金華商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃方案

1、 課題名稱：金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃課題組長：課題組顧問：課題組成員：目 錄第一部分 總則5第一章 規(guī)劃的目的、依據(jù)、期限、范圍5一、規(guī)劃的目的5二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)6三、規(guī)劃編制的期限6四、規(guī)劃編制的范圍6第二章 規(guī)劃編制的原則7第二部分 商貿(mào)流通規(guī)劃8第三章 商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景和優(yōu)劣勢分析8一、發(fā)展背景8二、優(yōu)劣勢分析11第四章 指導思想和發(fā)展目標15一、指導思想15二、發(fā)展目標16第五章 全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體構想20一、總體布局20二、分級規(guī)劃23第六章 縣（市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展思路24一、總體構想24二、“輻射級”縣（市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特征和定位25三、“內(nèi)聚級”縣（

2、市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特征和定位32四、各縣（市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的目標和原則40第七章 全市商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃43一、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)43二、餐飲業(yè)46三、連鎖和配送業(yè)47四、其他新興行業(yè)49第八章 物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃51一、物流現(xiàn)狀與存在問題51二、指導思想與基本原則53三、發(fā)展定位、思路與目標57四、主要發(fā)展措施與建議59第九章 電子商務發(fā)展思路62一、發(fā)展現(xiàn)狀62二、指導思想、基本原則66三、階段目標66四、發(fā)展思路和主要措施70第三部分 市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃73第十章 規(guī)劃的范圍73第十一章 市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀74第十二章 規(guī)劃的目標76第十三章 商業(yè)空間布局79一、市級商業(yè)中心79二、區(qū)域商業(yè)

3、中心80三、開發(fā)區(qū)商業(yè)中心83四、社區(qū)商業(yè)中心85五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)87第十四章 商業(yè)網(wǎng)點布局89一、零售業(yè)89二、賓館飯店、餐飲業(yè)91三、專業(yè)街93四、專業(yè)市場98第四部分 政策建議和組織實施104一、加強組織領導，積極實施發(fā)展規(guī)劃104二、深化體制創(chuàng)新，擴大對外開放106三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育重點企業(yè)107四、建設標準化體系，規(guī)范市場秩序109五、加快信息化進程，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才110第五部分 附則111附 件112附件1 金華市地方標準商業(yè)分級設置規(guī)范112附件2 金華市地方標準商業(yè)分級設置的級次和指標115附件3 金華市地方標準商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范116附件4 金華市地方標準九種主要商業(yè)業(yè)態(tài)基本條件

4、一覽表118 第一部分 總則第一章 規(guī)劃的目的、依據(jù)、期限、范圍一、規(guī)劃的目的商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的窗口，也是促進生產(chǎn)、引導消費的重要推動力。隨著工業(yè)化、城市化進程的推進，科技進步、經(jīng)濟市場化程度和人民生活水平的提高，商貿(mào)流通業(yè)正由國民經(jīng)濟的從屬產(chǎn)業(yè)轉為先導產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的一個重要標志。面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設進入以全面融入WTO為標志的新時期，以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟一體化進程的加快，城市成為地區(qū)經(jīng)濟增長的重心及組織區(qū)域經(jīng)濟活動的中心。經(jīng)濟結構調整等宏觀發(fā)展背景以及金華周邊區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的重大變化，需要我們重新思考和認真探

5、索今后一個時期金華商貿(mào)流通和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展思路，科學制定金華商貿(mào)流通和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。為貫徹金華市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，有效實施金華市城市總體規(guī)劃（20002020年），進一步科學合理地配置和開發(fā)城市的各類商業(yè)資源，促進金華市商業(yè)實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)金華商貿(mào)流通和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點“布局合理、層次分明；規(guī)模適當、適度超前；有效錯位、協(xié)調互補”的發(fā)展目標，特編制金華商貿(mào)流通和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)城市商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃是指根據(jù)城市總體規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在充分反映城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，對城市未來商貿(mào)流通業(yè)的功能、結構、空間布局和建設

6、規(guī)模所做的統(tǒng)籌設計。規(guī)劃編制的依據(jù)有：1、商務部印發(fā)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范2、金華市城市總體規(guī)劃（20002020年）3、浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃4、金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5、金華市旅游發(fā)展規(guī)劃6、金華·金三角新城總體規(guī)劃7、金西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃三、規(guī)劃編制的期限規(guī)劃的期限為：20052020年。其中：近期：2005年2010年；中長期：2011年2020年。四、規(guī)劃編制的范圍金華市轄金東、婺城2區(qū)和義烏、永康、東陽、蘭溪、浦江、武義和磐安7縣（市），面積10918平方公里。規(guī)劃重點是金華市區(qū)的整體商貿(mào)流通及商業(yè)網(wǎng)點空間布局模式，同時對所轄七縣（市）的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提出原則性建議。第二

7、章 規(guī)劃編制的原則一、整體設計，通盤規(guī)劃根據(jù)金華市經(jīng)濟發(fā)展的要求和商貿(mào)流通發(fā)展的客觀規(guī)律，對金華市商貿(mào)流通發(fā)展模式進行統(tǒng)一設計，以金華大商貿(mào)高水準的配套促進金華市整體優(yōu)勢的發(fā)揮。二、前瞻謀劃，適度超前充分考慮婺城區(qū)和金東區(qū)規(guī)劃要求和政策環(huán)境因素變化特點，堅持以發(fā)展為主線的方針，尤其要考慮到信息技術進步對商貿(mào)業(yè)的影響，考慮到我國加入WTO后外資對金華零售業(yè)的沖擊和影響，以國際視野，比照國內(nèi)外先進水平進行規(guī)劃，打造金華市現(xiàn)代商貿(mào)流通可持續(xù)發(fā)展的格局。三、協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化結構主要是協(xié)調好商貿(mào)與其他產(chǎn)業(yè)之間，尤其是和小商品制造業(yè)、五金制造業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)之間的關系；協(xié)調好商貿(mào)同自然環(huán)境的關系；協(xié)調好

8、商貿(mào)內(nèi)部的生活服務、生產(chǎn)服務和科技服務之間的關系；協(xié)調好大型商業(yè)設施建設與中小商店生存發(fā)展的關系；協(xié)調好商貿(mào)設施的新建與改造之間的關系，使不同行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的設施互補互利、布局優(yōu)化、協(xié)調發(fā)展。四、凸現(xiàn)特色，發(fā)揮優(yōu)勢金華經(jīng)濟具有以小商品商貿(mào)、制造業(yè)商貿(mào)、旅游商貿(mào)和特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)有機組合的典型特征，所以在制定商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃時必須凸現(xiàn)金華這一特色，充分發(fā)揮金華經(jīng)濟的獨有優(yōu)勢，建設有濃郁金華特色的商貿(mào)服務網(wǎng)絡和商貿(mào)文化。五、以人為本，便民利民商貿(mào)業(yè)關系到百姓生活質量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的便利和繁榮有利于城鄉(xiāng)居民的日常消費，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的重要目標之一。在滿足本地居民消費的基礎上，加大商貿(mào)基礎設施的

