施工階段工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方案

1、工程建設(shè)管理咨詢有限公司工程造價(jià)施工階段全過程跟蹤審計(jì)方案編制單位：工程建設(shè)管理咨詢有限公司遂寧分公司編制部門：施工階段全過程跟蹤審計(jì)小組編制日期：年 7 月 12 日目錄一、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式 錯(cuò) 誤! 未指定書簽1、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤方式 錯(cuò) 誤. ! 未指定書簽2、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容 錯(cuò) 誤. ! 未指定書簽二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理 錯(cuò). 誤! 未指定書簽1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 錯(cuò). 誤! 未指定書簽2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容 錯(cuò). 誤! 未指定書簽三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核與管理 錯(cuò). 誤! 未指定書簽1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序 錯(cuò).誤! 未指定書簽2、洽商簽證的審核與管理 錯(cuò)誤!

2、 未指定書簽3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容 錯(cuò). 誤! 未指定書簽4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容 錯(cuò). 誤! 未指定書簽5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核 錯(cuò).誤! 未指定書簽四、主要隱蔽工程與工程驗(yàn)收的審核與管理 錯(cuò). 誤! 未指定書簽1、內(nèi)容 錯(cuò)誤! 未指定書簽2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序 錯(cuò). 誤! 未指定書簽五、主要材料與設(shè)備價(jià)格的審核與管理 錯(cuò). 誤! 未指定書簽1、內(nèi)容 錯(cuò)誤! 未指定書簽2、工作程序 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽六、工程進(jìn)度款的審核與管理 錯(cuò). 誤! 未指定書簽1、內(nèi)容 錯(cuò)誤! 未指定書簽2、工作程序 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽七、索賠費(fèi)用的審核與管理 錯(cuò). 誤! 未指定

3、書簽1、索賠費(fèi)用的管理 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽2、索賠的內(nèi)容 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽3、索賠的分類 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽4、索賠的程序 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽5、索賠的依據(jù) 錯(cuò)誤. ! 未指定書簽6、索賠方案的確定錯(cuò)誤. ! 未指定書簽施工階段全過程造價(jià)控制與管理工作方案施工階段的造價(jià)控制與管理一、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式：1、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確 定以下跟蹤方式：我方審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度，在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對(duì) 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時(shí)地派駐有關(guān)土建、安裝等各專業(yè)的 造價(jià)師對(duì)各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單與工程實(shí)物 進(jìn)行對(duì)照核

4、查，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為 變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對(duì)隱蔽工程部分或有可能 索賠或反索賠等方面，在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過程中我公司會(huì)特別關(guān)注。我們將竭力 做好：第一、接到工作任務(wù)后， 我方將針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況組建項(xiàng)目審計(jì)小組， 小組不少于三人，組長一名（兼顧土建和安裝，側(cè)重于土建） ，專業(yè)安裝 造價(jià)師一名，資料員一名。第二、專業(yè)造價(jià)師與時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，并承諾每周不少于 5 次，每次不少 于 1 人，必要時(shí)全天跟蹤（如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位） ；第三、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理 造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料；第四、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)

5、議；第五、對(duì)于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān)，成果堅(jiān)持三 級(jí)復(fù)核。2、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容（1）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的準(zhǔn)備階段 熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件與工程施工招、投標(biāo)文件，施工合 同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。 協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性提供咨詢。 參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用 部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。 提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未與時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工 期延誤等索賠的咨詢。 提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。（2）施工合同跟蹤跟蹤工程實(shí)施階段 參加與工程造價(jià)與合同相關(guān)

6、的會(huì)議，并作好記錄。 審核的施工合同主要包括： 施工總承包合同以與合同額大于 10 萬元 的甲方直接分包（或委托）合同。 主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算與價(jià)款調(diào) 整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。 總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更與簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢。C、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議與制訂工程變更清單。D、其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制與優(yōu)化分析。；E、提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏

7、大，弓I起費(fèi)用增加的施工方要求索 賠費(fèi)用的咨詢。F、對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)與材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。 工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢A、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。B、根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。 竣工驗(yàn)收與工程索賠咨詢A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。B、協(xié)助業(yè)主對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理 施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理，就是對(duì)施工過程中各種生產(chǎn)要素的合理安 排

