景洪旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

1、景洪市旅游業(yè)發(fā)展 SWOT 分析2011年 4 月 第 27 卷第 2 期 思茅師范高等?？茖W(xué)校 JournalofSimaoTeachers'College Apr.2011Vo1.27No.2 景洪市旅游業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 陳燕（云南民族大學(xué)管理學(xué)院 ,云南昆明 650031）摘要 西雙版納是云南的王牌旅游地之一 ,也是云南最先發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū) ,而景 洪是西雙版納的核心與主題 .認(rèn)清景洪旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì) ,劣勢(shì) ,機(jī)遇和挑戰(zhàn) ,有助于 促進(jìn)景洪 旅游業(yè)及西雙版納旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展 .關(guān)鍵詞 景洪;旅游業(yè) ;SWOT中圖分類號(hào)F590.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)10088

2、059（2011）02-002104,景洪市旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件（一）"橋頭堡 "戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì) 1,沿邊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 景洪市位于云南省南部邊陲 ,西雙版納傣族 自治州中部 ,地處北緯 21.27一,22.36,東經(jīng) 100.25101.31之間，東與勐臘縣相連，東北與江城 縣接壤,西連勐?？h,西北與瀾滄縣毗鄰 ,北鄰思 茅市,南接緬甸,國(guó)境線長(zhǎng) 1 1 239公里.景洪市 是西雙版納州府所在地 ,是全州政治 ,經(jīng)濟(jì),文化, 交通的中心 ,全市總面積 6,959平方公里,人口37 萬(wàn)人 ,下轄勐龍鎮(zhèn) ,嘎灑鎮(zhèn) ,勐罕鎮(zhèn) ,勐養(yǎng)鎮(zhèn) , 普 文鎮(zhèn),景哈哈尼族鄉(xiāng) ,基諾基諾族鄉(xiāng) ,景訥

3、鄉(xiāng) ,大渡 崗鄉(xiāng) ,勐旺鄉(xiāng)共 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及允景洪街道辦事處 , 86個(gè)行政村."東方多瑙河 "瀾滄江湄公河 從市區(qū)內(nèi)穿流而過(guò) ,景洪有 "東方多瑙河之門 "的 稱謂 ,是中國(guó)進(jìn)入東南亞各國(guó)的主要通道 ,為云南 乃至中國(guó)聯(lián)系東南亞國(guó)家的橋頭堡 . 2,水陸空立體通道網(wǎng)架構(gòu)的交通樞紐地位 景洪市擁有兩個(gè)國(guó)家一類口岸景洪 （關(guān)累 ） 港,景洪國(guó)際航空港 ,以及一個(gè)重要的 240 陸路邊 境通道 ,構(gòu)成中國(guó)通往東南亞最便捷的口岸通道 是云南省唯一的 "水,陸,空 "齊全的口岸和邊境 通道城市 .從景洪出發(fā) ,沿水路至泰國(guó) 340 公里, 陸

4、路經(jīng)緬甸到泰國(guó) 310 公里,經(jīng)老撾到泰國(guó) 488 公里 ,空路至泰國(guó)清邁和曼谷分別為 374.4公里 和 874.8公里 .昆曼大通道的全線貫通 ,瀾滄 江湄公河黃金水路的改善 ,新的國(guó)內(nèi)航線成 都 ,重慶至景洪直飛航線的開(kāi)通 ,景洪老撾南 塔老撾瑯勃拉邦國(guó)際班車線路和景洪泰 國(guó)清盛水路旅游線路的開(kāi)通 ,景洪老撾會(huì) 曬泰國(guó)清孔專線大巴車旅游項(xiàng)目的推出 ,形 成了以景洪為樞紐 ,直通周邊各國(guó)的水陸空立體 通道網(wǎng),為景洪城市 ,社會(huì),文化,經(jīng)濟(jì)與旅游的跨 越式發(fā)展插上翅膀 .3,面向兩個(gè)市場(chǎng)的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì) 從國(guó)際旅游區(qū)位的大背景看 ,景洪市地處中 國(guó)大陸旅游圈與東南亞國(guó)際旅游圈兩大旅游圈的 交叉

