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文檔簡(jiǎn)介
1、深圳現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步促進(jìn)深圳市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,根據(jù)深圳市人民政府關(guān)于加快發(fā) 展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)(深府 2002174號(hào)),制定本辦法。第二條深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代 物流業(yè),支持大型物流園區(qū)建設(shè),培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)而設(shè)立的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱 專項(xiàng)資金)。第三條專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理,由市財(cái)政部門會(huì)同市物流主管部門對(duì)專項(xiàng)資金規(guī)模 進(jìn)行測(cè)算,統(tǒng)籌考慮年度財(cái)政收入情況后,在當(dāng)年市本級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排,不 單獨(dú)切塊。第四條專項(xiàng)資金主要用于:(一)我市六大物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目;(二)利用現(xiàn)代信息技術(shù),
2、實(shí)現(xiàn)第三方物流服務(wù)管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運(yùn) 營(yíng)電子化等有關(guān)物流管理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱物流管理項(xiàng)目);(三)承接全球500強(qiáng)企業(yè)第三方物流服務(wù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱物流服務(wù)項(xiàng)目);(四)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他需要支持的項(xiàng)目。本辦法所稱第三方物流服務(wù)是指以多種方式為大型商業(yè)客戶提供采購(gòu)、銷售和儲(chǔ)運(yùn) 等多環(huán)節(jié)、一體化服務(wù)的物流業(yè)務(wù)。第五條專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定的我市重點(diǎn)物流企業(yè)(以下簡(jiǎn) 稱企業(yè))。第六條專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目類型,采取補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。第二章補(bǔ)助和貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn)第七條專項(xiàng)資金補(bǔ)助主要支持物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)具
3、備以下條件:(一)在深圳市交納企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄;(二)注冊(cè)資金在600萬(wàn)元及以上;(三)具有先進(jìn)的公共信息服務(wù)管理理念和合理的運(yùn)營(yíng)方案,實(shí)際已投入公共信息 服務(wù)平臺(tái)的資金不低于100萬(wàn)元;(四)具有足夠的項(xiàng)目實(shí)施所需人力資源第九條專項(xiàng)資金給予物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額,應(yīng)不超過(guò)其項(xiàng)目總投資的50%,原則上以600萬(wàn)元為限。確需超出限額補(bǔ)助的,須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。第十條專項(xiàng)資金貸款貼息主要支持本辦法第四條規(guī)定的物流管理項(xiàng)目和物流服務(wù)項(xiàng)目。第十一條申請(qǐng)專項(xiàng)資金貸款貼息的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:(一)在開(kāi)展第三方物流服務(wù);(二)在深圳市交納企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄,且其上一
4、年度實(shí)際納稅額 超過(guò)150萬(wàn)元。第十二條貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的利息為依據(jù)確定,原則上以100萬(wàn)元為限。對(duì)物流服務(wù)項(xiàng)目的流動(dòng)資金貸款,每戶企業(yè)只給予一次性貼息。第三章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批第十三條市物流主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局需要,編制年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南,并制定深圳市物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。第十四條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)向市物流主管部門提交專項(xiàng)資金申請(qǐng)表、近3年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建議書或可行性報(bào)告等相關(guān)材料。申請(qǐng)專項(xiàng)資金貸款貼息的還需 提交納稅證明、銀行貸款憑證以及利息支付憑證等材料。第十五條專項(xiàng)資金補(bǔ)助的審批程序如下:(一)市物流主管部門對(duì)企業(yè)項(xiàng)
