縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案

1、縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）工作原則二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（二）日常管理機(jī)構(gòu)三、事件分級(jí)（一）特別重大事件（I級(jí)）（二）重大事件（II級(jí)）（三）一般事件（III級(jí)）四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)（二）信息報(bào)告（三）預(yù)警五、應(yīng)急響應(yīng)（一）總體要求（二）先期處置（三）應(yīng)急處置（四）未發(fā)生事件地區(qū)的應(yīng)急處置措施（五）信息發(fā)布（六）應(yīng)急響應(yīng)終止六、應(yīng)急保障（一）信息保障（二）物資保障（三）經(jīng)費(fèi)保障（四）交通和通信保障（五）執(zhí)法保障七、善后處理（一）后期評(píng)估（二）責(zé)任與獎(jiǎng)懲八、附則（一）名詞術(shù)語(yǔ)解釋（二）預(yù)案管理（三）預(yù)案演練（四）解釋部

2、門（五）實(shí)施時(shí)間一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共事件引起的市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的應(yīng)急處置工作，有序協(xié)調(diào)各方力量，迅速釆取有效措施，最大限度地減少市場(chǎng)價(jià)格異常上漲帶來(lái)的危害，充分發(fā)揮政府的調(diào)控監(jiān)管職能，保持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，保護(hù)公眾利益，維持社會(huì)安定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法省市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案市市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)受突發(fā)公共事件影響引發(fā)的重要商品和服務(wù)價(jià)格在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的較大幅度上漲，造成市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂和消費(fèi)者心理恐慌，對(duì)

3、經(jīng)濟(jì)秩序、公眾生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害的市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的應(yīng)急處置。（四）工作原則1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職?？h政府負(fù)責(zé)縣域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急處置行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各相關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。2. 快速反應(yīng)、果斷處置。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常上漲時(shí),必須立即報(bào)告情況、分析原因、判斷性質(zhì)，在第一時(shí)間內(nèi)果斷決策、啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)、釆取措施、控制局面、平息事態(tài)。3. 協(xié)調(diào)各方、綜合調(diào)控。綜合使用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，采取保障供給、嚴(yán)格監(jiān)管、正確引導(dǎo)等措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門的行動(dòng)，合理調(diào)配社會(huì)資源。4. 依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在依法實(shí)施價(jià)格

4、干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施期間，集中力量、突出重點(diǎn)、持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和應(yīng)急處置需要，成立縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。1 .縣領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)。副組長(zhǎng)：縣政府分管副主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)。成員：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣供銷社等部門分管領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，可決定吸納其他縣

5、級(jí)有關(guān)部門作為成員單位。2 .縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修改和完善；（2）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的預(yù)警報(bào)告，分析判斷形勢(shì)，認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件等級(jí)，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布并組織實(shí)施；（3）決定事件的應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方力量，迅速實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（4）及時(shí)向縣政府和市、省價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況，提出有關(guān)對(duì)策建議；（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)對(duì)措施和工作部署，或決定終止應(yīng)急響應(yīng)。3 .縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,使用輿論手段引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格行為。（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警

6、體系，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告價(jià)格異常上漲情況；建立市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布制度，及時(shí)公布有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)、政策和價(jià)格干預(yù)措施；提出動(dòng)用商品儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的建議；組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧棉肉糖及救災(zāi)物資收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用；協(xié)同相關(guān)部門處置市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件所需的物資儲(chǔ)備和儲(chǔ)備物資設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃的安排。（3）縣經(jīng)商局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)商品物資的市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理有關(guān)工作。（4）縣公安局：收集、掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)信息，會(huì)同有關(guān)部門迅速處置因市場(chǎng)價(jià)格異常上漲而引發(fā)的群體性事件，依法查處散布謠言、哄搶物資、制假售劣、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法活動(dòng)。（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事

7、件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)保障的工作。（6）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：受理職能范圍內(nèi)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)，開(kāi)展對(duì)操縱市場(chǎng)價(jià)格、變相提高或價(jià)格欺詐、牟取暴利、違反明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查；集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品和利用市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，依法吊銷違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查；開(kāi)展食品、藥品等市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。（7）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案的管理和修訂。（8）縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析,為縣領(lǐng)導(dǎo)小組判斷分析總體價(jià)格形勢(shì)提供參考依據(jù)。（9）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)

8、督；負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)藥等重要物資的收儲(chǔ)、輪換和市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)同價(jià)格主管部門提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)整的政策建議；協(xié)同縣市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)法部門開(kāi)展有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。（10）縣交通運(yùn)輸局：牽頭做好重要商品運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。（11）縣供銷社：負(fù)責(zé)做好相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的組織、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)實(shí)施化肥等重要物資的收儲(chǔ)、輪換和市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)同價(jià)格主管部門和執(zhí)法部門保障市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定。（二）日常管理機(jī)構(gòu)L縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，為日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室主任由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由分管價(jià)格的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。每個(gè)成

