石油公司輸油管線泄漏應(yīng)急預(yù)案

1、石油公司輸油管線泄漏應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國消防法 石油天然氣管道保護(hù)條例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 AA市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 AA石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案2事故風(fēng)險(xiǎn)分析2. 1輸油管線泄漏事故本專項(xiàng)預(yù)案的輸油管線泄漏事故指AA石油分公司所屬油品長輸管線發(fā)生的油品泄漏事故。2.2分級2. 2.1符合下列條件之一的，為II級（公司級）事件。a）一次造成1-9人死亡或重傷，或10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50人及以上；c）造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油品主干線輸送中斷030分鐘）；d）經(jīng)危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)

2、的II級事件。2. 2.2符合下列條件之一的，為III級（基層單位級）事件。a）一次造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50人以下；c）造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油品主干線輸送長時(shí)間（W30分鐘）中斷；d）經(jīng)危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的III級事件。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)AA石油分公司應(yīng)急指揮中心、公司應(yīng)急指揮中心辦公室、相關(guān)職能處室、專業(yè)中心、片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)等單位應(yīng)按照公司綜合應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，做好應(yīng)急行動(dòng)。3.1AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速根據(jù)事件具體情況派出現(xiàn)場指揮人員趕往現(xiàn)場；b）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援

3、力量到達(dá)現(xiàn)場。3.2應(yīng)急指揮中心辦公室3. 2.1物流中心a）跟蹤并詳細(xì)了解AA石油分公司油庫及輸油管線泄漏事故現(xiàn)場處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令;b）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，派岀現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍組成人員；c）物流中心負(fù)責(zé)人為油庫及輸油管線火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。d）調(diào)集物流中心各油庫應(yīng)急資源及社會協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，接受現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室指揮。e）組織制定油品資源調(diào)度方案，組織并落實(shí)油品資源轉(zhuǎn)移。3. 2.2總經(jīng)理辦公室a）跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)AA石油分公司應(yīng)急指

4、揮中心指令；b）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知相關(guān)職能處室、專業(yè)中心等責(zé)任單位的現(xiàn)場指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場；c）總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。d）按照AA石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急工作人員及被疏散人員的交通、通訊、后勤保障工作。e）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與新聞媒體的關(guān)系，組織召開新聞發(fā)布會，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布材料的起草工作。3. 2.3經(jīng)營管理處a）詳細(xì)了解公司輸油管線泄漏事故對公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響,及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b）參與制定油品資源調(diào)度方案，協(xié)助做好油品資源的轉(zhuǎn)移工作。3. 2.4安全設(shè)備管理處a）跟蹤并詳細(xì)了解輸油管

5、線泄漏現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向AA石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b）安全設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部的組成人員，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。c）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源及協(xié)議救援單位應(yīng)急救援力量。3. 2.5其他部門在公司應(yīng)急指揮中心指令下，承擔(dān)交辦的任務(wù)。4處置程序4. 1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)符合AA石油分公司綜合應(yīng)急預(yù)案第5.2.1條啟動(dòng)條件時(shí)，AA石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照AA石油分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖2規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。4. 2應(yīng)急報(bào)告4. 2.1報(bào)告程序4. 2.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，在啟

6、動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，事發(fā)單位必須立即上報(bào)專業(yè)中心、片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，專業(yè)中心、片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速按照圖3（事故應(yīng)急報(bào)告程序圖）規(guī)定的程序在10分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4. 2.1.2發(fā)生I級（AA石化級）、II級（公司級）突發(fā)事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室和其他分管部門，同時(shí)應(yīng)按照國家、AA市政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向事發(fā)地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。4.2.1.3AA石油分公司所屬各單位發(fā)生I級、II級突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4. 2.2.1AA石油分公司所屬單位發(fā)生II、III級輸油管線泄漏事故時(shí)

7、應(yīng)立即報(bào)告，初報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）所屬部門名稱，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位，泄漏介質(zhì)名稱，泄漏介質(zhì)數(shù)量；b）人員傷亡情況；c）事故簡要情況；d）已釆取的措施；e）可能造成的影響和嚴(yán)重后果；f）當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門是否介入應(yīng)急事故處置。4. 2.2.2在輸油管線泄漏事故應(yīng)急處置工作中，事發(fā)單位應(yīng)盡快詳細(xì)了解事態(tài)發(fā)展情況，續(xù)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）事態(tài)發(fā)展情況，已釆取的處理措施和處理效果；b）輸油管線設(shè)備設(shè)施損壞情況；c）泄漏管線的工藝運(yùn)行條件；d）現(xiàn)場應(yīng)急救援物資儲備及需求情況；e）現(xiàn)場氣象條件；f）交通管制情況；g）周邊居民分布狀況及疏散情況；h）與地方政府的匯報(bào)、溝通，地方政府

