建設(shè)施工工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)詳細(xì)步驟資料_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序圖 流 程 招 標(biāo) 程 序 建 設(shè)工 程施 工公 開(kāi)管理部門工作內(nèi)容建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)> 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 ;招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查> 審查建設(shè)單位資質(zhì);招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查> 招標(biāo)申請(qǐng);招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)文件的編制與送審> J工程標(biāo)底價(jià)格的編制J 1 / 42發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;勘察現(xiàn)場(chǎng);招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督 一->招標(biāo)預(yù)備會(huì);投標(biāo)文件的編制遞交;招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定>工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審;標(biāo)開(kāi)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)督;> 標(biāo)評(píng)J 2 / 42招招招招招招標(biāo)中;合同簽訂 建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)程序一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1.建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批

2、準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后,按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法規(guī)定具備條件的,須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。2.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建范圍:各類房屋建筑(包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等)、土木工程(包括:道路、 橋梁、 房屋基礎(chǔ)打樁)、 設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。3.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、工程籌建情況等。 辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料:4. 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃;4.1固定資產(chǎn)投資許可證;4.2 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;4.33 / 42資金證明。4.4 工程報(bào)建程序:5.建

3、設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表” (附件一),有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后,連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案后,具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目,可開(kāi)始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、 審查建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:1. 是法人、依法成立的其他組織;1.1有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員;1.2有組織編制招標(biāo)文件的能力;1.3有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;1.4有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。1.5不具備上述1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo), 建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂

4、委托代理招標(biāo)的協(xié)議,并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”4 / 42三、招標(biāo)申請(qǐng)1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”(附件二),有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后,連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、擬邀請(qǐng)的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備情況(土地征用、拆遷情況、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等??辈煸O(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等)般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)2.3.采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的審查,在招標(biāo)申請(qǐng)表中填報(bào)選

5、定的擬邀請(qǐng)投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請(qǐng)投標(biāo)的施工家。3 單位不應(yīng)少于招標(biāo)單位的招標(biāo)申請(qǐng)得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后,可進(jìn)行編制招標(biāo)文件。* 四、招標(biāo)文件的編制與送審招標(biāo)文件1.招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,參照 招標(biāo)文件范本編寫招標(biāo)文件,并 報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查,同意后方可向邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工單位發(fā)放。投標(biāo)邀請(qǐng)書;1.1投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知;1.2合同條件;1.3合同協(xié)議條款;1.4合同格式;1.5技術(shù)規(guī)范;1.6圖紙; 1.7投標(biāo)文件參考格式:1.8投標(biāo)書及投標(biāo)附錄;工程量清單與報(bào)價(jià)表;容編寫說(shuō)明2. 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法2.1投標(biāo)價(jià)格2.2招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:5 / 42輔助資料表。招

6、標(biāo)文件部分內(nèi)2.2.1 一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程,可以采用固定的價(jià)格,考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。6 / 422.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程,工期在12個(gè)月以上,應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)2.3工程計(jì)價(jià)類別;在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù),主要有以下方面:2.3.1執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);2.3.2執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等;2.3.3材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任;2.3.4工程量清單。2.3.52.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用,補(bǔ)償費(fèi)用的

7、計(jì)算方法應(yīng)按國(guó)家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中明確。2.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。2.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí),計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除,同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。7/ 422.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用,應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng),提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間2.8招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間,即從開(kāi)始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至

8、投標(biāo)截止時(shí)天以內(nèi)。 28間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為 投標(biāo)保證金2.92.9.1 在招標(biāo)文中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額,一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 。 投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、 銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。2% 天。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期的2.9.2 28 履約擔(dān)保2.10中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保,履約擔(dān)??刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為:; 5%2.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%2.10.2投標(biāo)有效期2.11投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定,結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有

9、效期天以內(nèi)。天以內(nèi);結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為可定為28568 / 42材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)2.12材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、 保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確,如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備, 應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量, 及提供日期和交貨地點(diǎn)等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。工程量清單2.13招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分,統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則, 根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量,提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。合同協(xié)議條款的編寫2.14招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù) 中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、 建設(shè)

10、工程內(nèi)容: 的規(guī)定和工程具體情況確定施工合同管理辦法“ 招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”2.14.1 在編寫招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況,并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中應(yīng)條款的規(guī)定, 編寫招標(biāo)文件中 “合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。2.14.2 投標(biāo)單位在編制 “投標(biāo)文件”時(shí),應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。并在投標(biāo)文件中明確對(duì)中對(duì)工程具體要求的規(guī)定。 “合同協(xié)議條款”9 / 422.14.3建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。*招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,招標(biāo)單位可向具有承擔(dān)本合同工程施工能力

