新媒體時(shí)代的新聞輿論引導(dǎo)

1、新媒體時(shí)代的新聞輿論引導(dǎo)-新聞學(xué)新媒體時(shí)代的新聞輿論引導(dǎo)葉紅媛【摘要】隨著微信、微博和社交網(wǎng)站等新媒體的快速開展， 公眾的輿論空 間和話語表達(dá)權(quán)得到進(jìn)一步延伸和釋放，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出新的開展態(tài)勢及特征， 參與主體走向“草根化，這給社會(huì)管理帶來了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。需要進(jìn)一步加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對策，如堅(jiān)持輿論引導(dǎo)原那么不改變、轉(zhuǎn)變輿論引導(dǎo)的思路方法、 完善新媒體輿論引導(dǎo)的保障措施、構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制以實(shí)施程序管理等。關(guān)鍵詞新媒體輿論引導(dǎo)信息傳播新媒體時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和的開放、互動(dòng)和平民化，我們所能接觸到 的傳播介質(zhì)群得到了極大延展，新傳播介質(zhì)不斷滲入日常生活， 任何地方，不管 發(fā)生什么事情，我們很快就能知

2、道，就像是我們身邊的事一樣。新媒體改變著我 們接受信息的方式，客觀上為民眾參與社會(huì)公共事務(wù)提供了一個(gè)平臺(tái)。本文針對新媒體的特點(diǎn)，提出轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)思路，改善既往的輿論引 導(dǎo)方式和監(jiān)控體系，從而對新媒體時(shí)代下輿論場的聲音進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控。一、新媒體傳播有別以往傳統(tǒng)媒體時(shí)代的特性1、信息量更大新媒體的出現(xiàn)，使每個(gè)人都有時(shí)機(jī)成為信息發(fā)布者。公眾不再受制丁傳統(tǒng) 媒體設(shè)置的議題。但與此前傳統(tǒng)媒體的權(quán)威不同，新媒體的信息發(fā)布者，大多是 匿名發(fā)布。所以在新媒體中出現(xiàn)的信息，既有實(shí)情，也有流言和虛假信息，真假 難辨2、傳播范圍更廣由丁新媒體所借助的各項(xiàng)技術(shù)的快速開展，新媒體所包含的傳播工具逐漸

3、得到普及，同時(shí)所擁有的傳播工具數(shù)量越來越大。從互聯(lián)網(wǎng)的大范圍應(yīng)用開始， 智能也逐步普及，近兩年掌上電腦、平板電腦開始流行，移動(dòng)電視等也隨處 可見。這幾大平臺(tái)的融合，使信息可以毫無障礙的在新媒體中流轉(zhuǎn)， 從而大范圍 地傳播信息。3、傳播速度更快新媒體的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)媒體需要特定的接收器和購置行為帶來的限 制。由丁新媒體的便攜化和多元性，新媒體可以隨時(shí)隨地跟隨在信息接受者身邊， 新媒體對傳統(tǒng)媒體的融合也使電視、播送、報(bào)紙、雜志有了新的載體。信息接受 者感興趣的話題可以通過訂閱和提醒來實(shí)現(xiàn)，具有大面積傳播意義的信息可以通 過推送平臺(tái)、短信群發(fā)等主動(dòng)傳給受眾。同時(shí)這些內(nèi)容只需信息接受者指尖的觸 碰就

4、可以輕易發(fā)送給其他人，加快了信息傳播的速度。4、接納性更強(qiáng)新媒體可以承載文字、聲音、圖片、動(dòng)畫、超鏈接等多種信息要素，把電 視、播送、報(bào)紙、雜志的各項(xiàng)傳播特點(diǎn)糅合在一起。受眾可以全方位了解信息的 內(nèi)容，感受信息傳播者的用意。這些都彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的缺陷，在視、聽、讀方 面實(shí)現(xiàn)了 “三位一體。5、互動(dòng)更頻繁傳統(tǒng)媒體時(shí)代下，受眾往往扮演被動(dòng)接受信息者的角色， 與媒體之間的互 動(dòng)僅限丁讀者來信、現(xiàn)場連線等，不能發(fā)表自己的觀點(diǎn)，也不能把信息傳遞給其 他受眾。而新媒體的出現(xiàn)，使得信息發(fā)布者不再局限丁傳統(tǒng)媒體， 每個(gè)人都有成 為信息發(fā)布者的可能，自媒體成為新的名詞。對丁新媒體的信息，接收者可以跟 帖、評論，

