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分擔(dān) 任本行政區(qū)域內(nèi)危年夜工程的平安監(jiān)督管理。第二章前期包管第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊

3、環(huán) 境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危年夜工程 的重點部位和環(huán)節(jié)，提出包管工程周邊環(huán)境平安和工程施工 平安的意見，需要時進(jìn)行專項設(shè)計。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工 招標(biāo)文件屮列出危年夜工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時彌 補完善危年夜工程清單并明確相應(yīng)的平安管理辦法。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照施工合同約定及時支付 危年夜工程施工技術(shù)辦法費以及相應(yīng)的平安防護(hù)文明施工辦 法費，包管危年夜工程施工平安。第九條建設(shè)單位在申請規(guī)畫平安監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng) 提交危年夜工程清單及其平安管理辦法等資料。第三章專項施工計劃第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在危年夜工程施工

4、前組織工 程技術(shù)人員編制專項施工計劃。實行施工總承包的，專項施工計劃應(yīng)當(dāng)由施工總承 包單位組織編制。危年夜工程實行分包的，專項施工計劃可 以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十一條專項施工計劃應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)擔(dān)任 人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、 加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危年夜工程實行分包并由分包單位編制專項施工 計劃的，專項施工計劃應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)擔(dān)任人及分包 單位技術(shù)擔(dān)任人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條對超出一定規(guī)模的危年夜工程，施工單位 應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工計劃進(jìn)行論證。實行施 工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家 論證前專項施工計

5、劃應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師 審查。專家應(yīng)當(dāng)從處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分 建立的專家?guī)戾x取，合適專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。 與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份介入專家論證 會。第十三條專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證陳述，對專 項施工計劃提出通過、修改后通過或者欠亨過的一致意見。 專家對論證陳述擔(dān)任并簽字確認(rèn)。專項施工計劃經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)論證陳述修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的法 度。專項施工計劃經(jīng)論證欠亨過的，施丄單位修改后應(yīng) 當(dāng)依照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。第四章現(xiàn)場平安管理第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告 危年夜工程名稱、施工時間

6、和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域 設(shè)置平安警示標(biāo)記。第十五條專項施工計劃實施前，編制人員或者項目 技術(shù)擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行計劃交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù) 交底，并由雙方和項目專職平安生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照專項施工計劃組 織施工，不得擅自修改專項施工計劃。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變動等原因確需調(diào)整的，修改后 的專項施丄計劃應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金 或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照約定予以調(diào)整。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對危年夜工程施工作業(yè)人 員進(jìn)行掛號，項目擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項目專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工計劃 實施情況

7、進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未依照專項施工計劃施工的，應(yīng) 當(dāng)要求立即整改，并及時陳述項目擔(dān)任人，項目擔(dān)任人應(yīng)當(dāng) 及時組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危年夜工程進(jìn)行施工監(jiān) 測和平安巡視，發(fā)明危及人身平安的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組 織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危年夜工程專項施工 計劃編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危年夜工程施工實施專項巡視 檢查。第十九條監(jiān)理單位發(fā)明施工單位未依照專項施工 計劃施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求 其暫停施工，并及時陳述建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者 不斷止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時陳述建設(shè)單位和工程所在 地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分。第二十條對依照規(guī)定需要進(jìn)行

8、第三方監(jiān)測的危年 夜工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān) 測。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃由監(jiān)測單位 技術(shù)擔(dān)任人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可 實施。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)測計劃開展監(jiān)測，及時向建設(shè) 單位報送監(jiān)測功效，并對監(jiān)測功效擔(dān)任；發(fā)明異常時，及時 向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位陳述，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組 織相關(guān)單位采納處理辦法。第二十一條對依照規(guī)定需要驗收的危年夜工程，施 工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的, 經(jīng)施工單位項目技術(shù)擔(dān)任人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方 可進(jìn)入下一道工序。危年夜工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場 明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識