11、的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。五、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出“投標(biāo)邀請(qǐng)書”1.招標(biāo)單位可通過(guò)建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息;向有能力承擔(dān)本合同工程的施工單。位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書格式見(jiàn)(附件三)2.收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的施工單位應(yīng)于7 月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn),說(shuō)明是否愿意參加投標(biāo)。六、工程標(biāo)底價(jià)格的編制工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序1. 當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定,即可進(jìn)入標(biāo)底價(jià)格編制階段。確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位1.1標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價(jià)格資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。提供以下資料1.2全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料;1.2.110 / 42招標(biāo)文件

12、;1.2.2領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格;1.2.3參加交底會(huì)現(xiàn)場(chǎng)勘查1.3標(biāo)底價(jià)格編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、投標(biāo)預(yù)備會(huì),便于標(biāo)底價(jià)格的編、審工作。標(biāo)底價(jià)格的編制1.4科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定, 標(biāo)底價(jià)格的編制原則2.2.1 根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、 統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及要素市場(chǎng)的價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。2.22.3 標(biāo)底價(jià)格價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)

13、劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。2.4 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成,一一個(gè)工程只般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)格。2.511 / 42標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)3. 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。3.1工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。3.2施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。3.3施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.43.5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)可知調(diào)整文件規(guī)定等。招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。3.6標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法4.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國(guó)際慣例靠攏,所以在

14、工程量清單的配價(jià)上采用以下兩種方法:4.1.1 工料單價(jià):工程量清單的單價(jià),按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料計(jì)劃內(nèi)調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表中。4.1.2 綜合單價(jià):工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、 工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)、 稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。12 / 424.1.3 工程量清單的配價(jià)方法可以采用工料單價(jià)或綜合單價(jià),應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容4.2標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說(shuō)明:4.2.14.2.2 標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各

15、 種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等;主要材料用量;4.2.34.2.4 標(biāo)底附件:如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格的來(lái)源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。地上情況的有關(guān)資料、水文、七、發(fā)放招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給被邀請(qǐng)的,并且愿意參加投標(biāo)的投標(biāo)單。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后,應(yīng)認(rèn)真核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2.招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充, 須報(bào)招管理機(jī)構(gòu)審查同意后,在投標(biāo)截止日期之間,同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位,投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組

16、成部分,對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。3.13 / 424.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后,若有疑問(wèn)或不清的問(wèn)題需澄清解釋,應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 7 日內(nèi)以書面開(kāi)式向招標(biāo)單位提出,招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。八、勘察現(xiàn)場(chǎng)1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況,以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問(wèn)題并得到解答,天。12勘察場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn)問(wèn)題,應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出,但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況:3. 施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;3.1施

17、工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌;3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;3.3施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件,如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等;3.4現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;3.5工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置;3.6臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。3.71.1 / 42九、投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)問(wèn)題,招標(biāo)單位可通過(guò)以下方式進(jìn)行解答。1.收到投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題后,以書面形式進(jìn)行解答,并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2.收到提出的疑問(wèn)問(wèn)題后,通過(guò)投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答,并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送 達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

18、投標(biāo)預(yù)備會(huì)3.3.1 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn),解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察中所提出的疑問(wèn)問(wèn)題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)安排在發(fā)出招標(biāo)文件7 日后 28 日內(nèi) 舉行。 3.2 投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位組織并主持召開(kāi),在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋,并解答投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)問(wèn)題,包括書面提出的和預(yù)備會(huì)上口頭提出的詢問(wèn)。在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。3.33.4 投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后,由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容,報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后,盡快以書面形式將問(wèn)題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。 15 / 423.5 在召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí),參加投

19、標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記,以證明出度投標(biāo)預(yù)備會(huì)。3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料,還是投標(biāo)單位以書面開(kāi)式提出的問(wèn)題,均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序:3.7宣布投票預(yù)備會(huì)開(kāi)始;3.7.1介紹參加會(huì)議單位和主要人員;3.7.2介紹問(wèn)題解答人;3.7.3解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題3.7.4招標(biāo)文件中的疑問(wèn)問(wèn)題;勘察現(xiàn)場(chǎng)中的疑問(wèn)問(wèn)題;對(duì)施工圖紙進(jìn)行交底。通知有關(guān)事項(xiàng);3.7.5宣布會(huì)議結(jié)束。3.7.64.為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí),充分考慮招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容,充內(nèi)容,投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后,投標(biāo)單位可進(jìn)行

