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1、附件1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)基層班組安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第一章 總 則第一條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類工礦商貿(mào)及服務(wù)類企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組的創(chuàng)建、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)和評(píng)審。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)發(fā)2010 23號(hào)、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)、關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T 90062010等國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制。第三條 標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的班組
2、是指:企業(yè)中最小的行政單位,是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上,把生產(chǎn)過(guò)程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種組織。第四條 標(biāo)準(zhǔn)中所涉及本質(zhì)安全的定義為:本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。本質(zhì)安全,就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。 本質(zhì)安全型員工包括兩方面基礎(chǔ)性含義:一是在本質(zhì)上有著對(duì)安全的需要。二是通過(guò)教育引導(dǎo)和制度約束,可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的
3、安全生產(chǎn)無(wú)事故。通俗的說(shuō)就是:想安全,會(huì)安全,能安全。 本質(zhì)安全型班組是指,班組建立和形成了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,即使在存在安全隱患的條件下,也能夠依靠班組內(nèi)部的功能保障和制度約束,實(shí)現(xiàn)本班組及崗位長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。第五條 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(以下稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))可概括為“5831”模型: 即五項(xiàng)基礎(chǔ)、八大支柱、三項(xiàng)支撐和一個(gè)目標(biāo)。 上述四大模塊共同構(gòu)建成一個(gè) “班組安全屋”。第二章 一般要求第六條 班組安全管理工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;堅(jiān)持以人為本,激發(fā)班組活力;根據(jù)安監(jiān)總管四201182號(hào)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見的要求,做到“崗位有職責(zé)
4、、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”。第七條 開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng),旨在增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,防范各類事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。第八條 企業(yè)要積極組織開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng),并依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織示范班組達(dá)標(biāo)評(píng)定工作。第三章 安全基礎(chǔ)管理第九條 崗位與職責(zé) (一)班組長(zhǎng) 班組長(zhǎng)是班組安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)班組安全工作負(fù)全責(zé)。 (二)安全員 班組應(yīng)按要求設(shè)置兼職安全員,其職責(zé)是協(xié)助班組長(zhǎng)開展班組安全管理工作。(三)群眾安全監(jiān)督員 班組必須按要求設(shè)兼職的群眾安全監(jiān)督員
5、,其業(yè)務(wù)受車間的領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)是監(jiān)督班組長(zhǎng)、班組安全員是否按上級(jí)要求認(rèn)真開展班組安全管理工作,是否遵章守紀(jì),是否按“五同時(shí)”的要求開展安全生產(chǎn)工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問題時(shí),要及時(shí)通過(guò)各種有效方式逐級(jí)反饋。 (四)臨時(shí)負(fù)責(zé)人 班組分散作業(yè)時(shí),每個(gè)分散工作團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。 安全員不在崗時(shí),班組長(zhǎng)必須明確安全代管人員。 班組長(zhǎng)不在崗時(shí),安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。(五)員工 建立班組成員“一崗雙責(zé)”,明確各崗位在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)應(yīng)履行的安全責(zé)任。第十條 制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(一)規(guī)章制度 班組應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到員工,規(guī)范員工的生產(chǎn)作
6、業(yè)行為。 班組安全管理制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、班組會(huì)議制度、班組安全生產(chǎn)檢查制度、班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、班組安全生產(chǎn)確認(rèn)制度、班組安全生產(chǎn)聯(lián)?;ケV贫取嘟M安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。(二) 操作規(guī)程 班組每個(gè)崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設(shè)備、使用的工器具等都必須有安全技術(shù)操作規(guī)程或相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。(三)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 班組應(yīng)建立和健全現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、員工行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等,標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理、適用;做到“簡(jiǎn)化、量化、程序化”。(四)臨時(shí)措施 對(duì)臨時(shí)性工作,班組應(yīng)制定出書面安全措施,經(jīng)審批后實(shí)施。(五)執(zhí)行 班組成員對(duì)上述各項(xiàng)制度、規(guī)程和臨時(shí)