9、建設力度，提升商貿(mào)服務水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求也是商貿(mào)規(guī)劃必須考慮的。所以在規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點時應做到立足本地，兼顧游客，滿足不同類型顧客的需求。六、規(guī)劃調控與市場調節(jié)相結合商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃是指導未來一段時期商貿(mào)業(yè)投資、改造和發(fā)展的綱領性文件，對商貿(mào)發(fā)展起著宏觀調控作用。但在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場對商貿(mào)資源配置又起著基礎性作用，所以必須處理好商貿(mào)規(guī)劃的調控與市場機制的調節(jié)之間的關系。第二部分 商貿(mào)流通規(guī)劃第三章 商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景和優(yōu)劣勢分析一、發(fā)展背景金華市位于浙江省中部，為省轄地級市，土地面積10918平方公里，2003年末人口449.91萬人，其中市區(qū)人口9萬

10、人?！八蠂Ю铮瑲鈮航鞘闹荨?，南宋著名女詞人李清照的詩句生動概括了金華的重要位置和雄偉氣勢。認清金華商貿(mào)流通業(yè)的背景，必須把握國內(nèi)外商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢和金華區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程兩個大層面。1、國內(nèi)外商貿(mào)流通業(yè)正在發(fā)生深刻變化，金華必須把握商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢。從上個世紀末以來全球商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢看，國際化經(jīng)營、業(yè)態(tài)結構轉變、電子商務和現(xiàn)代物流的興起成為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展潮流。商貿(mào)流通企業(yè)的全球化、規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營發(fā)展強勁，國際大型連鎖企業(yè)已形成全球采購網(wǎng)絡，不斷發(fā)展組合式經(jīng)營。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國際大型商貿(mào)流通集團進入中國市場的步伐加快，并通過開設新店、兼并和聯(lián)合等形

11、式迅速開拓市場。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)發(fā)展格局正經(jīng)歷深刻調整。專業(yè)商店、便利店的專業(yè)化、小型化趨勢與綜合商店的大型化趨勢同時出現(xiàn)，批零結合和電子商務發(fā)展迅速。折扣商店、倉儲式商店繼續(xù)生機勃勃，大型購物中心發(fā)展成熟，大型專業(yè)店后來居上，傳統(tǒng)百貨公司地位下降。以大型購物中心和連鎖超市為代表的超大型和小型便利商店并存發(fā)展的勢頭迅猛，超大型商貿(mào)業(yè)態(tài)囊括了購物、餐飲、休閑、娛樂等諸多方面。不同商貿(mào)業(yè)態(tài)出現(xiàn)混合發(fā)展的趨向，無店鋪銷售與店鋪銷售融合發(fā)展。社區(qū)商業(yè)發(fā)展較快，以日本“711”為代表的連鎖便利店大量運用綜合店鋪信息管理系統(tǒng)，經(jīng)營活動深入社區(qū)，在過去20年里急劇成長。商貿(mào)業(yè)電子信息化步伐空前加快，科學管理與控

12、制不斷得到加強。通過企業(yè)內(nèi)部信息化管理、電子采購和現(xiàn)代物流手段，大型商貿(mào)連鎖企業(yè)強化了服務、訂貨、物流、交易和資本管理，促進了大規(guī)模經(jīng)營和全球化擴張，大大降低了商業(yè)成本。順應現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢，國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)利用后發(fā)優(yōu)勢，目前正進入以規(guī)模化、連鎖化、信息化和跨區(qū)域低成本擴張為特征的新階段。商貿(mào)流通企業(yè)紛紛實行集團化規(guī)模經(jīng)營，致力于建立融商流、物流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，輻射范圍不斷擴大；大型綜合超市、連鎖店和社區(qū)便利店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，批零一體化趨勢明顯，傳統(tǒng)的百貨商店和純批發(fā)企業(yè)走向萎縮；連鎖、代理、專賣、配送和物流等現(xiàn)代流通方式正在迅速興起；商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)絡化、信息化步伐空

13、前加快，優(yōu)秀商業(yè)企業(yè)借助內(nèi)外部網(wǎng)絡和各種管理軟件實現(xiàn)網(wǎng)上采購、輔助管理決策、優(yōu)化供應鏈管理，以減少庫存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨區(qū)域連鎖化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營管理水平。面對上述發(fā)展趨勢，金華本地商貿(mào)企業(yè)（尤其是傳統(tǒng)的中小商貿(mào)企業(yè)）正在面臨著嚴峻的生存威脅。但是，我們?nèi)绻茏プ∩藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展契機，充分發(fā)揮自身的潛力和相對優(yōu)勢，政府主導和市場機制相結合，積極走學習適應創(chuàng)新、適應加盟融合的道路，把本地企業(yè)的改造、提升、創(chuàng)新與外部企業(yè)的引進、加盟、融合有機結合起來，則可以促進商貿(mào)流通業(yè)的結構調整，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。2、經(jīng)濟全球化趨勢和區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇，使金華商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨

14、機遇與挑戰(zhàn)并存的格局。進入21世紀，經(jīng)濟全球化勢不可擋，科技進步一日千里，全球性產(chǎn)業(yè)結構調整繼續(xù)深化，國際資本流動、技術擴散與轉讓、國際產(chǎn)業(yè)轉移加速，世界經(jīng)濟增長的重心繼續(xù)向亞太地區(qū)轉移。從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展層面看，隨著我國市場化改革的推進和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，區(qū)域之間對有限生產(chǎn)要素的競爭和市場空間的爭奪更趨激烈，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局面臨新一輪的洗牌。以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)正在強勁崛起，有望成為世界工廠和我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域。浙江作為長三角的金南翼，正進入工業(yè)化快速推進，城市化水平和服務業(yè)比重快速提高的新階段。與此同時，省內(nèi)各地圍繞資源、市場和投資環(huán)境的競爭更加激烈，以規(guī)模和功能

15、為基礎的城市競爭十分明顯，城市對區(qū)域經(jīng)濟的極化效應進一步增強。作為城市重要功能的商貿(mào)流通業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要籌碼。我們必須認識到，金華作為浙江中西部的重要城市，其商貿(mào)業(yè)的發(fā)展要想真正融入浙江、長三角、中國乃至世界的大環(huán)境，并在其中占據(jù)重要的地位，如何整合資源、優(yōu)勢互補、凸現(xiàn)特色將成為發(fā)展中的首要問題。目前，義烏、永康、東陽等地依托各自悠久的商貿(mào)歷史和業(yè)已形成的廣闊商圈，對周邊一些地區(qū)產(chǎn)生著日益廣泛和深遠的影響，而明確金華、義烏、永康、東陽等地在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，明確金華全市在浙江中西部乃至“四省九地市”商貿(mào)流通發(fā)展中的定位，將是實現(xiàn)金華商貿(mào)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。二、優(yōu)劣勢分析（一）

