第十章運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易

1、第十一章 1第十一章 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易第十一章 2運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的定義與分類從事所有運(yùn)輸服務(wù)的行業(yè)l海洋運(yùn)輸服務(wù)l內(nèi)水運(yùn)輸l航空運(yùn)輸服務(wù)1.太空服務(wù)第十一章 3l鐵路運(yùn)輸服務(wù)l公路運(yùn)輸服務(wù)l管道運(yùn)輸l所有運(yùn)輸方式的輔助服務(wù)l其他運(yùn)輸服務(wù)第十一章 4第一節(jié)第一節(jié) 國際航空運(yùn)輸服務(wù)國際航空運(yùn)輸服務(wù)一、民用航空器貿(mào)易協(xié)議簽署時(shí)間：1979年4月地點(diǎn)：日本東京場合：GATT第七輪談判-東進(jìn)回合目的： 通過取消關(guān)稅和盡量大可能減少或消除貿(mào)易性限制的破壞性影響，以實(shí)現(xiàn)民用航空器、零件及其有關(guān)設(shè)備的世界貿(mào)易最大限度的自由化。第十一章 5內(nèi)容： 技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定適用于民用航空器貿(mào)易，且各簽約國不得用與GAT

2、T規(guī)定相抵觸的方式使用數(shù)量限制或許可證要求來限制民用航空器的進(jìn)出口。性質(zhì)：是一個(gè)次多邊協(xié)議第十一章 6二二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定航空運(yùn)輸服務(wù)附、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定航空運(yùn)輸服務(wù)附件件簽署時(shí)間：1994年4月15日地點(diǎn)：烏拉圭場合：第八輪談判-烏拉圭回合第十一章 7內(nèi)容：1.適用范圍：影響定期或不定期航空運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易以及輔助服務(wù)的措施。 承諾： 各成員確認(rèn)本協(xié)定下承擔(dān)的任何具體承諾或義務(wù)不應(yīng)減少或影響一成員在WTO協(xié)定生效之日已實(shí)施的雙邊或多邊協(xié)定下的義務(wù)。第十一章 82.明確了服務(wù)貿(mào)易總該協(xié)定以及其爭端解決程序不適用：(a)以任何形式給予的航空運(yùn)輸權(quán)，或(b)與行使航空運(yùn)輸權(quán)直接有關(guān)的服務(wù)，并(c)免除對

3、航空運(yùn)輸權(quán)援用最惠國待遇條款第十一章 93.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定適用于影響：(a)航空器的維修和保養(yǎng)服務(wù); (b)空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷; (c)計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(CRS:Central Reservation System )服務(wù)。第十一章 104.援引爭端解決程序的條件：只有在有關(guān)成員已承擔(dān)了義務(wù)或具體承諾，而且用盡雙邊和其他多邊協(xié)定或安排中的爭端解決程序后才可以引用。 5.服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)定期，并至少每五年一次，審議空運(yùn)部門的發(fā)展?fàn)顩r和本附件的運(yùn)行情況以考慮本協(xié)定在本部門進(jìn)一步適用的可能性。第十一章 116.定義(a)“航空器維修和保養(yǎng)服務(wù)”是指就退出服務(wù)的一架飛機(jī)或其一部分進(jìn)行的那類活動(dòng)，但不包

4、括所謂的航班保養(yǎng)。(b)“空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷”是指給一相關(guān)航空公司的自由銷售和營銷其空運(yùn)服務(wù)的機(jī)會(huì)，包括所有方面的營銷，如市場調(diào)研、廣告和銷售。這些活動(dòng)不包括空運(yùn)服務(wù)的定價(jià)，也不包括適用條件。第十一章 12(c)“計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(CRS)服務(wù)”是指由包含航空公司時(shí)刻表、定座情況、票價(jià)和標(biāo)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所提供的服務(wù)，通過該系統(tǒng)可預(yù)訂或出票。(d)“交通權(quán)”是指定期或不定期班機(jī)從事來自、前往，限于或越過一成員領(lǐng)土的有償或受雇的運(yùn)營和/或運(yùn)載乘客、貨物和郵件的權(quán)利。包括服務(wù)點(diǎn)、經(jīng)營的航線、載運(yùn)種類、提供的運(yùn)載能力、收取的費(fèi)用及條件和指定航空公司的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)量、所有權(quán)和控制權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)等。

