危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定

1、危險(xiǎn)性較年夜的分部分項(xiàng)工程平安管理規(guī)定時(shí)間：2021.03. 12創(chuàng)作：歐陽(yáng)文危險(xiǎn)性較年夜的分部分項(xiàng)工程平安管理規(guī)定建設(shè)部令第 37號(hào)已經(jīng)2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予宣布, 自6月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽3月8日危險(xiǎn)性較年夜的分部分項(xiàng)工程平安管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程屮 危險(xiǎn)性較年夜的分部分項(xiàng)工程平安管理，有效防備生產(chǎn)平安 事故，依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)平 安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法令律例，制 定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程中危險(xiǎn)性較年夜的分部分項(xiàng)工程平安管理。第三條本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)性較年

2、夜的分部分項(xiàng)工程 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危年夜工程”），是指衡宇建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程在施工過(guò)程屮，容易招致人員群死群傷或者造成重年 夜經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。危年夜工程及超出一定規(guī)模的危年夜工程規(guī)模由 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分制定。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 情況，彌補(bǔ)本地區(qū)危年夜工程規(guī)模。第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分擔(dān)任全國(guó)危 年夜工程平安管理的指導(dǎo)監(jiān)督。縣級(jí)以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分擔(dān) 任本行政區(qū)域內(nèi)危年夜工程的平安監(jiān)督管理。第二章前期包管第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊

3、環(huán) 境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危年夜工程 的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出包管工程周邊環(huán)境平安和工程施工 平安的意見(jiàn)，需要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工 招標(biāo)文件屮列出危年夜工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)彌 補(bǔ)完善危年夜工程清單并明確相應(yīng)的平安管理辦法。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照施工合同約定及時(shí)支付 危年夜工程施工技術(shù)辦法費(fèi)以及相應(yīng)的平安防護(hù)文明施工辦 法費(fèi)，包管危年夜工程施工平安。第九條建設(shè)單位在申請(qǐng)規(guī)畫(huà)平安監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng) 提交危年夜工程清單及其平安管理辦法等資料。第三章專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在危年夜工程施工

4、前組織工 程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由施工總承 包單位組織編制。危年夜工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃可 以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。第十一條專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)擔(dān)任 人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、 加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危年夜工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工 計(jì)劃的，專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)擔(dān)任人及分包 單位技術(shù)擔(dān)任人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條對(duì)超出一定規(guī)模的危年夜工程，施工單位 應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃進(jìn)行論證。實(shí)行施 工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家 論證前專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)

5、劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師 審查。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分 建立的專(zhuān)家?guī)戾x取，合適專(zhuān)業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。 與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份介入專(zhuān)家論證 會(huì)。第十三條專(zhuān)家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證陳述，對(duì)專(zhuān) 項(xiàng)施工計(jì)劃提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者欠亨過(guò)的一致意見(jiàn)。 專(zhuān)家對(duì)論證陳述擔(dān)任并簽字確認(rèn)。專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)論證陳述修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的法 度。專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃經(jīng)論證欠亨過(guò)的，施丄單位修改后應(yīng) 當(dāng)依照本規(guī)定的要求重新組織專(zhuān)家論證。第四章現(xiàn)場(chǎng)平安管理第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告 危年夜工程名稱(chēng)、施工時(shí)間

6、和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域 設(shè)置平安警示標(biāo)記。第十五條專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目 技術(shù)擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行計(jì)劃交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù) 交底，并由雙方和項(xiàng)目專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃組 織施工，不得擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變動(dòng)等原因確需調(diào)整的，修改后 的專(zhuān)項(xiàng)施丄計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金 或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照約定予以調(diào)整。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危年夜工程施工作業(yè)人 員進(jìn)行掛號(hào)，項(xiàng)目擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。項(xiàng)目專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃 實(shí)施情況

7、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未依照專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃施工的，應(yīng) 當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)陳述項(xiàng)目擔(dān)任人，項(xiàng)目擔(dān)任人應(yīng)當(dāng) 及時(shí)組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危年夜工程進(jìn)行施工監(jiān) 測(cè)和平安巡視，發(fā)明危及人身平安的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組 織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危年夜工程專(zhuān)項(xiàng)施工 計(jì)劃編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危年夜工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視 檢查。第十九條監(jiān)理單位發(fā)明施工單位未依照專(zhuān)項(xiàng)施工 計(jì)劃施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求 其暫停施工，并及時(shí)陳述建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者 不斷止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)陳述建設(shè)單位和工程所在 地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分。第二十條對(duì)依照規(guī)定需要進(jìn)行