16、金華商貿(mào)流通業(yè)及商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的優(yōu)勢1、區(qū)位交通條件優(yōu)越。金華是浙江中西部的交通樞紐，具有突出的交通優(yōu)勢，境內(nèi)的公路、鐵路、水運、民航都十分便捷。公路北通杭州，西接衢州，東連寧波、椒江港口，南達溫州，330國道沿市區(qū)江南而過；杭金衢和金麗溫高速公路已開通運行；浙贛鐵路復線、金溫鐵路、金千鐵路及規(guī)劃中的金甬鐵路、金椒鐵路均在此交匯；蘭江-富春江-錢塘江航線在此起點；義烏機場和市區(qū)僅有20分鐘車程，杭州蕭山國際機場也僅70分鐘路程之遙?？傊?，金華已經(jīng)形成"水、陸、空"立體大交通的格局。2、良好的制造業(yè)基礎。按照金華市先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃綱要的要求：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚，加

17、快形成“一基地兩中心五大產(chǎn)業(yè)區(qū)"的發(fā)展格局。“一基地”就是以浙中歐洲汽車城為重點，大力發(fā)展汽車、摩托車制造及零部件生產(chǎn)行業(yè)?！皟芍行摹本褪且灾袊∩唐烦菫橐劳械闹袊∩唐分圃熘行暮鸵灾袊萍嘉褰鸪菫橐劳械闹袊褰鹬圃熘行?。“五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”是指醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、建材產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)，進一步采取扶持措施，出臺相關政策，推動其做大做強。規(guī)劃的有效實施，將為金華市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。3、塊狀經(jīng)濟特征日益凸現(xiàn)。金華市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標綱要指出：以培育高科技、低能耗、節(jié)水型、少污染的加工工業(yè)為發(fā)展目標，把機電、新型材料、建筑業(yè)、醫(yī)

18、藥、精細化工培育成支柱產(chǎn)業(yè)，重振輕紡、食品工業(yè)，并加大高新技術產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和投入。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力的躍升。六大產(chǎn)業(yè)群規(guī)模初顯，包括以永康中國科技五金城為龍頭，永康市區(qū)、浦江、武義為依托的中國出口五金產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以市工業(yè)園醫(yī)藥區(qū)為龍頭，市區(qū)、東陽、蘭溪、永康等地一批骨干企業(yè)為依托的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；以市區(qū)、永康的整車業(yè)為龍頭，市區(qū)、永康、武義等地配件企業(yè)為依托的汽摩配生產(chǎn)基地；以義烏中國小商品城為龍頭，東陽、義烏、蘭溪、市區(qū)為依托的輕工紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；以尖峰為龍頭，蘭溪、市區(qū)為依托的建材生產(chǎn)基地；以及以乳制品、食用菌等名特產(chǎn)品為紐帶的食品加工業(yè)生產(chǎn)基地，其中，高新技術產(chǎn)業(yè)

19、增加值占工業(yè)增加值比重達到20%。三次產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重達到37%以上。綱要的有效實施，將為金華實現(xiàn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動創(chuàng)造條件。4、一流的商貿(mào)流通發(fā)展平臺。義烏中國小商品城和永康中國科技五金城兩家有形商品交易市場，以及列入全國最具商業(yè)價值的中國服裝網(wǎng)、中國五金網(wǎng)、中國工具網(wǎng)等網(wǎng)上交易平臺，將為金華商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供強大的支持。5、旅游、影視商貿(mào)特色突出。金華是一個國家優(yōu)秀旅游城市，有雙龍洞、方巖兩個國家級風景區(qū)，大佛寺、花溪、仙華山、九峰山、龍?zhí)?、三都等多個省級風景區(qū)。尤其是“中國最大影視拍攝基地”橫店影視城，坐落于浙江中部東陽市橫店鎮(zhèn)，內(nèi)建有香港街、秦王宮、清明上河圖、江南

20、水鄉(xiāng)、橫店老街等11個風格迥然的影視拍攝基地。影視商貿(mào)、旅游商貿(mào)已成為東陽乃至整個金華商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。6、特色農(nóng)產(chǎn)品享譽海內(nèi)外。金華民風純厚，物產(chǎn)豐富，“金華火腿”和“金華酥餅”兩個傳統(tǒng)名產(chǎn)更是名揚海外，其它如花茶、藕粉及佛手等農(nóng)產(chǎn)品在全國知名度很高。此外，義烏南棗、東陽木雕、浦江麥桿畫、蘭溪蜜棗、磐安香菇和中藥材、武義生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等在省內(nèi)外也享有較高聲譽。7、包括連鎖經(jīng)營、便利店、物流中心、電子商務和代理制等現(xiàn)代化的流通業(yè)態(tài)紛紛涌現(xiàn)，且發(fā)展勢頭強勁。新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)的轉型提升，將共同促進金華商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。（二）金華商貿(mào)流通業(yè)及商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的劣勢金華商貿(mào)流通業(yè)及商

21、業(yè)網(wǎng)點雖然能基本滿足當?shù)叵M需求，但尚未形成更有效并能與金華區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟地位相適應的、具有一定區(qū)域集聚和輻射功能的商貿(mào)流通格局。1、缺少能夠起到龍頭帶動作用的商貿(mào)骨干企業(yè)，這與金華即將扮演的浙江中西部中心城市地位是不相符合的。市區(qū)現(xiàn)有商業(yè)設施中，以金華一百和福泰隆為代表，但兩家企業(yè)無論在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營檔次、經(jīng)營理念還是經(jīng)營管理上，同一流的商業(yè)企業(yè)相比都還有相當大的差距。金華至今尚沒有省內(nèi)排名前20位的大型零售企業(yè)。2、新型業(yè)態(tài)正在起步發(fā)展，但傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍占主體。金華雖然已經(jīng)出現(xiàn)大賣場、連鎖店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)，但全市真正上檔次的零售業(yè)為數(shù)不多；連鎖經(jīng)營在金華雖然有了一定程度的發(fā)展，但缺