7、性措施要做到:應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能說(shuō)會(huì)用,制度上墻、熟記在心、嚴(yán)格執(zhí)行。(六)評(píng)估與修訂 班組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資源和相關(guān)因素的變化、以及以往事故教訓(xùn)等,檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。提出補(bǔ)充和修改意見,上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十一條 教育與培訓(xùn)(一)計(jì)劃 班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級(jí)要求,制定并實(shí)施班組安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃。(二)要求 班組長(zhǎng)、安全員、群眾安全監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位任職能力培訓(xùn),考核合格后方可任職。 班組應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和操作技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 新入廠(礦)人員在上崗前經(jīng)過(guò)三
8、級(jí)安全教育培訓(xùn)后,班組要組織其簽訂“師徒合同”,制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃,進(jìn)行指導(dǎo)和考核。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。(三)方法 班組要在傳統(tǒng)安全教育基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地對(duì)下屬和新員工進(jìn)行技能訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提高班組成員作業(yè)技能。班組應(yīng)創(chuàng)新安全教育的方法和形式。第十二條 安全管理臺(tái)賬(一)臺(tái)賬與內(nèi)容 班組要建立兩本安全管理臺(tái)賬,即靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)的原始記錄類
9、臺(tái)賬。 靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬包括:班組人員基本情況表、主要作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)因素一覽表、年度安全工作目標(biāo)及工作計(jì)劃、安全承諾書、崗位職責(zé)、各項(xiàng)管理制度、 作業(yè)指導(dǎo)書、安全設(shè)施登記、勞保用品管理及其他相關(guān)技術(shù)支持資料。 動(dòng)態(tài)的原始記錄類臺(tái)賬包括:安全活動(dòng)(會(huì)議)記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控記錄、危險(xiǎn)作業(yè)和非常規(guī)活動(dòng)班組安全技術(shù)交底記錄、班組自主點(diǎn)檢記錄、事故預(yù)想與應(yīng)急演練記錄、安全考核記錄等。(二)臺(tái)賬管理 靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬要做到有效版本完整保存,并附有持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容;動(dòng)態(tài)原始記錄類臺(tái)賬要做到記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、清楚,內(nèi)容齊全,保存完好。第十三條 設(shè)備與設(shè)施(一)
10、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中不安全因素及時(shí)反饋到有關(guān)部門,并能按本質(zhì)化安全目標(biāo)要求,提出技術(shù)改造、現(xiàn)場(chǎng)改善提案,促進(jìn)企業(yè)不斷提高設(shè)備設(shè)施的安全度。(二)安全設(shè)備設(shè)施 班組應(yīng)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、控制和減少事故影響的三類安全設(shè)施,要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保齊全、完好、有效。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。第四章 安全管理八大支柱第十四條 作業(yè)程序(一)作業(yè)前的準(zhǔn)備班組在作業(yè)之前,要進(jìn)行工器具和作業(yè)文件的準(zhǔn)備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視,掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包括:設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況
11、、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患、班組成員勞動(dòng)紀(jì)律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。(二)班前會(huì)與班后會(huì)班組每天要召開班前會(huì)和班后會(huì),具體安布置和總結(jié)當(dāng)天(班次)的安全生產(chǎn)工作。(三)危險(xiǎn)辨識(shí)員工在作業(yè)之前,要對(duì)作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,查找和識(shí)別危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素,采取有效措施,確保作業(yè)安全。(四)隱患排查與治理 班組應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行隱患排查。 班組要采用安全檢查表等方法,通過(guò)崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長(zhǎng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。 將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分類處置,本著“三定四不推”的原則進(jìn)
12、行隱患治理;班組不能解決的,要提出相應(yīng)改善提案上報(bào)有關(guān)部門并做好記錄。 重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。(五)作業(yè)行為管理 通過(guò)開展安全提醒、安全確認(rèn)、互保聯(lián)保、反習(xí)慣性違章等活動(dòng),消除“三違”現(xiàn)象。 對(duì)作業(yè)方式不正確、操作動(dòng)作不合理、站位不當(dāng)?shù)刃袨殡[患要采取糾正和控制措施。 對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè),嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù),落實(shí)監(jiān)控措施。對(duì)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)安排專人指揮,落實(shí)安全措施。(六)作業(yè)過(guò)程控制 生產(chǎn)均衡穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定