8、和有效配置的一種咨詢管理。施工組織設(shè)計(jì)是正確處理人與物、時(shí)間與 空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理的各種矛盾?？茖W(xué)合理、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容（1）編制依據(jù)（2）工程概況（ 3） 施工部署（ 4） 施工準(zhǔn)備（ 5） 施工總平面布置（ 6） 施工總進(jìn)度計(jì)劃（7）主要分項(xiàng)工程施工方法（8）主要資源需用計(jì)劃（9）質(zhì)量管理與保證措施（10）技術(shù)資料管理與保證措施（ 11）工期保證措施（12）現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理與保證措施（13）環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理與保證措施（14）安全管理與保證措施（15）消防保衛(wèi)管理與保證措施（16）季節(jié)性施工措施

9、（17）成本管理與降成本措施（18）新技術(shù)推廣應(yīng)用 2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容1）施工部署審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)度要求完成施工任務(wù)，各主要施 工節(jié)點(diǎn)是否銜接，工序的交叉是否合理。施工組織中勞動(dòng)力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求。 （2）施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對(duì)重點(diǎn) 關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成，設(shè)備型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間上能否滿足 施工計(jì)劃要求，是否有易損件配置。勞動(dòng)力準(zhǔn)備，勞動(dòng)力后備資源是否充分，各工種能否滿足施工技術(shù)要 求。物資準(zhǔn)備，物資部分是否編制材料需用量計(jì)劃，對(duì)各種材料是否進(jìn)行 供應(yīng)商考察

10、。（ 3）新技術(shù)推廣應(yīng)用 新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、 新工藝、 新材料， 已往項(xiàng)目作業(yè)中對(duì)縮短工期、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面 應(yīng)用效果如何。三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核與管理 工程實(shí)施階段，業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、 簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用 自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。對(duì)工程簽證等管理實(shí)行量價(jià)分離的二級(jí)約束機(jī)制，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程 師僅對(duì)簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn)，對(duì)其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請(qǐng)表或工期臨時(shí)延期 申請(qǐng)表，由業(yè)主經(jīng)營部和委

11、派的造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)工程師獨(dú)立審核，形 成了二層次管理，相互制約的機(jī)制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來 的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序（1）設(shè)計(jì)變更的審核程序： 設(shè)計(jì)變更的必要性審核：對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，應(yīng)從 專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。A、 工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為a、b、c三類。a類變更：這類變更不涉與變更設(shè)計(jì)原則， 不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行, 且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類變更：這類變更工程內(nèi)容有變化，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合 同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉與變更設(shè)計(jì)原則， 變更設(shè)計(jì)方

12、案與主要結(jié)構(gòu)和布 置，修正主要尺寸與主要原材料和設(shè)備代用，且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可 追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。b類變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用； 或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對(duì)工程變更申 請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入核查記錄，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類變更的處理方法相同。c類工程變更：屬C類變更的，由施工方提出申請(qǐng)估價(jià)和提交變更價(jià)款 預(yù)算單，由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價(jià)公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價(jià) 款，填寫核查記錄，同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于通過設(shè)

13、計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審 批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對(duì)變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn) 行必要的論證與綜合評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。 設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核： 審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工 作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng) 目申報(bào)而逃避審批。A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì) 單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。B、對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題，需要進(jìn)行

14、變更時(shí)，必須征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的意見。 對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的， 不予認(rèn)可。 設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：A 、審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，應(yīng) 對(duì)變更進(jìn)行分類管理，一般可以分為施工類、設(shè)計(jì)類、業(yè)主管理類，并制 定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。a由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的變更， 監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因， 此 變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。b由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以與采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位 協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否對(duì)設(shè)計(jì)部門索賠。c由于監(jiān)理部門

15、責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按 c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。B、審核變更中涉與的其數(shù)量與計(jì)價(jià)的真實(shí)性。a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)與自購 范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有無高估 冒算。2、洽商簽證的審核與管理（1）洽商簽證的必要性 簽證對(duì)造價(jià)的影響程度，洽商簽證于設(shè)計(jì)變更相同，按其對(duì)造價(jià)的 影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：