20、投標(biāo)文件的編制與遞交。* 十、 投標(biāo)文件的編制與遞交16 / 42投標(biāo)文件的編制1. 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作1.11.1.1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件,圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后,應(yīng)仔細(xì)閱讀 “投標(biāo)須知”,投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。1.1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程和工程量;如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。1.1.3 組織投標(biāo)班子, 確定參加投標(biāo)文件編制人員,為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件,以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。投標(biāo)文件編制1.21.2.1 投

21、標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工 方案或施組織設(shè)計(jì)。1.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì)算;應(yīng)仔細(xì)核對(duì),以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤。 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。1.2.317 / 421.2.4 投標(biāo)文件編制完成后仔細(xì)整理、核對(duì),并按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。 并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件和各項(xiàng)要求編制,包括以下內(nèi)容:1.3投標(biāo)書; . 投標(biāo)書附錄;. 投標(biāo)保證金;. 法定代表人資格證明書;. 授權(quán)委托書; . 具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表;.

22、輔助資料表;. 對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng);. 按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。. 投標(biāo)文件的遞交 2. 投標(biāo)文件的遞交2.118 / 42在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后,投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)單位可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回,但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。投標(biāo)文件的接收2.22.2.1 在投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作,在接收中應(yīng)注意核 對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接收時(shí)間的記錄等。 2.2.2 在開(kāi)標(biāo)前,應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料;由招標(biāo)單

23、位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。完成接受投標(biāo)工作后,招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)。* 十一、 工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定,招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)對(duì)完成標(biāo)底價(jià)格的審定工作,未經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)格一律無(wú)效。標(biāo)底價(jià)格審定的內(nèi)容與標(biāo)底價(jià)格的組成內(nèi)容相同。1. 標(biāo)底價(jià)格的保密:2.標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制,完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存,直至開(kāi)標(biāo)。所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格的人員都有保密責(zé)任,不得泄露。3.標(biāo)底價(jià)格的審定時(shí)間一般在投標(biāo)截止日后,開(kāi)標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不天以內(nèi)。天以內(nèi);結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程太復(fù)雜的中小型工程

24、71419 / 42十二、開(kāi)標(biāo)1.在投標(biāo)截止后,按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn),在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議,開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)會(huì)議可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開(kāi)全過(guò)程進(jìn)行公證。3.開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后,應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾審讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定核查投標(biāo)單位提交的證件和資料,并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等,擔(dān)提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4.唱標(biāo)應(yīng)按報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、

25、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、 優(yōu)惠條件,以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄,并請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。5. 開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序:6. 主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始;6.1宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書;6.2介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單;6.3宣布公證、唱標(biāo)、記錄人名單;6.420 / 42宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法;6.5由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料,并宣讀核查結(jié)果;6.66.7 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料的用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等;宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng);6.8宣布休會(huì):進(jìn)入評(píng)價(jià)階段;6.9宣布

26、復(fù)會(huì):6.10由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格;6.10.1公布評(píng)標(biāo)結(jié)果;6.10.2會(huì)議結(jié)束。6.117.評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法制訂。并在開(kāi)標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。開(kāi)標(biāo)過(guò)程結(jié)束后,進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。* 十三、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行,招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)技術(shù)專家組成(以 。經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主)21 / 42投標(biāo)文件的符合性鑒定2.2.1 投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符,無(wú)顯著差

27、異或保留。 2.2 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求, 招標(biāo)單位將予以拒絕,并不允許投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)的投標(biāo)。 對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估3.對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃,施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備,施工技術(shù)能力、以往履行合同情況,臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)估。綜合評(píng)價(jià)與比較4.招標(biāo)單位依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法,對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)定。評(píng)標(biāo)應(yīng)本著合理、詳細(xì),擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對(duì)于投標(biāo)價(jià)格采用價(jià)格調(diào)整的,在評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮招標(biāo)文件中

28、規(guī)定的價(jià)格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。投標(biāo)文件澄清5.22 / 42在必要時(shí),為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較,評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開(kāi)澄清會(huì),在澄清會(huì)上分別對(duì)投檔單位進(jìn)行質(zhì)詢,先以口形式詢問(wèn)并解答,隨后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù),澄清和確認(rèn)的問(wèn)題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字,澄清問(wèn)題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問(wèn)題不允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.對(duì)于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目,可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量,優(yōu)惠條件等。7.對(duì)于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項(xiàng)目,自開(kāi)標(biāo)之日起至定標(biāo)

29、期限,結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程不超過(guò)7 天, 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過(guò)14 天。 特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)報(bào)告8.招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組評(píng)審情況編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫完成。 后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容見(jiàn)(附件四) 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可拒絕所有投標(biāo),宣布招標(biāo)失敗。9. 最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于一定幅度時(shí);9.1所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。9.223 / 42若發(fā)生招標(biāo)失敗,招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底,做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。評(píng)標(biāo)報(bào)告被批準(zhǔn)后,可進(jìn)行確定中標(biāo)單位。* 十四

