深圳市屬國有企業(yè)改制重組過程中資產(chǎn)債務處理暫行辦法

1、【發(fā)布單位】 81908【發(fā)布文號】深府20018 號【發(fā)布日期】 2001-01-11【生效日期】 2001-01-11【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)深圳市屬國有企業(yè)改制重組過程中資產(chǎn)債務處理暫行辦法（2001 年 1 月 11 日深府 2001 8 號）第一章 總則第一條 第一條 為進一步推動深圳市國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，解決企業(yè)改制中的資產(chǎn)損失和債務問題，制定本辦法。第二條 第二條 市屬國有全資企業(yè)和國有控股的有限責任公司為進行經(jīng)營管理者持股、內(nèi)部員工持股、股份合作制、公司制改造（下稱 “改制 ”）以及進行產(chǎn)

2、權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，所涉及到的 2000 年 12 月 31 日前發(fā)生的資產(chǎn)損失債務的處理，適用本辦法。第三條 第三條 股份有限公司及其所屬子公司有關(guān)資產(chǎn)的核銷，根據(jù)財政部關(guān)于股份公司有關(guān)會計問題解答（財會字1998 16 號）和參照中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司做好各項資產(chǎn)減值準備等有關(guān)事項的通知執(zhí)行。第二章 資產(chǎn)損失核銷范圍第四條 第四條 企業(yè)資產(chǎn)損失指企業(yè)由于各種原因造成的各項財產(chǎn)、債權(quán)及其他經(jīng)濟權(quán)利的損失，包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)損失。第五條 第五條 資產(chǎn)損失核銷范圍：（一）應收帳款損失核銷須符合下列條件之一：1因債務人逾期未履行償債義務已超過三年，多次追收，經(jīng)司法機關(guān)確認確實無能

3、力償還的；2因債務人破產(chǎn)、關(guān)閉或死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，仍不能收回，且有司法、工商、公安等有關(guān)部門出具的債務人破產(chǎn)、關(guān)閉或死亡證明材料的；3雖然帳齡不足三年，但有確鑿證據(jù)證明該項債權(quán)無法收回的。（二）存貨與固定資產(chǎn)損失核銷須符合下列條件之一：1由于客觀原因喪失原有效能，不再有使用價值的；2按國家、省、市有關(guān)規(guī)定應被淘汰和不準再使用的；3經(jīng)財產(chǎn)清查盤點，帳實核對發(fā)生盤虧的；4經(jīng)削價處理或評估后，發(fā)生減值或貶值的。（三）長期投資損失核銷須符合下列條件之一：1所投資的企業(yè)已破產(chǎn)或關(guān)閉，經(jīng)清算后確認不能收回的投資額；2所投資的項目由于各種客觀原因造成資產(chǎn)滅失或?qū)ｍ椩u估后發(fā)生貶值部分。第三章 資

4、產(chǎn)損失核銷程序和處理辦法第六條 第六條 企業(yè)申請核銷資產(chǎn)損失需報送以下材料：（一）企業(yè)資產(chǎn)損失需核銷的數(shù)額、形成的過程、原因以及有關(guān)責任落實情況；（二）資產(chǎn)損失的有關(guān)憑證；（三）審計、財稅、工商、司法等部門或會計師事務所等中介機構(gòu)以及企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依法出具或確認的資產(chǎn)損失的各種審查報告、檢查報告、評估報告及其他證明材料；（四）對企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營成果的影響評價。第七條 第七條 核銷資產(chǎn)損失依據(jù)下列規(guī)定審定：（一）單筆資產(chǎn)損失在 30 萬元（含本數(shù)）以下的，由企業(yè)申請，一級企業(yè)審批，報資產(chǎn)經(jīng)營公司備案；（二）單筆資產(chǎn)損失在 30 萬元以上 1000 萬元（含本數(shù)）以下的，由企業(yè)申請，一級企業(yè)審