16、這類簽證不涉與設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類簽證：這類簽證涉與工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證：這類變更涉與合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。 各類簽證的處理方法以上a b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，見第7頁，不在此重復(fù)。（2）審核洽商簽證的真實(shí)性 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。 審查程序是否符合甲乙雙方事先約 定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理單 位、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有

17、一方簽字或缺少某一方 簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。 審核材料簽證的市場(chǎng)調(diào)查。涉與材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下， 造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī) 格和單價(jià)。 審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。（3）審查洽商簽證的有效性 審查幵始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證， 不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡 是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致，

18、說明洽商簽證的時(shí)效性存在問題，必須進(jìn)一步查清。 審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)， 尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商 簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證， 已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；（4）審核洽商簽證的正確性 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。 審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。 結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證 審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng) 相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn) 場(chǎng)簽證價(jià)格

19、的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)。3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。（1）真實(shí)性審核 一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。 簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等 是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。 簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對(duì)已訂合同的一種彌補(bǔ) 或動(dòng)態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽 章齊全真實(shí)。 審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對(duì)，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、 工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重

20、點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。乙方、 對(duì)簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量要求甲方、 中介方三方同時(shí)到場(chǎng)，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測(cè) 量并做好勘測(cè)記錄?？睖y(cè)記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整 結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（2）合理性審核：一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在 施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以 對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。（3）實(shí)質(zhì)性審核：對(duì)于工程量的簽證，審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)丈量、 計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的 重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確

21、，而事后勘察又比較 困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下， 進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來說，設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而 不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的 廠家和品牌，價(jià)格差異比較大，特別是一些高級(jí)裝飾材料，施工方以劣充 優(yōu)，以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻 煩。材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面：（1）注意簽證的時(shí)間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的，掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問題。（2）材

22、料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法相對(duì)于其他簽證來說，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的?？陀^上，各 地區(qū)價(jià)格信息對(duì)普與性材料有明確指導(dǎo)價(jià)，而對(duì)裝飾材料的價(jià)格沒有 明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬別，甲 方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是：組織雙 方人員，走向市場(chǎng)，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得 雙方的一致認(rèn)可。 調(diào)查材料價(jià)格信息的方法A、市場(chǎng)調(diào)查。B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。D、當(dāng)事人調(diào)查。 取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對(duì)這些資料 進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的 價(jià)格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購

23、買價(jià)格的差異。B、參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料：a參考信息價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。參考乙方的購貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空等問題，但在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，一般來說土建材料與市場(chǎng)差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較大，應(yīng)分別對(duì)待。e 其他工程中同類建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格，可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核（1）清單計(jì)價(jià)方法下，單價(jià)的使用原則。一般，在工程設(shè)計(jì)變更和

24、工程外項(xiàng)目確定后 7天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉與工程價(jià)款增加的，由乙方向甲方提出，涉與工程價(jià)款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整 合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行： 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，可參照該單價(jià)確定。 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)， 由乙方提 出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格， 經(jīng)與甲方或其委托的代理人 （甲方代表、 監(jiān)理工程師） 協(xié)商確定單價(jià)；協(xié)商不成，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。（2）清單計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)的報(bào)審程序。換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在

25、定額計(jì)價(jià)模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特 別是固定單價(jià)合同，單價(jià)的換算必須經(jīng)過報(bào)批。四、主要隱蔽工程與工程驗(yàn)收的審核與管理1、內(nèi)容（1）主要隱蔽工程一般包括： 預(yù)埋工程，包括鐵件、管線預(yù)埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致； 屋面工程，主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合 規(guī)范，與所采用的圖集是否相符； 裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致，實(shí)際 消耗量如何。（2）主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括： 地基驗(yàn)槽記錄，指基槽土方幵挖完成后的驗(yàn)收，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳開挖、排水類型（結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季 排水）、土方的運(yùn)輸方式

26、、運(yùn)距與各種引起索賠的書面證明材料； 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收， 指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收， 主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以與回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn) 距。為了控制造價(jià)，必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械； 中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收， 指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、 外裝修之前的驗(yàn)收， 主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以與墻砌體使用材 料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖與變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對(duì)，分析變更產(chǎn)生的 原因； 工程竣工驗(yàn)收，指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收，主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證與有關(guān)索賠的書面證明資料。2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序（1）對(duì)隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度與時(shí)跟蹤，以