5、第十一章 13二、世界貿(mào)易組織主要成員國對航空運(yùn)輸服務(wù)的要求l挪威的要求l智利的要求1.新西蘭的要求第十一章 14三、世界貿(mào)易組織成員關(guān)于航空運(yùn)輸服務(wù)承諾分析（一）航空器修理及維護(hù)（二）航空運(yùn)輸服務(wù)的銷售和營銷（三）計(jì)算機(jī)定位系統(tǒng)（CRS）服務(wù)（四）其他承諾第十一章 15四、國際航空運(yùn)輸法律規(guī)范 指調(diào)整國際航空服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。華沙公約 1933年2月13日生效國際航班過境協(xié)議1945年1月30日生效海牙協(xié)議書 1945年1月生效國際民用航空公約 1974年4月4日生效第十一章 16第二節(jié)第二節(jié) 世界貿(mào)易組織成員航海運(yùn)輸服務(wù)市世界貿(mào)易組織成員航海運(yùn)輸服務(wù)市場開放場開放一、關(guān)于海運(yùn)服

6、務(wù)談判的附件和關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判決定（一） 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件 1.第2條和第2條豁免附件，包括在附件中列入一成員將維持的與最惠國待遇不符的任何措施的要求，對國際海運(yùn)，輔助服務(wù)和港口設(shè)施的進(jìn)入和使用只有在以下日期才能生效：第十一章 17第二條 最惠國待遇第十一章 18關(guān)于第2條豁免的附件范圍范圍1本附件規(guī)定了一成員在本協(xié)定生效時(shí)豁免其在第2條第1款下義務(wù)的條件。2WTO協(xié)定生效之日后提出的任何新的豁免應(yīng)根據(jù)其第9條第3款處理。審議審議3服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)對所給予的超過5年期的豁免進(jìn)行審議。首次審議應(yīng)在WTO協(xié)定生效后不超過5年進(jìn)行。4服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)在審議中應(yīng)：（a）審查產(chǎn)生該豁免的條件是否仍然

7、存在：并（b）確定任何進(jìn)一步審議的日期。終止終止5就一特定措施對一成員在本協(xié)定第2條第1款下義務(wù)的豁免在該豁免規(guī)定的日期終止。6原則上，此類豁兔不應(yīng)超過10年。無論如何，此類豁免應(yīng)在今后的貿(mào)易自由化回合中進(jìn)行談判。7在豁免期終止時(shí)，一成員應(yīng)通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)已使該不一致的措施 符合本協(xié)定第2條第1款。第十一章 19(a)根據(jù)“海運(yùn)服務(wù)談判的部長決定”第4款確定的實(shí)施日期;或(b)如果談判未能成功，則是上述“決定”規(guī)定的“海運(yùn)服務(wù)談判組”提交最后報(bào)告中的日期。第十一章 202.第1款不應(yīng)適用于已納入一成員承諾表中的任何海運(yùn)服務(wù)的具體承諾。 3.盡管有第二十一條的規(guī)定，一成員自第1款提及的談判結(jié)束

8、起并在實(shí)施日期之前，可在不提供補(bǔ)償?shù)那闆r下改進(jìn)、修改或撤銷在本部門的全部或部分具體承諾。第十一章 21二、關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判決定發(fā)布日期發(fā)布日期：1994-4-15執(zhí)行日期執(zhí)行日期：1994-4-15部長們， 注意到參加方在烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)列入到減讓表中的海運(yùn)服務(wù)承諾，將在最惠國待遇的基礎(chǔ)上與建立世界貿(mào)易組織協(xié)定同時(shí)生效。 決定如下：第十一章 221海運(yùn)服務(wù)部分的談判應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定框架內(nèi)進(jìn)行。談判在范圍上應(yīng)全面，其目的是在國際海運(yùn)、附屬服務(wù)以及對港口設(shè)施的進(jìn)入和使用方面做出承諾，從而在一固定時(shí)間表內(nèi)取消各種限制。2設(shè)立海運(yùn)服務(wù)談判小組以執(zhí)行這項(xiàng)委托。NGMTS應(yīng)定期就這些