5、核，報資產(chǎn)經(jīng)營公司審定；（三）單筆資產(chǎn)損失在 1000 萬元以上的，由企業(yè)申請，資產(chǎn)經(jīng)營公司審查，市財政局、國資辦、審計局提出審核意見后報市國資委審定。第八條 第八條 企業(yè)申請核銷的資產(chǎn)損失經(jīng)審批同意核銷后，若企業(yè)已計提了 “四項 ”準備的，應首先沖抵相應的準備，不足部分計入當期損益。公司制改造或企業(yè)轉(zhuǎn)讓時，經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)損失，可以沖減凈資產(chǎn)。當年經(jīng)營業(yè)績考核對于資產(chǎn)損失核銷部分應作為客觀因素剔除。第九條 第九條 企業(yè)已核銷的應收帳款及相應資料應以協(xié)議約定方式將其權(quán)益歸屬轉(zhuǎn)移到上級產(chǎn)權(quán)單位，由企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位繼續(xù)追索。第十條 第十條 企業(yè)改制時，資產(chǎn)評估值低于帳面值的，可以按

6、評估值調(diào)帳，但須報資產(chǎn)經(jīng)營公司審批。第四章 資產(chǎn)剝離第十一條 第十一條 產(chǎn)權(quán)單位可以視情況對企業(yè)中不利于改制工作的部分資產(chǎn)進行剝離。第十二條 第十二條 資產(chǎn)剝離可以采取劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式進行，并須依法辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。第十三條 第十三條 一級企業(yè)的資產(chǎn)剝離由資產(chǎn)經(jīng)營公司申請，市國資辦審批；二級及以下企業(yè)的資產(chǎn)剝離由一級企業(yè)申請，資產(chǎn)經(jīng)營公司決定。第十四條 第十四條 經(jīng)批準的資產(chǎn)剝離業(yè)務，不視為交易行為。第五章 債務處理第十五條 第十五條 市屬國有企業(yè)所欠財政周轉(zhuǎn)金，經(jīng)市財政局審核后報市國資委批準，可以轉(zhuǎn)為國有資本金。第十六條 第十六條 資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)向政府有關(guān)部門及基金的借款

7、經(jīng)市國資委批準，并征得相關(guān)政府部門和基金的同意，可以轉(zhuǎn)為資產(chǎn)經(jīng)營公司的國有資本金。第十七條 第十七條 對欠銀行的債務，凡銀行同意的，可以采取用資產(chǎn)清償債務的方式予以處理；對于其他債權(quán)人的債權(quán)，凡債權(quán)人同意轉(zhuǎn)為股權(quán)的，可視情況給予一定優(yōu)惠，但須報資產(chǎn)經(jīng)營公司批準。第十八條 第十八條 被出售企業(yè)的債務由原產(chǎn)權(quán)單位擔保的，擔保責任原則上轉(zhuǎn)由債務受讓方承擔；無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商，由受讓方提供反擔保后，原產(chǎn)權(quán)單位可繼續(xù)擔保。第十九條 第十九條 對于特別困難的企業(yè)，為推進其改制或關(guān)閉，產(chǎn)權(quán)主體可以視情況承接改制企業(yè)的部分債務。第六章 附則第二十條 第二十條 資產(chǎn)經(jīng)營公司應對本年度資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)剝

8、離以及債務處理情況在年度終了之時進行匯總、分析，上報市國資委。第二十一條 第二十一條 資產(chǎn)經(jīng)營公司、財稅、國有資產(chǎn)管理部門要加強對資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)剝離、債務處理的管理，認真審核，確保國有資產(chǎn)的安全。企業(yè)存在弄虛作假情況的，要嚴肅追究當事人責任。第二十二條第二十二條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第二十三條第二十三條本辦法由深圳市人民政府負責解釋。第二十四條第二十四條各區(qū)可參照本辦法制訂相應規(guī)定。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也

9、。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 “能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除