22、乏國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)的入駐和加盟，而且經(jīng)營規(guī)模都不大，物流配送和信息化管理水平較低；連鎖企業(yè)在社區(qū)和農(nóng)村開設門店還局限在大型社區(qū)和中心城鎮(zhèn)，農(nóng)村的商業(yè)形態(tài)和交易方式還比較傳統(tǒng)和落后。3、商貿(mào)流通企業(yè)技術進步加快，但經(jīng)營管理手段依然落后。金華的商貿(mào)流通企業(yè)由于受經(jīng)營規(guī)模和資金實力的限制，對硬件設施、技術設備的投入不足，信息化水平低。除有一定規(guī)模的連鎖超市在收銀環(huán)節(jié)運用POS系統(tǒng)外，大部分企業(yè)在購、銷、運、存、財務及日常管理中，仍采用人工方式，經(jīng)營管理手段落后，決策支持系統(tǒng)較弱，企業(yè)信息技術含量低。4、兩區(qū)七縣（市）商貿(mào)發(fā)展不平衡。從金華整體商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)著區(qū)域不平衡發(fā)展的態(tài)勢。表現(xiàn)為

23、金華市本級、義烏、永康和東陽在商貿(mào)業(yè)基礎設施建設、網(wǎng)點規(guī)模、新型業(yè)態(tài)所占比重、流通現(xiàn)代化、對外輻射等方面有著良好的基礎，尤其是義烏中國小商品城的快速發(fā)展，其先進的商貿(mào)流通、配送及交易方式在全國乃至全世界都處于領先地位，世界三大小商品國際貿(mào)易中心之一的地位已經(jīng)得以確立。相比之下，蘭溪、浦江、武義、磐安商貿(mào)業(yè)則處于相對“欠發(fā)達”的地位，其商貿(mào)業(yè)主要以滿足本地居民的消費為主。因此，如何通過發(fā)揮相對發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的帶動作用，使金華市商貿(mào)業(yè)得到整體協(xié)調發(fā)展，是未來金華商貿(mào)發(fā)展的重要課題。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是提升金華城市競爭力的一大戰(zhàn)略任務，在金華經(jīng)濟社會現(xiàn)代化進程中具有不可替代的重要

24、地位。面對機遇與挑戰(zhàn)，金華必須認清自身的特點和優(yōu)劣勢，揚長避短，探索既符合現(xiàn)代化潮流又有自身特色的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展之路。第四章 指導思想和發(fā)展目標一、指導思想規(guī)劃的指導思想：貫徹和落實黨的“十六大”和“三個代表”的有關精神，依托金華市在“浙江中西部”和“四省九地市”中特殊的區(qū)位優(yōu)勢，適應金華市“接軌大上海，融入長三角”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步圍繞市委、市政府提出的“提升工業(yè)化、加快城市化、推進城鄉(xiāng)一體化”的三化戰(zhàn)略和“構建大框架、培育大產(chǎn)業(yè)、實行大開放、優(yōu)化大環(huán)境”四大舉措的順利實施，立足金華市城市總體規(guī)劃，在對金華市商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢進行深入調查和分析的基礎上，通過形成一套科學合理的梯次

25、發(fā)展、聯(lián)動推進機制，大力推進金華商貿(mào)流通系統(tǒng)工程建設，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化、協(xié)調高效運轉的大商貿(mào)、大流通發(fā)展。商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃將堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)建設“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”商品市場體系的總方針；反映優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，調整市場結構，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率的主導思想；體現(xiàn)滿足市場需求，提高人民生活水平，創(chuàng)新消費服務方式，改善產(chǎn)業(yè)服務功能，提升商業(yè)競爭力，服務城市建設的基本要求。二、發(fā)展目標金華全市社會經(jīng)濟發(fā)展目標是：到2005年，基本形成浙江中西部中心城市框架，形成浙江中西部中心城市雛形，到2005年力爭全市人均生產(chǎn)總值3000美元（按戶籍人口計算，以下同），到2

26、010年力爭全市人均生產(chǎn)總值5000美元；到2020年，力爭全市人均生產(chǎn)總值在2010年的基礎上再翻一番。要緊緊抓住世界性產(chǎn)業(yè)結構大調整、世界制造業(yè)中心向我國轉移的機遇，以信息化帶動工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路；緊緊抓住經(jīng)濟全球化日益加快、我國加入世貿(mào)組織的效應逐步顯現(xiàn)的機遇，在更高起點上擴大對外開放，更廣泛地參與國際競爭與分工，提高利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的能力和水平；緊緊抓住國家堅持擴大內(nèi)需方針的機遇，進一步拉動消費、投資的較快增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標；緊緊抓住二十多年改革開放的實踐為我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎的機遇，進一步深化改革，發(fā)揮體制優(yōu)勢，全

27、面提升綜合競爭力。根據(jù)上述總體發(fā)展目標，將金華全市的商貿(mào)發(fā)展目標描述為：商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大近期目標：到2010年，全市社會消費品零售總額達到485億元，年均遞增10%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額達到420億元，年均遞增10%；餐飲業(yè)零售額達到49億元，年均遞增10；其他行業(yè)零售額達到16億元，年均遞增10。中長期目標：到2020年，全市社會消費品零售總額達到1050億元，年均遞增8%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)達到919億元，年均增長8；餐飲業(yè)零售額達到105億元，年均遞增8；其他行業(yè)零售額達到35億元，年均遞增8。商業(yè)網(wǎng)點布局日趨合理形成功能明確、科學合理的商品流通網(wǎng)絡。在金華全市，形成以“金義永東

28、”為核心的浙江中西部商貿(mào)流通中心區(qū)，同時這一中心區(qū)將有效地融入長三角，進而輻射周邊省市。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)豐富多樣，各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調發(fā)展基本形成百貨店、購物中心、超級市場、商品市場等不同功能、不同形式互為補充的商業(yè)業(yè)態(tài)結構。鼓勵發(fā)展貼近居民日常生活的便利店、折扣店和中小型超市，重點發(fā)展倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)。近期目標：到2010年，金華全市年銷售額超5億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達9家（其中金華市區(qū)3家，義烏、永康、東陽各2家）；超10億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達3家（其中金華市區(qū)、義烏、永康各1家）。年成交額10億元以上的大型市場1415家，100億元以上的大型市場23家；年銷售額20億元以上

29、的大型流通企業(yè)(集團)35家；培育有較強綜合競爭力的現(xiàn)代物流服務企業(yè)46家；培育具有較強綜合能力的電子商務網(wǎng)站45家。中長期目標：到2020年，金華全市年銷售額超5億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達10家（其中金華市區(qū)4家，義烏、永康、東陽各2家）；超10億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達4家（其中金華市區(qū)2家，義烏和永康各1家）。年成交額10億元以上的大型市場1718家，100億元以上的大型市場46家；年銷售額20億元以上的大型流通企業(yè)(集團)58家；培育有較強綜合競爭力的現(xiàn)代物流服務企業(yè)610家；培育具有較強綜合能力的電子商務網(wǎng)站68家。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)在全市獲得較快發(fā)展到2010年