13、(簡(jiǎn)稱“三穩(wěn)定”)是班組作業(yè)安全的重要條件。班組成員要通過(guò)精心操作、落實(shí)崗位點(diǎn)檢、加強(qiáng)自主維護(hù)等措施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的平穩(wěn)、可控。運(yùn)用視頻監(jiān)控等信息化手段,掌握現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法諸要素的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化,使相關(guān)要素處于受控狀態(tài)。(七)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的照明、通風(fēng)、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護(hù)欄、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志等,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。班組對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓、清掃和清潔工作,要有明確的分工、落實(shí)責(zé)任,做到現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序、物流順暢、標(biāo)識(shí)規(guī)范。(八)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要采用可視化的方式在現(xiàn)場(chǎng)展示,指導(dǎo)員工作業(yè)。第5章 安全管理三大支撐第十五條 安全管理活
14、動(dòng)(一)安全活動(dòng)日班組每周要確定一天為安全活動(dòng)日,圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動(dòng),要求全員參加,明確活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)主題,活動(dòng)時(shí)間不低于45分鐘。(二)安全專題會(huì)班組每月要召開一次安全專題會(huì),研究解決作業(yè)安全中存在的主要問題。(三)改善提案活動(dòng)班組要開展以安全為主題的改善提案活動(dòng)。改善提案活動(dòng)有制度、有要求、有獎(jiǎng)勵(lì)措施。做到:?jiǎn)T工參與率高,提案覆蓋面廣,提案采納率高,提案件數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),改善效果顯著。(四) 班組創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合本班組的特點(diǎn),推行現(xiàn)代化管理方法,在學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突出行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特色,在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”( 小發(fā)明、
15、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)創(chuàng)新活動(dòng)、安全小組活動(dòng),探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。(五)班組安全文化創(chuàng)建活動(dòng) 班組應(yīng)以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng),逐步形成為全員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本班組特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,逐步塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工,打造班組及崗位長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。第十六條 職業(yè)健康(一)職業(yè)危害防治 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。定期進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害檢測(cè),各項(xiàng)有害因素應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。班組要對(duì)超標(biāo)有害因素采取有效措施進(jìn)行控制。崗位員工應(yīng)掌握職業(yè)危害防護(hù)的基本知識(shí)和基本技能。定期對(duì)員工進(jìn)行
16、職業(yè)病健康體檢。(二)職業(yè)危害防護(hù)班組可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,設(shè)置有報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù),確保其處于正常狀態(tài)。崗位員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。(三)職業(yè)危害告知 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 員工要明確崗位工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施。存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
17、(四)作業(yè)文件班組成員要按照職業(yè)健康與安全體系文件的要求,認(rèn)真履行職責(zé)做到“做所寫、記所做”。第十七條 應(yīng)急預(yù)案與事故處理(一)應(yīng)急預(yù)案 按照企業(yè)應(yīng)急救援體系和預(yù)案體系,結(jié)合班組特點(diǎn),針對(duì)崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故,編制班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置程序、處置措施齊全、正確。 班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)絡(luò)方式。班組至少每年參加一次綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)和演練,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,提出改善提案,并對(duì)應(yīng)急處置方案進(jìn)行修改、完善。(二)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資班組對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資應(yīng)確定保管責(zé)任人,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、有效、可靠。(三)事故應(yīng)急處置 班組應(yīng)按照預(yù)防和預(yù)警要求,做好事故預(yù)防工作,將事故處理在萌芽狀態(tài)。 班組一旦發(fā)生事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向班組長(zhǎng)報(bào)告,情況緊急時(shí),可以越級(jí),同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,開展事故救援。應(yīng)急處置過(guò)程中,要注意妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。配合事故調(diào)查,查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。按照事故調(diào)查結(jié)果,在班組開展“四不放過(guò)”活動(dòng),汲取事故教訓(xùn)。第6章 安全管理目標(biāo)第十八條 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)(一)安全績(jī)效 班組安全績(jī)效分為指標(biāo)類績(jī)效和成果類績(jī)效。 指標(biāo)類績(jī)效:“三違
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