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1、安全技術(shù)建筑施工傷亡事故的預(yù)防的措施 "建筑平安生產(chǎn)管理'作為建筑法的重要組成部分,充分體現(xiàn)了"平安第一、預(yù)防為主'這一指導(dǎo)方針,明確了建筑工程平安生產(chǎn)管理必需建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度,為約束和規(guī)范建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)行為供應(yīng)了法律依據(jù)。從近幾年各類傷亡事故發(fā)生的部位和事故緣由分析狀況看,"預(yù)防為主'這一平安生產(chǎn)指導(dǎo)方針的核心還沒有在施工現(xiàn)場得到仔細(xì)貫徹,預(yù)防事故發(fā)生的措施還不完善。因此,在加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè),用法律手段來指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作的同時,還必需進(jìn)一步完善傷亡事故的預(yù)防措施并抓好落實,這些措施主要是: (1)健全平安
2、監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任落實平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)是貫徹國家平安生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工平安技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,建立健全各級建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,實施責(zé)任平安監(jiān)督員制及平安監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)力量強(qiáng)、政治素養(yǎng)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工平安監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 (2)設(shè)置專職平安組織管理機(jī)構(gòu),健全平安生產(chǎn)管理保證體系一是充分發(fā)揮平安管理機(jī)構(gòu)的作用。平安管理部門是企業(yè)生產(chǎn)方針、
3、法規(guī),實行平安目標(biāo)管理的智囊和詳細(xì)工作部門,是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。建筑施工企業(yè)及其所屬工區(qū)、工程處都必需依據(jù)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī),設(shè)置專職平安管理機(jī)構(gòu),配備專職平安技術(shù)人員;工程項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)管理小組,配備專職及兼職平安管理人員;所屬班組要設(shè)不脫產(chǎn)平安員,實行"大號負(fù)責(zé)制',堅持崗位平安檢查、平安值日和平安活動制度并做好班組平安活動記錄。二是健全企業(yè)平安生產(chǎn)管理六大保證體系,即:以企業(yè)法定代一人為首的各級生產(chǎn)指揮、平安管理保證體系;以黨委書記為首的各級黨組織貫穿于施工生產(chǎn)過程的思想政治工作保證體系;以工會主席為首的各級工會組織,"宣揚(yáng)
4、、訓(xùn)練、協(xié)調(diào)、督促'的群眾監(jiān)督保證體系;以團(tuán)委書記為首的團(tuán)員、青年組織平安生產(chǎn)保證體系;以工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師為首的平安技術(shù)、平安技術(shù)措施方案、平安技術(shù)經(jīng)費(fèi)方案保證體系;以平安部門為主的專業(yè)平安監(jiān)督、檢查保證體系,使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作層層有人抓,級級有人管,從而形成強(qiáng)大有力的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 (3)健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度,實施平安責(zé)任目標(biāo)管理建立和健全以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度,是保證平安生產(chǎn)的重要手段。建筑法的第四十四條規(guī)定,"建筑施工企業(yè)必需依法加強(qiáng)對建筑平安生產(chǎn)的管理,執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度,實行有效措施,防止傷亡和其他平安生產(chǎn)事故的發(fā)生
5、9;。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全各級各部門、各類人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制度,平安訓(xùn)練培訓(xùn)制度,平安生產(chǎn)檢查制度,平安技術(shù)措施制度,職工傷亡事故統(tǒng)計報告制度,防護(hù)用品使用管理制度,平安生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,現(xiàn)場消防管理制度,班組平安活動制度;實施平安責(zé)任目標(biāo)管理,層層分解,逐級落實,根據(jù)"平安生產(chǎn)一票拒絕權(quán)'、"管生產(chǎn)必需平安'、"平安生產(chǎn)人人有責(zé)'的原則,增加各級管理人員的平安生產(chǎn)責(zé)任心,使企業(yè)的平安生產(chǎn)管理工作縱向究竟,橫向到邊,層層有人負(fù)責(zé),做到齊抓共管,責(zé)任明確。 (4)"以人為本',加強(qiáng)職工平安技術(shù)訓(xùn)練培訓(xùn)這是削減"人的擔(dān)心全行為'造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必需依法對從事建筑施工平安技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)、平安技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必需對職工進(jìn)行一次特地的平安培訓(xùn),并開展多層次、多
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