30、，連鎖企業(yè)經(jīng)營銷售額達到70.7億元左右，占全社會消費品零售總額的比重達到15。2020年達到334.7億元左右，占全社會消費品零售總額的比重上升到30。對外開放持續(xù)擴大大型超市、便利店、專業(yè)店、購物中心等主要商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展中，應積極吸引外商投資企業(yè)進入，引進國內(nèi)外先進零售企業(yè)管理經(jīng)驗，推動本地商貿(mào)企業(yè)進一步向外拓展。近期目標：到2010年，全市共引進外資開設1216家大型（面積5000平方米以上）零售商業(yè)網(wǎng)點。中長期目標：到2020年，全市共引進外資開設2024家大型（面積5000平方米以上）零售商業(yè)網(wǎng)點。流通現(xiàn)代化水平不斷提高商貿(mào)企業(yè)普遍應用計算機管理，基本實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡化。積極推

31、進電子商務，逐步推行網(wǎng)上購物。商業(yè)網(wǎng)點面積得到合理規(guī)劃參照同類城市標準，結合金華市本身的特點，初步確定到規(guī)劃期末，金華全市人均（指戶籍人口）占有商業(yè)營業(yè)面積0.71.1平方米。全市城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點（包括兩區(qū)七縣）達到320408萬平方米。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展面積規(guī)劃見下表1：表1：城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點面積發(fā)展規(guī)劃城鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)規(guī)模（萬人）網(wǎng)點面積（萬m2）m2/千人2020年2020年2020年第一級金華建成區(qū)1001201101321100義烏城區(qū)709077991100永康城區(qū)354538501100東陽城區(qū)455545551000第二級蘭溪城區(qū)30402736900浦江城

32、義城區(qū)1015914900磐安城區(qū)1013810800第三級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)3524800第四級一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)13700注：1、人口規(guī)模數(shù)據(jù)來自金華城市總體規(guī)劃文本；2、以上面積不包括大中型專業(yè)市場面積；3、以上商業(yè)網(wǎng)點面積是指商業(yè)網(wǎng)點的建筑面積；4、規(guī)劃人口是指常住人口。第五章 全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體構想一、總體布局依照金華2020年城市總體規(guī)劃描述：到2020年，金華的城市性質將是浙江省中西部的中心城市、浙江省重要的交通樞紐、信息港、山水生態(tài)城市。從金華的地理環(huán)境特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、縣域經(jīng)濟聯(lián)系等多方面特征來看，金華商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要形成“凸顯金華優(yōu)勢，構筑商務平臺；依托金義永東，整合兩區(qū)七縣；實現(xiàn)貿(mào)

33、工聯(lián)動，協(xié)作共同發(fā)展”的浙中城市商貿(mào)發(fā)展群格局。“凸顯金華優(yōu)勢，構筑商務平臺”：金華城區(qū)是金華全市的核心區(qū)，是浙江中西部交通樞紐、信息樞紐、商務金融中心、科教文化中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地。按照金華城市總體規(guī)劃描述，到規(guī)劃期末，金華的城市化水平將達到70%，建成區(qū)人口達到100萬以上。城市總體布局將圍繞“一灘一洲”布置城市主中心，在城市東、南、西、北發(fā)展軸線上各布置一個區(qū)域商業(yè)中心。通過加快實施“東拓西進，北控南延，沿江沿線，多向拓展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成以老城區(qū)為中心、婺城新區(qū)和金東新區(qū)為兩翼、金西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和金三角經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為“兩三角”的“一中兩翼兩三角”發(fā)展格局。而依托“一中兩翼兩三角”，將金

34、華市區(qū)建設成為浙江中西部的區(qū)域性商務中心城市，將是金華城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展必然的戰(zhàn)略選擇。1、縱觀全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，以義烏中國小商品城和永康中國科技五金城為代表的商品交易市場群，經(jīng)過多年的發(fā)展已在國內(nèi)外市場和客戶心目中牢固地確立了自己的地位，并且依據(jù)其巨大的商品擴散能力，不斷地對周邊中小型市場和制造業(yè)產(chǎn)生日益深遠的影響。這種態(tài)勢對任何其他已有的市場或新辦市場將形成巨大的發(fā)展壓力和進入壁壘。2、金華在打造浙江中西部中心城市的戰(zhàn)略發(fā)展過程中，要想立足浙江中西部，成為“四省九地市”的中心城市，繼而融入長三角，并接軌國際市場，就必須要不斷完善中心城市功能，夯實發(fā)展的基礎?，F(xiàn)有的專業(yè)市場平

35、臺和支撐這一平臺的強大產(chǎn)業(yè)基礎，無疑是我們寶貴的財富和發(fā)展的優(yōu)勢，這也是金華發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)可依托的現(xiàn)實資源。但從國內(nèi)外先進國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，技術創(chuàng)新和強有力的現(xiàn)代商務服務支持，則是保證產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的前提。而這些現(xiàn)實中的“相對空白點”，則是我們在規(guī)劃制定和實施過程中必須要思考的前瞻性問題。3、金華城市總體規(guī)劃中，老城區(qū)、婺城新區(qū)和金東區(qū)作為三位一體的統(tǒng)一體，必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢，承擔起歷史賦予我們的重任。老城區(qū)建成市級中心商業(yè)區(qū)，婺城新區(qū)和金東新區(qū)作為城區(qū)的東、西兩個商業(yè)副中心，一方面通過發(fā)展現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)（以婺城新區(qū)為主），另一方面努力建成現(xiàn)代商務服務中心（以金東新區(qū)為

36、主），不僅在城區(qū)內(nèi)實現(xiàn)功能錯位，而且通過彌補全市、浙江中西部，乃至“四省九地市”區(qū)域商務服務的缺位，真正通過功能互補、互為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設，實現(xiàn)全社會資源的合理整合與配置。4、綜合考慮全市區(qū)位現(xiàn)狀、各地產(chǎn)業(yè)基礎、交通聯(lián)系、區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位等方面的因素，金華現(xiàn)代商務服務中心的選址應在武義江以東，李漁路和賓虹路之間（現(xiàn)飛機場）一帶。這樣既可以滿足新建商務服務中心建設用地要求，減少老城區(qū)現(xiàn)有建筑拆遷帶來的麻煩，解決市區(qū)商業(yè)中心范圍內(nèi)的交通擁堵問題，同時與此區(qū)域規(guī)劃建設的相關文化設施互為補充。以在較高的起點上合理規(guī)劃和建設現(xiàn)代商務服務中心，使其與市級商業(yè)中心隔江呼應、相互映襯，整合打造服務浙江