5、目進(jìn)行調(diào)查,并組織專家進(jìn)行評(píng)審。市財(cái)政部門參 與項(xiàng)目調(diào)查與評(píng)審;(二)市物流主管部門會(huì)同市財(cái)政部門審核確定擬扶持的企業(yè)和補(bǔ)助金額;(三)向社會(huì)公示擬給予補(bǔ)助的企業(yè)名單;(四)市財(cái)政部門會(huì)同市物流主管部門下達(dá)專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃;(五)市財(cái)政部門會(huì)同市物流主管部門與列入補(bǔ)助計(jì)劃的企業(yè)簽訂項(xiàng)目資金使用合 同;(六)市財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。第十六條專項(xiàng)資金貸款貼息的審批程序如下:(一)市物流主管部門會(huì)同市財(cái)政部門審核申報(bào)材料,提出貼息意見(jiàn);(二)向社會(huì)公示擬給予貼息的企業(yè)名單;(三)市財(cái)政部門撥付貼息資金。第四章管理與監(jiān)督第十七條專項(xiàng)資金實(shí)行公示制度。專項(xiàng)資金計(jì)劃應(yīng)于正式下達(dá)前在市政府網(wǎng)站或本 市有
6、關(guān)媒體公示10天。經(jīng)公示發(fā)現(xiàn)不應(yīng)給予專項(xiàng)資金扶持的,從專項(xiàng)資金計(jì)劃中剔除第十八條實(shí)行項(xiàng)目資金合同制度。專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃下達(dá)的同時(shí),市財(cái)政部門會(huì)同 市物流主管部門與企業(yè)簽訂項(xiàng)目資金合同。合同內(nèi)容包括項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 或項(xiàng)目應(yīng)提供的公共服務(wù)及服務(wù)期限,專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,專項(xiàng)資金補(bǔ)助所形成的固定 資產(chǎn)處置與管理規(guī)定,自有資金到位計(jì)劃以及企業(yè)違約使用專項(xiàng)資金應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。 合同的標(biāo)準(zhǔn)格式由市財(cái)政部門會(huì)同市物流主管部門另行制定。第十九條專項(xiàng)資金撥付由市財(cái)政部門按照預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理,并根據(jù) 自有資金實(shí)際投入進(jìn)度分批撥付到位。第二十條專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)行專戶、封閉管理。給予物流園區(qū)公共信
7、息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目 的補(bǔ)助,主要用于購(gòu)買設(shè)備或軟件。屬于政府采購(gòu)范圍的,企業(yè)必須向政府采購(gòu)部門中 請(qǐng)采購(gòu)。不屬于政府采購(gòu)范圍的實(shí)行報(bào)賬制。第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同要求使用資金。超出合同約定改變資金用途的, 或不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的,市財(cái)政部門可授權(quán)開(kāi)戶銀行拒付該筆專項(xiàng)資金。第二十二條企業(yè)收到專項(xiàng)資金補(bǔ)助,貸記”專項(xiàng)應(yīng)付款”科目。所形成的固定資產(chǎn) 部分,經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估后,結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積一一撥款轉(zhuǎn)入”科目;未形成固定資產(chǎn)的其他 開(kāi)支,經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估后核銷。企業(yè)收到專項(xiàng)資金貼息,直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二十三條實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi),向市物流主管部門提交項(xiàng)目完工報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,并申
8、請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。市物流主管部門在受理后6個(gè)月內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況。市物流主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常管理和監(jiān)督檢查,主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施和管理 情況。市物流主管部門應(yīng)將專項(xiàng)資金補(bǔ)助所形成的固定資產(chǎn)登記造冊(cè),并自該固定資產(chǎn) 購(gòu)置后5年內(nèi),至少每半年檢查一次上述固定資產(chǎn)使用情況。第二十四條市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理,開(kāi)展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)估, 并監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行情況。第二十五條企業(yè)應(yīng)積極配合市物流主管部門和市財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)反 映情況,按要求提供有關(guān)資料。第二十六條對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金,或者未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、擅自改變專項(xiàng) 資金的用途、不按規(guī)定處置固定資產(chǎn)、自有資金不按計(jì)劃到位等不履行項(xiàng)目資金合同的 行為,由市財(cái)政部門會(huì)同市物流主管部門采取以下處理措施:(一)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)使用專項(xiàng)資金申請(qǐng);(二)按合同約定暫停撥付或停止撥付專項(xiàng)資金;(三)按合同約定追收已撥付的專項(xiàng)資金;(四)將該企業(yè)的誠(chéng)信情況通知中小企業(yè)誠(chéng)信情況發(fā)布機(jī)構(gòu)對(duì)弄虛作假套取專項(xiàng)資金或貪污、挪用專項(xiàng)資金等構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。第二十七條專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法,與相關(guān)人員串通,弄虛作假,騙取 專項(xiàng)資金給國(guó)家造成損失的,以及利
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