9、員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體事項(xiàng)。2. 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的研究擬定和管理工作。（2）密切注重市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的預(yù)警報(bào)告和應(yīng)對(duì)措施建議，供縣領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹縣領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并督查各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)吿應(yīng)急處置情況。（4）負(fù)責(zé)制定縣領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位。（5）負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急處置的對(duì)外宣傳和信息發(fā)布工作。（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、事件分級(jí)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和

10、涉及范圍，將市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件劃分為特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、一般事件（III級(jí)）三個(gè)等級(jí)。（一）特別重大事件（I級(jí)）市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生以下情形之一的，為特別重大事件：1.在全市出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)糧食，造成糧食供應(yīng)短缺、市場(chǎng)價(jià)格異常上漲的狀況波及我縣，以及其他超過(guò)縣政府處置能力、需要按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)糧食供應(yīng)狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。2.在全市發(fā)生肉禽蛋、食用油、藥材、藥品、常用醫(yī)療用品、農(nóng)資等兩種以上商品及與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，供應(yīng)短缺，并在我縣產(chǎn)生聯(lián)鎖反應(yīng)。（二）重大事件（II級(jí)）市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生以下情形之一的，為重大事件：L在全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)

11、糧食市場(chǎng)價(jià)格異常上漲狀況涉及我縣的。2.在全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生肉禽蛋、食用油、藥材、藥品、常用醫(yī)療用品、農(nóng)資等兩種以上與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)縣場(chǎng)價(jià)格異常上漲，供應(yīng)短缺，涉及我縣的。（三）一般事件（III級(jí)）。市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生以下情形之一的，為一般事件：1.在縣域內(nèi)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)價(jià)格異常上漲狀況。2. 在縣域內(nèi)發(fā)生其它重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，供應(yīng)短缺。四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)縣政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)建立縣域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。當(dāng)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)時(shí)

12、，應(yīng)立即啟動(dòng)價(jià)格緊急監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品及相關(guān)商品、居民生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（二）信息報(bào)告1 .縣政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件情況。2 .任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府及其價(jià)格主管部門報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)價(jià)格主管部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位、個(gè)人。3. 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的形式，將價(jià)格異常上漲狀況、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、接受群眾舉報(bào)和應(yīng)急處置等情況，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并通報(bào)各成員單位。（三）預(yù)警對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件，經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

13、小組批準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相對(duì)應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，依次用紅色、黃色和藍(lán)色分別表示特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、一般（III級(jí)）三個(gè)預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能持續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)釆取的相對(duì)應(yīng)措施等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）總體要求發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件時(shí)，縣政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則進(jìn)行處置。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的客觀規(guī)律，注重分析事件發(fā)展趨勢(shì)和控制效果，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防處置工作的需要，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍有限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件，相對(duì)應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。（二）先期處置市場(chǎng)價(jià)格異常上漲

14、事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布值班電話、投訴舉報(bào)電話、縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址（微信公眾號(hào)）等，接受公眾的情況反映、違法行為投訴舉報(bào)等。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件報(bào)告后，迅速進(jìn)行分析、判斷，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?？h領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,確定市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件類別等級(jí)。對(duì)于特別重大或重大事件，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到信息后，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲的發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況趕赴事發(fā)地，協(xié)調(diào)、派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做

15、好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）應(yīng)急處置L特別重大事件（I級(jí)）的處置特別重大事件的處置，應(yīng)在省、市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置。（1）信息報(bào)送?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日上午10時(shí)、下午2時(shí)前通過(guò)書面形式將市場(chǎng)價(jià)格異常上漲和應(yīng)急處置情況向縣領(lǐng)導(dǎo)小組及省、市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可采用口頭形式匯報(bào)。（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，全縣各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)在每日上午9時(shí)、下午1時(shí)30分前將價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)報(bào)送縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科，縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科在每日上午10時(shí)、下午2時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)省、市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心。（3）值班制

16、度?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人24小時(shí)不間斷值班，確保值班專用電話暢通，隨時(shí)接收有關(guān)情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令。（4）價(jià)格干預(yù)。在省政府依法釆取價(jià)格干預(yù)措施后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施干預(yù)措施。（5）動(dòng)用商品儲(chǔ)備和專項(xiàng)調(diào)控資金。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣政府緊急動(dòng)用縣內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存商品物資，統(tǒng)一調(diào)配，并緊急請(qǐng)示動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備或調(diào)撥緊缺物資；挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，落實(shí)生產(chǎn)單位、采購(gòu)和供應(yīng)渠道、調(diào)運(yùn)工具，并協(xié)調(diào)相關(guān)的原材料、資金供應(yīng)，增加市場(chǎng)供給，緩解市場(chǎng)供需矛盾；政府沒(méi)有相對(duì)應(yīng)儲(chǔ)備的，縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)動(dòng)用專項(xiàng)調(diào)控資金，擴(kuò)大生產(chǎn)或及時(shí)向縣外釆購(gòu)有關(guān)商品，迅速投放市場(chǎng)，緩解市場(chǎng)供求矛盾，平抑市場(chǎng)價(jià)格。（6）實(shí)施價(jià)格