30、、中標(biāo)1.確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于5 日內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2 日內(nèi)提 。 (附件五)出核準(zhǔn)意見(jiàn),經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”2.中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后,按規(guī)定提交履約擔(dān)呆,并在規(guī)定日期、時(shí)間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。十五、合同簽訂1.建設(shè)單位與中示的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程為7 天,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時(shí)間和地點(diǎn);根據(jù): 中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、 建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定,依據(jù)招 標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂施工合同。2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同,則招標(biāo)單位報(bào)請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

31、同意取消其中標(biāo)資格,并按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)保證金,而考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。24 / 424.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后,招標(biāo)單位及時(shí)通知其他投標(biāo)單位其他投標(biāo)未被接受, 按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,同時(shí)退回投標(biāo)保證金(無(wú)5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前,到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。*招標(biāo)工作結(jié)束后,招標(biāo)單位將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。附件一:建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表號(hào)報(bào)建審字第 建設(shè)單位單位地址工程名稱建設(shè)地點(diǎn)結(jié)構(gòu)類型建

32、設(shè)規(guī)模25 / 42資金來(lái)源發(fā)包方式總投資(萬(wàn)元)當(dāng)年投資額(萬(wàn)元)立項(xiàng)或投資計(jì)劃批準(zhǔn)單位及文號(hào)投資許可證文號(hào)及審批單位建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號(hào)計(jì)劃開(kāi)工日期日 月年計(jì)劃竣工日期日 月 年 工程 建設(shè)用地建設(shè)用地26 / 42負(fù)責(zé)人 建設(shè)單位意見(jiàn))蓋章 ( 日 月年 所屬主管部門意見(jiàn))蓋章( 日 年月建設(shè)行政主管部門意見(jiàn))(蓋章日 年月拆遷經(jīng)辦人勘探聯(lián)系電話27 / 42計(jì) 設(shè) 報(bào)審日期注:本表一式三份,建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各一份。附件二:建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表工程名稱建設(shè)地點(diǎn)結(jié)構(gòu)類型招標(biāo)建設(shè)規(guī)模報(bào)建批準(zhǔn)文號(hào)概(預(yù))算(萬(wàn)元)計(jì)劃開(kāi)工日期日月年28 / 42計(jì)劃竣工日期日

33、月 年 招標(biāo)方式發(fā)包方式要求投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位名稱工程招標(biāo)范圍招標(biāo)前期準(zhǔn)備情況施工現(xiàn) 場(chǎng)條件 水 電 場(chǎng)地平整29 / 42路建設(shè)單位供應(yīng)的材料或設(shè)備如有附材料、設(shè)備清單招標(biāo)工作人員名單姓名 工作單位服務(wù) 職稱 從事專業(yè)年限負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)單位)簽字、蓋章(公章) 負(fù)責(zé)人:日 月年建設(shè)單位30 / 42)(簽字、蓋章公章) 負(fù)責(zé)人: ( 日 年 月 建設(shè)單位上級(jí)主管部門意見(jiàn))(簽字、蓋章負(fù)責(zé)人:日月 年招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn))(簽字、蓋章負(fù)責(zé)人:日 年 月 備注注:本表招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存一份。31 /42附件三:投標(biāo)邀請(qǐng)書: (邀請(qǐng)施工單位名稱)

34、1.(建設(shè)單位名稱)的 工程,建設(shè)地點(diǎn)在 , 結(jié)構(gòu)類型為,建設(shè)規(guī)模為:。招標(biāo)申請(qǐng)已得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn),現(xiàn)通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)選定承包單位。2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范(優(yōu)良、合格) 標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃開(kāi)工日期為年 月 日, 竣工日期為年 月 日, 工期 。 天 (日歷日)3. 受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位,現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)單位,進(jìn)行密封投標(biāo),通過(guò)評(píng)審擇優(yōu)選出中標(biāo)單位,來(lái)完成本合同工程的施工、竣工和保修。4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級(jí)須是級(jí)以上的施工企業(yè),施工單位如愿意參加投標(biāo),可攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時(shí)交 元。 納押金5.該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料),招標(biāo)范圍為 。 32 / 42招標(biāo)工作安排:6. )勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間:1( 聯(lián)系人:)投標(biāo)截止日期:2(地點(diǎn): )投標(biāo)截止日期:( 3 )開(kāi)標(biāo)日期:( 4(蓋章)招標(biāo)單位:(簽字、蓋章)法定代表人:地址: 郵政編碼:聯(lián)系人: 電話: 日月年日期:33 / 42附件四:評(píng)標(biāo)

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