27、檢查綜合單價(jià)中的 項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致， 作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。（2）對(duì)跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提醒和協(xié)助業(yè)主與時(shí)辦理 相應(yīng)的簽證洽商，以免日后產(chǎn)生糾紛。（3）施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)， 應(yīng)提前通知我公司，并提供驗(yàn)收的部位與內(nèi)容，我公司相關(guān)專業(yè)工程師參 與驗(yàn)收。（4）我公司工程師采用多種手段對(duì)隱蔽工程與其他工程實(shí)際施工進(jìn) 行跟蹤，包括現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，使用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況直觀記錄，必要時(shí) 使用儀器對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。（5）我公司工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。（6）我公司工程師對(duì)隱蔽工程

28、應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容詳細(xì) 記錄，填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表” 。（7）我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志，對(duì)施工中的實(shí)際情況如 實(shí)記錄。五、主要材料與設(shè)備價(jià)格的審核與管理1、內(nèi)容，但（ 1）招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒有明確“廠家、規(guī)格”材料單價(jià)已明確的，在進(jìn)場(chǎng)使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對(duì)“廠家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核 實(shí)，如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的 5%，由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、 我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。（2）招標(biāo)文件中沒有確定的材料、設(shè)備以與暫估價(jià)，定價(jià)方式同第條。（ 3）建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢

29、價(jià)后共同確定。（4）施工單位自行采購的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程， 業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)剝離檢查，對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用 由施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方派代表到市場(chǎng)詢價(jià)，按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。2、工作程序（1）對(duì)符合“主要材料與設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料與設(shè)備， 由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)與擬采 用的單價(jià)等相關(guān)資料。（2）業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格與設(shè)計(jì) 圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核，并填寫“材料價(jià)格洽商單” ，經(jīng)三方簽字后提 前 7 天送我公司進(jìn)行審核；我公司 7 天內(nèi)將審核（詢價(jià)）結(jié)果書面反饋給 業(yè)主。（3）實(shí)施公開招標(biāo)的材料

30、，我公司可參與全過程并提供咨詢意見。六、工程進(jìn)度款的審核與管理1、內(nèi)容 跟蹤審核過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期與工程造價(jià)的影響。2、工作程序（ 1）施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時(shí)間，提交當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)） 完成形象進(jìn)度， 監(jiān)理公司、 業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。 對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。（2）施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成 統(tǒng)計(jì)報(bào)表（按合同要求）與工程價(jià)款結(jié)算書，報(bào)項(xiàng)目管理公司初審后送給 我公司復(fù)審。（3）我公司對(duì)工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對(duì)工程量核定確 認(rèn)，然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性；審核工

31、程子目綜合單價(jià)是否與 清單報(bào)價(jià)一致；實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工 用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。（4）審核的結(jié)果由我公司在 7 天內(nèi)出具審核意見， 并填寫工程項(xiàng)目進(jìn) 度付款建議表。七、索賠費(fèi)用的審核與管理1、索賠費(fèi)用的管理施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于 自己的過錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出， 承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。（1）我公司協(xié)助業(yè)主與時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過收集的記錄、 照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。（2）階段性地、與時(shí)地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量

32、違約的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠，以維護(hù)業(yè)主利益，提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容（1）業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí) 交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì) 劃與施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。（ 4）業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、 窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。（ 7）業(yè)主未能與時(shí)交付工程款。（8）物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商 蒙受較大損失。（9）國家政策、法令修改。（10）不可抗力因素等。3、索賠的分類序號(hào)分類標(biāo)準(zhǔn)索賠類別說明1按索賠的 目的分工期延長索賠由于非承包商方面原因造成工程延期時(shí)，承包 商向業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠費(fèi)用損失索賠承包商向業(yè)主提出的，要求補(bǔ)償因索賠事件發(fā) 生而引起的額外幵支和費(fèi)用損失的索賠2按索賠的 原因分延期索賠由于業(yè)主原因不能按原計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工 所引起的索賠主要有：發(fā)包人未按照約定的時(shí) 間和要求提供材料設(shè)備、場(chǎng)