37、中西部的現(xiàn)代區(qū)域商貿(mào)服務中心。5、在規(guī)劃期內(nèi)，通過發(fā)展以信息、技術、咨詢、金融、保險、代理、商務、典當、拍賣、會展等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代商務服務業(yè)，為全市六大產(chǎn)業(yè)區(qū)和最具活力的兩大專業(yè)市場群提供一流的商務支撐?！耙劳薪鹆x永東，整合兩區(qū)七縣”：從地理位置上看，金華、義烏、永康正處于正三角形的三個頂點上，并且上述三地2003年GDP占全市總量的54.4，已成為金華市經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，再加上東陽，四地2003年GDP占全市總量的72.3。到規(guī)劃期末，金華應成為全市，乃至浙江中西部“四省九地市”的商務、貿(mào)易和信息技術中心；義烏要通過實施國際化戰(zhàn)略，力爭成為全球三大小商品集散中心之一；永康中國五金城要通過

38、產(chǎn)業(yè)改造和科技含量提升，成為國內(nèi)的五金商品制造和交易中心，進而走向世界；東陽則要依托中國唯一的影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，努力拓展旅游商貿(mào)市場。屆時，依托“金義永東”四城市形成的互補型穩(wěn)定結構，實現(xiàn)金華經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。金華地區(qū)不僅有像義烏、永康、東陽這樣的經(jīng)濟發(fā)達縣（市），也有像武義、磐安這樣的相對“欠發(fā)達”縣。近年來，義烏、永康的企業(yè)和經(jīng)營戶通過來料加工、投資辦廠等方式，依靠蘭溪、浦江、武義、磐安等地相對富裕的勞動力資源和土地資源，在一定程度上解決了企業(yè)和市場進一步發(fā)展的問題。利用“金義永東”的四個頂點，相應整合周邊各縣（市）資源，“形成金蘭、義東、永武”“三大組團”，從而既可解決發(fā)達縣（市）發(fā)展

39、中的瓶頸，又能帶動欠發(fā)達縣（市）的發(fā)展，可謂一舉多得?！皩崿F(xiàn)貿(mào)工聯(lián)動，協(xié)作共同發(fā)展”：當今世界，合作的重要性已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的競爭，區(qū)域之間的協(xié)作是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的明智選擇，營造自身特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，“協(xié)同實現(xiàn)多方共同的發(fā)展”，將是規(guī)劃期內(nèi)擺在我們面前的現(xiàn)實問題，也是金華市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必由之路。在金華商貿(mào)發(fā)展過程中，應著力打造“三級”貿(mào)工聯(lián)動格局：以金華區(qū)域性商務服務中心、義烏國際性商貿(mào)中心、永康五金產(chǎn)業(yè)中心、東陽影視旅游產(chǎn)業(yè)中心為一級區(qū)域商貿(mào)聯(lián)動；分別以金華、義烏、永康、東陽為中心帶動周邊縣（市）的二級區(qū)域商貿(mào)聯(lián)動；以蘭溪、浦江、武義、磐安為中心影響周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級區(qū)域商貿(mào)聯(lián)動?！?/p>

40、凸顯金華優(yōu)勢，構筑商務平臺；依托金義永東，整合兩區(qū)七縣；實現(xiàn)貿(mào)工聯(lián)動，協(xié)作共同發(fā)展”的目的就是站在戰(zhàn)略的高度，從大金華、浙江中西部、四省九地市、長三角和國際化等不同視野來審視金華商貿(mào)的發(fā)展藍圖和發(fā)展路徑，從而使整個金華兩區(qū)七縣的商貿(mào)業(yè)通過聯(lián)動與整合、集聚與輻射，形成浙江中西部城市商貿(mào)發(fā)展群，從而為區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。二、分級規(guī)劃金華全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)點建設應以不同層級發(fā)展要求為目標，分別實現(xiàn)“輻射”、“內(nèi)聚”和“依附”三級發(fā)展構想。“輻射級”是指能夠對周邊較大范圍商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)生影響的城市商貿(mào)發(fā)展形態(tài)；“內(nèi)聚級”是指通過自身的功能完善和改造提高，最大限度地滿足

41、當?shù)匦枨蟮哪坌统鞘猩藤Q(mào)發(fā)展形態(tài)；“依附級”是指以滿足轄區(qū)居民日常生活為主的便利型城市商貿(mào)發(fā)展形態(tài)。（一）金華、義烏、永康三地在空間位置上形成的正三角形，再加上以擁有國內(nèi)唯一“影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”聞名的東陽市，可形成在滿足本地生產(chǎn)、生活需要的基礎上，輻射包括“浙江中西部”在內(nèi)的國內(nèi)外市場的“輻射級”城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形態(tài)。（二）蘭溪、浦江、武義、磐安等縣（市）通過完善自身的商貿(mào)業(yè)軟硬件設施，可形成以滿足本地居民生產(chǎn)生活需要和對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生影響的以“內(nèi)聚級”為主的城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形態(tài)。同時應充分發(fā)揮各縣（市）特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的對外輻射作用。（三）各縣（市）下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將依托所屬縣（市）商業(yè)中心區(qū)，

42、通過整治改造和建設發(fā)展，可形成滿足轄區(qū)居民日常生活需要的“依附級”城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形態(tài)。 “輻射”、“內(nèi)聚”、“依附” 三級發(fā)展構想，只是表示各地商貿(mào)流通發(fā)展過程中的主要形態(tài)，而不是唯一形態(tài)?？陀^上，各地商貿(mào)流通發(fā)展必然是“輻射”、“內(nèi)聚”和“依附”并存的格局。第六章 縣（市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展思路一、總體構想（一）指導思想盡管在客觀上，金華各縣（市）在社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化進程、商貿(mào)流通業(yè)特征、居民消費水平等方方面面存在著差距，但就總體而言，各縣（市）商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導思想應是：抓住經(jīng)濟全球化、長三角經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的歷史機遇，順應商貿(mào)流通業(yè)的變革潮流，以提高商貿(mào)業(yè)效率和加快商貿(mào)業(yè)

43、現(xiàn)代化發(fā)展為主題，以深化商貿(mào)業(yè)制度創(chuàng)新、擴大開放和技術進步為動力，以調整商貿(mào)流通業(yè)布局和業(yè)態(tài)結構為主線，努力建立起功能定位準確、設施布局合理、業(yè)態(tài)先進科學、信息化程度高的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系和統(tǒng)一開放、主體多元、競爭有序、運作高效的商品流通格局。（二）各縣（市）商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局根據(jù)金華全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)點建設的“輻射”、“內(nèi)聚”和“依附”三級發(fā)展構想，可將七縣（市）城區(qū)劃分為“輻射型”和“內(nèi)聚型”兩類商貿(mào)流通城市，具體如下：1、輻射型商貿(mào)流通城市：指義烏、永康、東陽三個縣級市。輻射型商貿(mào)流通城市的功能不僅僅是滿足本地生產(chǎn)、生活需要，還須重點扶持和發(fā)展能夠輻射國內(nèi)、國際市場的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，如義烏