8、第三方監(jiān)測(cè)的危年 夜工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān) 測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃由監(jiān)測(cè)單位 技術(shù)擔(dān)任人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可 實(shí)施。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè) 單位報(bào)送監(jiān)測(cè)功效，并對(duì)監(jiān)測(cè)功效擔(dān)任；發(fā)明異常時(shí)，及時(shí) 向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位陳述，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組 織相關(guān)單位采納處理辦法。第二十一條對(duì)依照規(guī)定需要驗(yàn)收的危年夜工程，施 工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的, 經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)擔(dān)任人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方 可進(jìn)入下一道工序。危年夜工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng) 明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)

9、牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。第二十二條危年夜工程產(chǎn)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工 單位應(yīng)當(dāng)立即采納應(yīng)急處理辦法，并陳述工程所在地住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部分。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合 施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第二十三條危年夜工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)計(jì)劃, 并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。第二十四條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危年夜工程平 安管理檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃及審核、專(zhuān)家論證、 交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃審 查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第五章監(jiān)督管

10、理第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上處所人民政府住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部分應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)?，制定?zhuān)家?guī)旃芾碇贫?，?立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十六條縣級(jí)以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分或者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管工作計(jì) 劃對(duì)危年夜工程進(jìn)行抽查。縣級(jí)以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分或 者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)辦事方法, 聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危年夜工程進(jìn)行檢 查，所需用度向本級(jí)財(cái)務(wù)申請(qǐng)予以包管。第二十七條縣級(jí)以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分或者所屬施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查屮發(fā)明危 年夜工程存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重

11、年夜 平安事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法包管平安的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對(duì)依法應(yīng)當(dāng) 給予行政懲罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政懲罰決定。第二十八條縣級(jí)以上處所人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部分應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的懲罰信息納入建筑施工平安生 產(chǎn)不良信用記錄。第六章法令責(zé)任第二十九條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）未依照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；（二）未依照本規(guī)定在招標(biāo)文件屮列出危年夜工程 清單的；（三）未依照施丄合同約定及時(shí)支付危年夜丄程施 工技術(shù)

12、辦法費(fèi)或者相應(yīng)的平安防護(hù)文明施工辦法費(fèi)的；（四）未依照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位 進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的；（五）未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位陳述的異常情況組織采 納處理辦法的。第三十條勘察單位未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件 可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令限期更正，依照建設(shè)工程平 安生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)單位進(jìn)行懲罰；對(duì)直接擔(dān)任的主管人員 和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危 年夜工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出包管工程周邊環(huán)境平安 和工程施工平安的意見(jiàn)的，責(zé)令限期更正，并處1萬(wàn)元以上3歐陽(yáng)文創(chuàng)編萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處1000元

13、以上5000元以下的罰款。第三十二條施工單位未依照本規(guī)定編制并審核危 年夜工程專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃的，依照建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l 例對(duì)單位進(jìn)行懲罰，并暫扣平安生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接 擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元 以下的罰款。第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照中 華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例 對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行懲罰：（一）未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行計(jì)劃 交底和平安技術(shù)交底的；（二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危年夜工程，并 在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置平安警示標(biāo)記的；（三）項(xiàng)目專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì) 劃實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。第三十四條施工

14、單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣平安生產(chǎn)許 可證30日；對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對(duì)超出一定規(guī)模的危年夜丄程專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì) 劃進(jìn)行專(zhuān)家論證的；（二）未根據(jù)專(zhuān)家論證陳述對(duì)超出一定規(guī)模的危年 夜工程專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃進(jìn)行修改，或者未依照本規(guī)定重新組織 專(zhuān)家論證的；（三）未嚴(yán)格依照專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃組織施工，或者擅 自修改專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃的。第三十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）項(xiàng)目擔(dān)任人

15、未依照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織 限期整改的；（二）施工單位未依照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和平安 巡視的；（三）未依照本規(guī)定組織危年夜工程驗(yàn)收的；（四）產(chǎn)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，未采納應(yīng)急處理辦法 的；（五）未依照本規(guī)定建立危年夜工程平安管理檔案 的。第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照中 華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例 對(duì)單位進(jìn)行懲罰；對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程師未依照本規(guī)定審查危年夜工程 專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃的；（二）發(fā)明施工單位未依照專(zhuān)項(xiàng)施工計(jì)劃實(shí)施，未 要求其整改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不斷止施工時(shí)，未向 建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分陳述的。第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 更正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接擔(dān)任的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰 款：（一）未依照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（二）未對(duì)危年夜工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查的；（三）未依照本規(guī)定介入組織危年夜工程驗(yàn)收的；（四）未依照本規(guī)定建立危年夜工程平安管理檔案 的。第三十八條監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的，責(zé)