9、牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。第二十二條危年夜工程產(chǎn)生險情或者事故時，施工 單位應(yīng)當(dāng)立即采納應(yīng)急處理辦法，并陳述工程所在地住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部分。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合 施工單位開展應(yīng)急搶險工作。第二十三條危年夜工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)計劃, 并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。第二十四條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危年夜工程平 安管理檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工計劃及審核、專家論證、 交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工計劃審 查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第五章監(jiān)督管

10、理第二十五條設(shè)區(qū)的市級以上處所人民政府住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部分應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫?，?立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十六條縣級以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分或者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管工作計 劃對危年夜工程進(jìn)行抽查?？h級以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分或 者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)辦事方法, 聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危年夜工程進(jìn)行檢 查，所需用度向本級財務(wù)申請予以包管。第二十七條縣級以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分或者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查屮發(fā)明危 年夜工程存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重

11、年夜 平安事故隱患排除前或者排除過程中無法包管平安的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；對依法應(yīng)當(dāng) 給予行政懲罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政懲罰決定。第二十八條縣級以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分應(yīng)當(dāng)將單位和個人的懲罰信息納入建筑施工平安生 產(chǎn)不良信用記錄。第六章法令責(zé)任第二十九條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）未依照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；（二）未依照本規(guī)定在招標(biāo)文件屮列出危年夜工程 清單的；（三）未依照施丄合同約定及時支付危年夜丄程施 工技術(shù)

12、辦法費或者相應(yīng)的平安防護(hù)文明施工辦法費的；（四）未依照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位 進(jìn)行第三方監(jiān)測的；（五）未對第三方監(jiān)測單位陳述的異常情況組織采 納處理辦法的。第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件 可能造成的工程風(fēng)險的，責(zé)令限期更正，依照建設(shè)工程平 安生產(chǎn)管理條例對單位進(jìn)行懲罰；對直接擔(dān)任的主管人員 和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危 年夜工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出包管工程周邊環(huán)境平安 和工程施工平安的意見的，責(zé)令限期更正，并處1萬元以上3歐陽文創(chuàng)編萬元以下的罰款；對直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處1000元

13、以上5000元以下的罰款。第三十二條施工單位未依照本規(guī)定編制并審核危 年夜工程專項施工計劃的，依照建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條 例對單位進(jìn)行懲罰，并暫扣平安生產(chǎn)許可證30日；對直接 擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元 以下的罰款。第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照中 華人民共和國平安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例 對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行懲罰：（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行計劃 交底和平安技術(shù)交底的；（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危年夜工程，并 在危險區(qū)域設(shè)置平安警示標(biāo)記的；（三）項目專職平安生產(chǎn)管理人員未對專項施工計 劃實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的。第三十四條施工

14、單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣平安生產(chǎn)許 可證30日；對直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對超出一定規(guī)模的危年夜丄程專項施工計 劃進(jìn)行專家論證的；（二）未根據(jù)專家論證陳述對超出一定規(guī)模的危年 夜工程專項施工計劃進(jìn)行修改，或者未依照本規(guī)定重新組織 專家論證的；（三）未嚴(yán)格依照專項施工計劃組織施工，或者擅 自修改專項施工計劃的。第三十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）項目擔(dān)任人

15、未依照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織 限期整改的；（二）施工單位未依照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和平安 巡視的；（三）未依照本規(guī)定組織危年夜工程驗收的；（四）產(chǎn)生險情或者事故時，未采納應(yīng)急處理辦法 的；（五）未依照本規(guī)定建立危年夜工程平安管理檔案 的。第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照中 華人民共和國平安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例 對單位進(jìn)行懲罰；對直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程師未依照本規(guī)定審查危年夜工程 專項施工計劃的；（二）發(fā)明施工單位未依照專項施工計劃實施，未 要求其整改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不斷止施工時，未向 建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分陳述的。第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）未依照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則的；（二）未對危年夜工程施工實施專項巡視檢查的；（三）未依照本規(guī)定介入組織危年夜工程驗收的；（四）未依照本規(guī)定建立危年夜工程平安管理檔案 的。第三十八條監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)