44、的“中國小商品城”、永康的“中國科技五金城”、東陽橫店的“國際影視城”等。2、內(nèi)聚型商貿(mào)流通城市：指蘭溪、浦江、武義、磐安四縣（市）。內(nèi)聚型商貿(mào)流通城市的功能主要以完善和改造現(xiàn)有的商貿(mào)業(yè)軟硬件設施，最大限度地滿足當?shù)匦枨鬄橹?，并利用?yōu)勢項目，擴大對外輻射。在此基礎上，重點發(fā)展能夠服務浙江中西部乃至長三角地區(qū)的、具有強烈地方特色的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，如蘭溪的“農(nóng)產(chǎn)品花卉交易中心”、浦江的“水晶燈飾城”和“書畫街”、武義的“茶葉批發(fā)市場”和磐安的“藥材、香菇市場”等。二、“輻射級”縣（市）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特征和定位（一）義烏市1、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀義烏市地處浙江中部、金衢盆地東緣，是省轄縣級市，全市

45、面積1105平方公里，共轄6個鎮(zhèn)、7個街道辦事處、75個居委會，778個村委會，本地人口68萬，城區(qū)人口45萬，外來暫住半年以上人口約70萬，流動人口20萬，屬長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域。市場是義烏經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢，商業(yè)貿(mào)易十分發(fā)達。義烏中國小商品城是國內(nèi)最大的專業(yè)批發(fā)市場。據(jù)義烏市政府“十五”發(fā)展計劃和2010年遠景目標綱要所述，義烏市未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標是“到2010年，經(jīng)濟社會發(fā)展達到世界中等發(fā)達國家水平，人均GDP6000美元以上，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)力爭進入全國縣（市）前十五位，初步確立國際性小商品流通中心、制造中心和研發(fā)中心地位，形成國際性商貿(mào)城市雛形；到2020年，經(jīng)濟社會發(fā)展達到更高

46、水平，人均GDP15000美元以上，比2000年翻三番，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)力爭進入全國縣（市）前十位，全面推進經(jīng)濟國際化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，社會文明化、領導科學化，成為國際上有較大影響的商貿(mào)城市。”2、商貿(mào)流通業(yè)特征分析（1）優(yōu)勢與機遇交通便利，浙贛鐵路線橫貫境內(nèi)，省道干線穿境而過，杭金衢高速公路已建成通車，義烏至省會城市杭州行程將縮短為2小時以內(nèi)，至上海也只有4小時左右。義烏機場已開通廣州、深圳、汕頭、廈門、?？?、上海、北京等城市十多條航線。綜合經(jīng)濟實力較強，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供堅實經(jīng)濟基礎，2003年全市實現(xiàn)GDP1億元，財政總收入億元，儲蓄存款余額390億元，全社會消費品零售總額

47、億元，。小商品市場具有先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)形成了一定的格局。各類批發(fā)性專業(yè)市場具有一定的規(guī)模。每年一屆的中國義烏國際小商品博覽會更為義烏商貿(mào)業(yè)發(fā)展錦上添花。政府相當重視義烏商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，把市場發(fā)展當作工作重點，這為義烏商貿(mào)進一步發(fā)展提供了便利。（2）劣勢與挑戰(zhàn)資源匱乏，土地、水等資源日趨緊張。掌握現(xiàn)代化商業(yè)經(jīng)營理念的高層次人才缺乏。商貿(mào)流通業(yè)主要以專業(yè)批發(fā)市場為主，商業(yè)網(wǎng)點布局沒有能與專業(yè)市場同步規(guī)劃建設?，F(xiàn)代經(jīng)營方式雖有較快發(fā)展，但傳統(tǒng)商貿(mào)仍占主導地位。隨著外銷比重的增加，國內(nèi)市場占有率有下降的趨勢。3、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位義烏市作為金華地區(qū)最重要的副中心城市，擁有全國最大、居于龍頭地位的中國小商品

48、城，國際商貿(mào)型城市特色極為明顯，綜合實力在全國百強縣（市）中列第17位，是長三角地區(qū)的重要商貿(mào)城市。從義烏現(xiàn)有的城市特征和產(chǎn)業(yè)特點來看，其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是：依托中國小商品城，加快實施國際化戰(zhàn)略，進一步擴大規(guī)模、拓展功能、提升檔次，建設高規(guī)格的會展中心和物流配送中心，努力打造國際性小商品集散中心和信息中心，將義烏建設輻射國內(nèi)市場和世界市場，具有較強綜合競爭實力的超廣域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市；大力發(fā)展地方商業(yè)服務業(yè)，不斷滿足人民日益增長的物質和文化生活需要。（二）永康市1、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀永康市地處浙江中部、金華市區(qū)東南，是省轄縣級市，全市面積1049平方公里，共轄5鎮(zhèn)4街道和方巖風景區(qū)，常

49、住人口53.83萬，外來人口20萬，屬長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域。永康是中國著名的“五金之都”和“百工之鄉(xiāng)”，工業(yè)十分發(fā)達，擁有中國最大的電動工具、滑板車、保溫杯生產(chǎn)基地和五金出口供貨基地。中國科技五金城已成為全國規(guī)模最大、功能齊全、輻射強勁的五金產(chǎn)品集散中心，并將逐步成為全國五金科技開發(fā)研究和中試基地、五金產(chǎn)品信息中心和技術交流中心，五金科技工業(yè)園也已動工興建。永康還是風景旅游資源大市，方巖風景區(qū)是知名的國家級風景區(qū)。據(jù)永康市政府“十五”發(fā)展計劃和2010年遠景目標綱要描述，永康市未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標是“把永康建設成為浙江中部經(jīng)濟發(fā)達、社會文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善、人民生活更加富裕的現(xiàn)代

50、化中等城市”。2、商貿(mào)流通業(yè)特征分析（1）優(yōu)勢與機遇綜合經(jīng)濟實力較強，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供堅實經(jīng)濟基礎。2003年全市實現(xiàn)GDP110.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值380.8億元，財政總收入13.1億元，全社會消費品零售總額26.90億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值32.4億元，與同類縣（市）相比均處較好水平。市政府作為2004年 “十大”重點工作的關于“加大第三產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展實施計劃”即將付諸實施，經(jīng)濟發(fā)展由“工業(yè)強市”向“工貿(mào)強市”的轉變?yōu)樯藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展提供良好機遇。五金機械產(chǎn)業(yè)及相關工貿(mào)業(yè)發(fā)展迅猛，出口貿(mào)易量劇增（2003年為71.45億人民幣），外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭明顯，外來人口和流動人口