8、參與情況；i）可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害情況；j）救援請求。4. 3現(xiàn)場指揮4.3.1指揮規(guī)定在AA石油分公司應(yīng)急指揮中心派出的現(xiàn)場應(yīng)急指揮到達(dá)現(xiàn)場前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織救援工作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部就位后，接管指揮職責(zé)。4.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；b）組織搶險(xiǎn)救援力量，盡一切可能切斷泄漏源，對泄漏的管線進(jìn)行封堵；c）立即組織醫(yī)療救護(hù)人員對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行緊急救治；d）召集現(xiàn)場指揮部成員和技術(shù)支持人員對油品泄漏事故的發(fā)展趨勢和可能發(fā)生的次生災(zāi)害制定對策，并根據(jù)現(xiàn)場的變化情況隨時(shí)修訂應(yīng)急處置方案；e）確

9、定油品管線泄漏現(xiàn)場的警戒區(qū)域和范圍，協(xié)助地方公安、交通等部門對油品管線泄漏區(qū)域進(jìn)行警戒；f）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要，請求公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；g）及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，請示并落實(shí)指令；h）現(xiàn)場應(yīng)急指揮按照公司應(yīng)急指揮中心的要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場對外新聞發(fā)布。i）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指示，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布。4.3.3應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)做好如下工作：應(yīng)急搶險(xiǎn)組a）迅速停止管線輸油作業(yè)，切斷輸油管線泄漏段相關(guān)管線閥門,防止油品大量泄漏；b）佩戴個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)入泄漏事故現(xiàn)場，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)及危險(xiǎn)爆炸混合氣體濃度；c）根據(jù)現(xiàn)場情況，通過

10、設(shè)置圍油設(shè)施等方式，盡量將泄漏油品控制在可控區(qū)域內(nèi)，并釆用泵吸、人工等方式盡可能回收泄漏油品;d）釆取疏散和稀釋泄漏物等措施，防止形成爆炸空間，引發(fā)火災(zāi)爆炸等次生災(zāi)害；e）通過設(shè)備儀器識別、綜合分析評估，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，在施工條件允許、技術(shù)支持充足的條件下，對泄漏段管線進(jìn)行封堵施工,切斷泄漏源；f）在泄漏源得到有效控制的情況下，對現(xiàn)場泄漏物進(jìn)行洗消、回收處理。治安警戒組a）在輸油管線泄漏點(diǎn)周圍設(shè)置隔離區(qū)，撤離無關(guān)人員及群眾；b）告知周邊居民存在的危險(xiǎn)，做好應(yīng)急宣傳工作；c）需要的情況下，協(xié)助政府部門開展周邊居民疏散工作。物資供應(yīng)組a）向現(xiàn)場應(yīng)急人員及相關(guān)人員提供個(gè)人防護(hù)用品（防毒面具、正壓式

11、呼吸器等）;b）做好現(xiàn)場所需應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)工作（洗消設(shè)備、欄油設(shè)施、消防器材等）。后勤保障組a）提供現(xiàn)場應(yīng)急人員的生活必需品；b）為現(xiàn)場人員提供交通工具。醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)受傷者情況進(jìn)行現(xiàn)場急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往指定定點(diǎn)醫(yī)院搶救，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害周邊群眾進(jìn)行體檢。技術(shù)支持組協(xié)助現(xiàn)場指揮部修訂現(xiàn)場處置方案，根據(jù)事故發(fā)展情況提供具體措施意見。5處置措施5. 1處置原則a）堅(jiān)持以人為本，確保生命安全；b）控制火災(zāi)爆炸部位，避免事故范圍擴(kuò)大；c）防止油品外溢，控制事故蔓延。5. 2應(yīng)急處置措施及要求5. 2.1輸油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸時(shí)：a）立即切斷泄漏源，封閉泄漏現(xiàn)場；

12、b）立即組織醫(yī)療救護(hù)力量搶救現(xiàn)場受傷人員；c）立即組織現(xiàn)場消防力量進(jìn)行滅火，同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案；d）立即組織力量對泄漏管線進(jìn)行封堵、搶修作業(yè)。5.2.2當(dāng)油品管線泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段（如鐵路、高等級公路等），并導(dǎo)致交通中斷時(shí)：a）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)罔F路、交通的政府主管部門匯報(bào)，請求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；b）立即切斷泄漏源，對泄漏的管線進(jìn)行封堵；c）立即組織清理交通要道及兩側(cè)安全距離內(nèi)的污染物，全力恢復(fù)交通。5.2.3當(dāng)油品管線泄漏處于環(huán)境敏感區(qū)（如地表水體及其匯水范圍、旅游景點(diǎn)、自然風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等）時(shí)：a）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜?、環(huán)境保護(hù)的政府主管部門匯報(bào)，請求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；b）