5、發(fā)表觀點(diǎn)，也可以轉(zhuǎn)發(fā)，把信息繼續(xù)傳遞。二、政府對新媒體的輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀在傳統(tǒng)媒體條件下，輿論引導(dǎo)和監(jiān)控體系的實(shí)施線條較為粗放。政府、媒 體和公眾三者之間的互動(dòng)主要依靠媒體作為中間傳輸?shù)募~帶。政府是輿論引導(dǎo)和建立監(jiān)控體系的主體，政府后置性地對傳統(tǒng)媒體將要播發(fā)和刊登的稿件進(jìn)行審 核，給傳統(tǒng)媒體的信息傳播劃定范圍，哪些地帶可以觸碰，哪些領(lǐng)域不能涉及。1、新媒體開展意識(shí)缺失互聯(lián)網(wǎng)作為信息載體所具有的巨大影響力，深刻地改變著人們的生存方式、工作方式和思維方式，但目前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理意識(shí)明顯不能有效適應(yīng) 這一重大變化，缺乏現(xiàn)代虛擬社會(huì)的管理思維，不愿意接受或不善丁應(yīng)對新型事 件，面對瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)事件，

6、很多做法和思路依然依靠過去對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理 經(jīng)驗(yàn)。相當(dāng)一局部官員不會(huì)或不屑丁使用網(wǎng)絡(luò)做好輿論引導(dǎo)工作，一旦遇到重大網(wǎng)絡(luò)事件，就憑借行政力量遮遮掩掩、虛以應(yīng)付，結(jié)果造成危機(jī)擴(kuò)大化，政府公 信力遭到民眾的質(zhì)疑。2、新媒體輿論的法律不夠健全目前，我國的網(wǎng)絡(luò)立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)開展的速度， 對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管 立法上更是存在諸多漏洞，以致法律效力低。目前的網(wǎng)絡(luò)立法絕大局部是行政法 規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，而有關(guān)對自媒體的監(jiān)督和管理方面的立法更是空白，面對一些惡意造謠的信息，只能通過封鎖或刪除等方式應(yīng)付；現(xiàn)有的法律法規(guī)也 主要針對網(wǎng)民言論和行為的標(biāo)準(zhǔn)，針對政府的法律法規(guī)卻屈指可數(shù)，這樣往往會(huì) 導(dǎo)致輿論危機(jī)

7、發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)應(yīng)對不及時(shí)、處置不當(dāng)?shù)葐栴}。3、權(quán)責(zé)不活晰造成管理不力對丁新媒體上信息的管理，既往輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系并沒有明確管理 主體，對丁新媒體上言論的把控只能做前置性的設(shè)計(jì)，比方關(guān)鍵詞的屏蔽等。但是網(wǎng)絡(luò)語言有著其鮮明的特點(diǎn)，同一個(gè)詞語可以用不同的方式來表達(dá)。 在這個(gè) 時(shí)候前置性的設(shè)計(jì)就失去了作用，而誰來監(jiān)管、如何制約并沒有明確的主體來操 作。而新出現(xiàn)的一些新名詞也會(huì)被局部傳統(tǒng)媒體采用， 從而加大了事件擴(kuò)散的趨 勢，說明了管理上還存在缺失。4、參與網(wǎng)絡(luò)輿論的治理主體比擬單一網(wǎng)絡(luò)輿論是民主力量的彰顯，是順 應(yīng)時(shí)代潮流、應(yīng)該受到鼓勵(lì)的新生事物，但這并不意味著可以任由它開展， 假設(shè)任 其開展，就

8、很容易造成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，甚至引發(fā)大范圍的公共危機(jī)事件。 尤其是 面對當(dāng)前我國網(wǎng)民的群眾化、網(wǎng)民非理性因素的存在，以及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給商和傳 統(tǒng)媒體的企業(yè)逐利性質(zhì)等給社會(huì)管理帶來的挑戰(zhàn)，更對互聯(lián)網(wǎng)提出了迫切的治理 要求。如何全方位標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)秩序，提高虛擬社會(huì)管理效率，形成“政府主導(dǎo)、行 業(yè)組織、企業(yè)和公眾共同參與的治理格局， 實(shí)現(xiàn)官民良性互動(dòng)，是當(dāng)前政府引 導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)當(dāng)思考的關(guān)鍵所在。三、新常態(tài)下輿論引導(dǎo)方式的構(gòu)建策略1、要重視、研究新媒體特性新媒體環(huán)境下，由丁傳播渠道的多樣化，因此給政府的整體傳播結(jié)構(gòu)帶來 了變化。同時(shí)，傳播渠道日益復(fù)雜化、多樣化、便捷化，使用者和接受者快速增 加，使用和接受意識(shí)愈