51、（特別是購買力強勁的商貿(mào)人員）的快速增長，將不斷提升對商貿(mào)流通業(yè)的需求及商品購買能力，每年一屆的“中國五金博覽會”則更成為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展中的亮點。五金機械工業(yè)的高度發(fā)達將大大促進相關生產(chǎn)資料市場、物流配送基地、廢舊金屬回收交易市場及會展業(yè)的培育與發(fā)展。（2）劣勢與挑戰(zhàn)市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局現(xiàn)狀不盡合理，主要集中于時代廣場、南龍廣場及周邊地區(qū)，導致該地區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點過于密集，既不利于商貿(mào)企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展壯大，也不利于城市功能的充分發(fā)揮。整體定位較為模糊，缺乏必要的市場規(guī)劃和市場細分，不利于商貿(mào)流通業(yè)升級換代和長期發(fā)展。如西津步行街的商品定位高不成、低不就，經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景不甚理想。商貿(mào)流通業(yè)的

52、現(xiàn)代化進程滯后于社會發(fā)展，與永康目前的經(jīng)濟地位不相適應，影響城市整體形象和品位提升，如科技五金城周邊缺少相應的商貿(mào)設施和文化娛樂場所。全市各類商品集貿(mào)市場缺乏科學規(guī)劃、有效整合和資源共享，小型市場（年交易額5000萬元以下）較多，缺乏有效整合，整體運作效率較低。商貿(mào)流通業(yè)在城市社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位有待進一步提高。3、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位永康市是金華地區(qū)以工貿(mào)為特色的副中心城市。它擁有全國最大、居于龍頭地位的中國科技五金城，是長三角地區(qū)工業(yè)強市和五金、機械（汽摩配）、電動工具制造基地。從永康現(xiàn)有的城市特征和產(chǎn)業(yè)特點來看，其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是：依托中國科技五金城，進一步擴大規(guī)模、拓展功能、提升

53、檔次，建設超廣域的高規(guī)格專業(yè)會展中心和物流配送基地，加大技術革新的力度，加快技術進步的步伐；同時扶持發(fā)展包括廢舊金屬交易市場在內(nèi)的專業(yè)生產(chǎn)資料市場，營造本地專業(yè)市場特色，服務于城市和周邊各制造業(yè)基地；著力發(fā)展地方商業(yè)服務業(yè)，滿足人民日益增長的物質和文化生活需要。（三）東陽市1、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀東陽市全市共轄11鎮(zhèn)1鄉(xiāng)6個街道辦事處，常住人口78.91萬，屬長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域，是國務院批準的對外開放城市和浙江中部的歷史文化名城。東陽市交通便利、旅游資源豐富，被譽為教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)和工藝美術之鄉(xiāng)。東陽木雕為全國四大木雕之首，竹編自宋代起就聞名遐爾，東陽盧宅是江南規(guī)模最大的明清民居建筑群，被列為全

54、國重點文物保護單位。橫店影視旅游基地是亞洲較大的影視拍攝基地，有“東方好萊塢”之譽，擁有清明上河圖、秦王宮等多個影視拍攝基地，擠身AAAA級旅游景點，并成為全國唯一的影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。在“興工強市”和“城市化”發(fā)展戰(zhàn)略指導下，東陽市委、市政府根據(jù)國務院批準的浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，提出了“創(chuàng)建經(jīng)濟強市，快建中等城市”的戰(zhàn)略目標，力爭在2005年前把東陽建設成為以“工業(yè)強市、建筑大市、旅游優(yōu)市、文教名市”為主要特征的“經(jīng)濟繁榮、生活富裕、政治民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美”的經(jīng)濟強市和現(xiàn)代化中等城市。2、商貿(mào)流通業(yè)特征分析（1）優(yōu)勢與機遇區(qū)位交通條件優(yōu)越，東（陽）永（康）二線，東（陽）嵊(州）線、東（陽）義

55、（烏）線等高等級公路已全部建成。市區(qū)距杭州164公里，距寧波168公里，距浙贛線義烏鐵路站18公里，距民航義烏機場25公里，已經(jīng)動工興建的金甬高速公路橫貫東陽全境。綜合經(jīng)濟實力較強，存款余額150.8億元，第三產(chǎn)業(yè)，均處同類縣（市）較好水平。近年來，東陽市工業(yè)良好的發(fā)展勢頭、城市范圍的拓展（新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和功能提升將使城鄉(xiāng)居民對商貿(mào)流通業(yè)的需求和商品購買能力不斷增強。旅游業(yè)（特別是橫店影視旅游業(yè)）發(fā)展前景廣闊，國內(nèi)國際游客的急速增長給東陽旅游商貿(mào)帶來歷史性的發(fā)展良機。全市基礎設施、投資環(huán)境不斷改善，“三大回歸工程”（人才回歸、僑臺胞回歸、經(jīng)商建筑大戶回歸）初見成效，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?jié)摿捎^。

56、（2）劣勢與挑戰(zhàn)后發(fā)劣勢明顯，落后于義烏、永康等周邊發(fā)達地區(qū)，區(qū)域拓展空間有限，商貿(mào)業(yè)進入門檻抬高。整體定位不高、檔次偏低，導致本地（中高端）購買力外流嚴重，不利于商貿(mào)流通業(yè)升級換代和長期發(fā)展。受城市化水平制約，全市人口不足百萬，且在外經(jīng)商、建筑、務工人口眾多，本地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮?。原有小城市商業(yè)模式、網(wǎng)點布局及商業(yè)用房所有制形式阻礙了市場搬遷、舊城改造等項目的實施，滯后于城市擴張和商貿(mào)流通發(fā)展。市內(nèi)各景點、賓館、娛樂、購物等旅游商貿(mào)流通資源缺乏有效整合利用，如東陽市區(qū)盧宅和橫店影視城相距僅18公里卻聯(lián)系較少，80以上的橫店游客不來東陽市區(qū)。商貿(mào)流通業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位有待進一步提升。3、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位東陽市是金華地區(qū)副中心城市之一，擁有全國唯一的影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)-橫店影視城，是長三角地區(qū)乃至全國知名的工業(yè)強市、建筑大市、旅游盛市和文教名市。是浙江省重要的電子機械、醫(yī)藥化工和建筑業(yè)基地。從東陽市現(xiàn)有的城市特征和產(chǎn)業(yè)特點來看，其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是：依托橫店影視城、盧宅等景點及木雕、竹編等特色產(chǎn)品，面向國際、國內(nèi)兩大市場，培育由影視旅游文化和其他旅游景點帶動的相關旅游購物設施、賓館飯店、休閑娛樂及餐飲服務業(yè)的發(fā)展；面向浙江中西部、金華地區(qū)等區(qū)域市場，強化功能互補與服務輻射，重點發(fā)展縫紉機配件市場、“中國·東陽建材裝飾城”及相關配套物流配送業(yè)；著力發(fā)展