17、秩序集中巡查。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，集中開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、囤積居奇、哄抬價(jià)格、制假售假等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)典型違法案例，及時(shí)通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。2. 重大事件（II級(jí)）的處置重大事件應(yīng)在市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置。（1）信息報(bào)送?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日上午10時(shí)前將市場(chǎng)價(jià)格異常上漲的變動(dòng)情況、變動(dòng)原因、變動(dòng)態(tài)勢(shì)及處置情況等向縣領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，全縣各價(jià)格監(jiān)測(cè)

18、點(diǎn)在每日上午9時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科，縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科在每日上午10時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心。（3）值班制度?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人不間斷值班，確保值班專用電話暢通，隨時(shí)接收情況反映，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組指令。（4）價(jià)格干預(yù)。根據(jù)省政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施，縣領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施干預(yù)措施。（5）動(dòng)用商品儲(chǔ)備和專項(xiàng)調(diào)控資金?？h領(lǐng)導(dǎo)小組可提請(qǐng)縣政府動(dòng)用本級(jí)商品儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品及相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格；提請(qǐng)縣政府動(dòng)用專項(xiàng)調(diào)控資金，緊急從縣外采購(gòu)商品，同時(shí)挖掘縣內(nèi)生產(chǎn)潛力，落實(shí)生產(chǎn)單位、采購(gòu)和供應(yīng)渠道、調(diào)運(yùn)工具，并協(xié)調(diào)相關(guān)

19、的原材料、資金的供應(yīng)，增加縣內(nèi)市場(chǎng)供給，緩解市場(chǎng)供求矛盾。（6）實(shí)施價(jià)格秩序集中巡查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，集中開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、哄抬價(jià)格、制假售假、囤積居奇等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。必要時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可統(tǒng)一調(diào)配全縣監(jiān)督檢查力量實(shí)施支援。對(duì)典型違法案例，及時(shí)通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。3. 一般事件（III級(jí)）的處置一般事件由縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。（1）信息報(bào)送?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每日上午10時(shí)30分前將市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的變

20、動(dòng)情況、變動(dòng)原因、變動(dòng)態(tài)勢(shì)及處置情況上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，全縣各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)在每周一、三、五上午10時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送至縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科，縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)科在每周一、三、五上午10時(shí)30分前報(bào)送至市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心。（3）值班制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人不間斷值班，確保值班專用電話暢通，隨時(shí)接收情況反映，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令。（4）價(jià)格秩序集中巡查。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，集中開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)

21、、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、哄抬價(jià)格、制假售假、囤積居奇等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。（四）未發(fā)生事件地區(qū)的應(yīng)急處置措施尚未發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的地區(qū)根據(jù)事發(fā)地價(jià)格異常上漲性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：1. 密切保持與發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件地區(qū)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取相關(guān)信息。2. 加強(qiáng)相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，必要時(shí)實(shí)施日?qǐng)?bào)或零報(bào)告制度。3 .做好本地區(qū)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件所需的人員與物資準(zhǔn)備。（五）信息發(fā)布縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)會(huì)同新聞宣傳主管部門（縣委宣傳部）,充分使用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種公眾媒體，統(tǒng)一發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件處置的有

22、關(guān)信息，實(shí)施正確輿論引導(dǎo)。發(fā)布信息內(nèi)容：L有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政府處置市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的政策措施；2. 市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的真實(shí)情況，澄清不正確傳聞或謠言；3. 市場(chǎng)價(jià)格異常上漲商品及相關(guān)商品的儲(chǔ)備、貨源組織和政府采取的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況；4 .發(fā)布消費(fèi)價(jià)格警示；5. 重申對(duì)價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；6. 通報(bào)典型違法案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。（六）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件平息后，市場(chǎng)價(jià)格回歸到正常水平時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）由縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的

23、建議，報(bào)省、市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布。一般事件（III級(jí)）由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。六、應(yīng)急保障（一）信息保障建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急處置信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市“12345'信訪舉報(bào)平臺(tái)、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)資源共享。（二）物資保障加強(qiáng)發(fā)改、經(jīng)商、供銷和財(cái)政等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全重要商品物資的儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備物資的監(jiān)管。（三）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門對(duì)處置市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件所需的專項(xiàng)調(diào)控資金和工作經(jīng)費(fèi)給予必要保障。（四）交通和通信保障公安交警部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急商品物資運(yùn)輸“快速通道"，確保應(yīng)急商品物資運(yùn)輸暢通；政府通信管理機(jī)構(gòu)和重要通信部門要釆取切實(shí)措施，保障應(yīng)急通信暢通。（五）執(zhí)法保障公安、市場(chǎng)監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的違法犯罪