9、談判展情況定期提出報(bào)告。第十一章 233NGMTS中的談判應(yīng)對所有已宣布參加意向的政府和歐共體開放。迄今已宣布準(zhǔn)備參加該項(xiàng)談判的有下列國家和地區(qū)： 阿根廷、加拿大、歐共體及其成員國、芬蘭、香港、冰島、印度尼西亞、韓國、馬來西亞、墨西哥、波蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、羅馬尼亞、新加坡、瑞典、瑞士、泰國、土耳其、美國。 其他尚有意欲參加者可致函世界貿(mào)易組織協(xié)定的保存人。第十一章 244NGMTS(海運(yùn)服務(wù)談判小組)應(yīng)不遲于1994年5月16日舉行第一次談判會(huì)議，應(yīng)不遲于1996年6月結(jié)束談判并提出最終報(bào)告。海運(yùn)服務(wù)談判小組的最終報(bào)告應(yīng)包括談判結(jié)果的實(shí)施日期。6談判產(chǎn)生的任何承諾，包括其生效日期，應(yīng)列

10、入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所附減讓表中，并應(yīng)遵守該協(xié)定的所有規(guī)定。第十一章 255各成員方對第2條和關(guān)于豁免第2條附件的第1和第2款中止對本部門適用，無需列入最惠國待遇的豁免，直至談判結(jié)束時(shí)為止。 當(dāng)談判結(jié)束時(shí)，盡管有協(xié)議第21條的規(guī)定，各成員方可以自由改進(jìn)、修改或撤銷烏拉圭回合談判中對這一部分所承擔(dān)的任何義務(wù)，而不需提供補(bǔ)償。同時(shí)，雖有關(guān)于豁免第2條附件的規(guī)定，各成員方應(yīng)對各自與該部門中最惠國待遇之豁免有關(guān)的立場做出最后決定。如談判失敗，服務(wù)貿(mào)易整理會(huì)應(yīng)對是否依照委托繼續(xù)進(jìn)行談判做出決定。第十一章 267應(yīng)迅速開始并持續(xù)至根據(jù)第4款規(guī)定所決定的實(shí)施日止，任何參加方都不應(yīng)采用對海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易有影響的任何措

11、施，除非對其他國家實(shí)施的措施作出反應(yīng)，以及為了維護(hù)或增進(jìn)提供海運(yùn)服務(wù)的自由，也不應(yīng)以會(huì)提高其談判地位和影響的方式來采取任何措施。第十一章 278第7款的實(shí)施應(yīng)受海運(yùn)服務(wù)談判小組的監(jiān)督。任何參加方均可將其 認(rèn)為與第7款的實(shí)施有關(guān)的任何行為或疏忽提請海運(yùn)服務(wù)談判小組注意。此類通知一經(jīng)秘書處收到即應(yīng)視為向海運(yùn)服務(wù)談判小組提交已。第十一章 28二、美國航海運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)法律（一）美國航海運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范P317（二）美國商船法的規(guī)范 為了國防和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，美國商船隊(duì)的要求，為了達(dá)到這個(gè)要求的目的，該法規(guī)定了優(yōu)惠美國商船隊(duì)的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。第十一章 29l營運(yùn)差額補(bǔ)貼是給予美國主要對外貿(mào)易航線上經(jīng)營

12、的美國船東，旨在抵補(bǔ)美國船東經(jīng)營這種主要航線時(shí)所支付的成本高于國外同行成本的差額第十一章 30l造船差額補(bǔ)貼是建造船舶的航運(yùn)業(yè)申請“給予造船差額補(bǔ)貼以資助建造用于美國外貿(mào)運(yùn)輸?shù)男麓谑徽?31第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員陸路運(yùn)輸服務(wù)市世界貿(mào)易組織成員陸路運(yùn)輸服務(wù)市場開放場開放一、陸路運(yùn)輸業(yè)概況l業(yè)務(wù)范圍廣泛l業(yè)務(wù)具有某些共同的特征1.各種不同類型的陸上貨運(yùn)也具有共同特征第十一章 32二、公路運(yùn)輸承諾l客運(yùn) 跨城市比城市與郊區(qū)運(yùn)輸承諾的成員更多 有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆绞?，只?個(gè)未承諾 整體而言，對客運(yùn)的承諾偏低2.貨運(yùn) 27個(gè)國家做出承諾 郵件運(yùn)輸承諾國家最少第十一章 333.市場準(zhǔn)入 第二種提供模式自由化