9、發(fā)增強(qiáng)，這種公眾輿論觀點(diǎn)的聚集效應(yīng)就得到了應(yīng)有的發(fā) 揮，從而產(chǎn)生的影響力也更為深遠(yuǎn)。 這就要求各級政府對新媒體的傳播特性和對 受眾的影響程度有全面和深層的了解，需要輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系的建立者進(jìn) 行長時(shí)間、客觀化的研究。只有對新媒體的傳播特性和對受眾的影響程度進(jìn)行全 方位的研究，形成具體的文字資料，才能在構(gòu)建全新的輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系 的實(shí)踐中有理論引領(lǐng)，實(shí)踐也才更符合實(shí)際需要。2、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)原那么不改變新媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)控體系的建立要堅(jiān)持黨性原那么， 就是要堅(jiān)持黨和政府 對新媒體的引導(dǎo)，確保新媒體環(huán)境下適當(dāng)?shù)妮浾搶?dǎo)向，使新媒體成為黨和政府的 “新喉舌，成為廣闊民眾心聲的“代言人。輿論引

10、導(dǎo)的實(shí)質(zhì)就是引導(dǎo)和化解 公眾的情緒，這也是維護(hù)穩(wěn)定的重要路徑之一。堅(jiān)持黨性、維護(hù)穩(wěn)定就是要遵循 以人為本、實(shí)事求是的原那么，踐行媒體是人民群眾的“代言人，尊重新聞規(guī)律 中的求實(shí)準(zhǔn)那么。所以各級政府應(yīng)盡快成立新媒體信息發(fā)布平臺(tái)， 對輿論一致向好 的人和事進(jìn)行肯定，對負(fù)面報(bào)道盡快進(jìn)行核實(shí)，然后在新媒體或傳統(tǒng)媒體發(fā)布或 澄清。3、轉(zhuǎn)變輿論引導(dǎo)的思路方法新媒體的出現(xiàn)同樣改變了以往政府發(fā)聲的模式。 此前政府的信息公開大多 靠傳統(tǒng)媒體向受眾傳遞，兩級傳播的“時(shí)滯效應(yīng)和傳統(tǒng)媒體只作為傳聲筒的角 色不利丁信息的快速擴(kuò)散和信息內(nèi)容的解讀。為此，政府可以建立微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、注冊微博賬號(hào)、短信群發(fā)等平臺(tái)，通過

11、新媒體傳遞信息，和受眾 交流、互動(dòng)，拉近同受眾的距離。同時(shí)，對受眾廣泛關(guān)注的信息，及時(shí)對存有疑 惑的地方給予答復(fù)，形成輿論陣地，為官方信息的詳盡、具體提供客觀上的幫助。4、完善新媒體輿論引導(dǎo)的保障措施在新媒體環(huán)境下，非理性言論激增，很多私人信息被拿到了公共輿論場，當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)被嚴(yán)重侵犯。而且“輿論審判愈加嚴(yán)重，一 些影響大的案件，在司法部門沒有明確的判決前，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)在氣憤的心情和跟風(fēng)下炸開了鍋，給司法審判帶來了壓力。因此，在新媒體環(huán)境下，對輿論加強(qiáng)政策與法律調(diào)控十分必要。在社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域，法律都是畫出方圓的規(guī)矩。遏制輿 論負(fù)功能，立法措施也必須盡快跟上，這樣才能為凈化新媒體輿論環(huán)境、 充分發(fā) 揮新媒體傳播效能奠定法制根底。5、構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制以實(shí)施程序管理新媒體環(huán)境下，信息源多元化，如果信息不透明、不公開，不實(shí)信息就會(huì) 散布，且被民眾接受，進(jìn)而產(chǎn)生不良的心理影響。政府和傳統(tǒng)媒體第一時(shí)間對輿 論主導(dǎo)權(quán)的放棄，加速了公眾對