5、邊緣地帶 ,同時(shí) ,較為特殊的是 ,景洪市也屬 于東南亞旅游圈的湄公河旅游區(qū)內(nèi) ,所以 ,景洪市 不僅具有開(kāi)展邊境旅游的地緣優(yōu)勢(shì) ,還有云南 （中國(guó) ）與東南亞國(guó)家旅游互動(dòng)的口岸通道優(yōu)勢(shì) , 客源集散優(yōu)勢(shì) ,使得景洪市可以同時(shí)面臨國(guó)際和 國(guó)內(nèi)兩個(gè)客源市場(chǎng) .收稿日期】2011 一 03 02 基金項(xiàng)目 2009 云南省社科基金項(xiàng)目 （HZ2009043）;2009 云南民族大學(xué)青年基金 項(xiàng)目（09QN03）;2010云南省教育廳基金項(xiàng)目 "民族地區(qū)旅游惠民研究一一以西雙版納僚族地區(qū),紅河哈尼族地區(qū)為例 ".作者簡(jiǎn)介陳燕（1974），女,哈尼族，云南墨江人,副教授，主要從事民

6、族旅游，旅游 經(jīng)濟(jì)研究 .J 思茅師范高等專科學(xué)校（二）"雨林景洪 ,柔情傣鄉(xiāng) "旅游資源優(yōu) 勢(shì)1 ,"熱帶雨林 ": 生物資源優(yōu)勢(shì) 世界上與西雙版納同樣緯度的地區(qū) ,基本上 都被稀樹(shù)草原和荒漠所占據(jù) ,即所謂 "回歸沙漠 帶",然而,西雙版納這片神秘的綠洲 ,象一顆璀 璨的綠寶石鑲嵌在這條 "回歸沙漠帶 "上,故西雙 版納被動(dòng)植物專家稱為 "物種基因庫(kù) "和" 植物 王國(guó)皇冠上的綠寶石 ".據(jù)統(tǒng)計(jì) ,西雙版納面積 只占全國(guó)面積的 0.2%,但是植物種類占全國(guó)的 1/6,動(dòng)物

7、物種占全國(guó)的 1/4.景洪市就是這棵綠 寶石的核心 ,森林覆蓋率達(dá) 72%,"雨林景洪 "為 其最重要的自然景觀特色 .2,"和諧家園,神秘風(fēng)情 ":民族文化資源優(yōu) 勢(shì)景洪市世居民族有傣 ,漢,哈尼,基諾,拉枯, 彝,布朗,瑤,佤等 13個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?63.2%,其中 ,傣族占 35.5%.景洪 是傣族的聚居區(qū) ,同時(shí) ,有景哈哈尼族鄉(xiāng) ,基諾基 諾族鄉(xiāng) .在長(zhǎng)期的歷史階段 ,各民族共同生活在 這片神奇美麗富饒的土地上 ,創(chuàng)造了豐富多彩 ,各 具特色的民族文化 ,為景洪大力發(fā)展民族旅游 ,創(chuàng) 建"民族特色城 ",

8、" 文明和諧城 "提供了條件 .（三）" 三個(gè)好地方 "旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì) 1,"北方人避寒過(guò)冬的好地方 ": 氣候環(huán)境優(yōu) 勢(shì)景洪屬熱帶季風(fēng)氣侯 ,歷年的平均氣溫為21.70C,年平均將雨量1209.3毫米.夏季豐雨 不酷熱，冬季有霧不干燥，濃蔭匝地，花香四季. 景洪還是國(guó)內(nèi)少有的靜風(fēng)區(qū) ,常年風(fēng)小 .得天獨(dú) 厚的氣候條件 ,為景洪市發(fā)展避寒度假 ,康體療養(yǎng) 旅游奠定了基礎(chǔ) .2,"東南亞傣民族尋根訪源的好地方 ":文化 認(rèn)同優(yōu)勢(shì)西雙版納與周邊的東南亞國(guó)家同屬貝葉文化 圈,共受南傳上座部佛教的影響 .與東南亞各國(guó) 民族在

9、歷史 ,宗教,文化,血緣等方面息息相通 ,有 利于景洪與周邊國(guó)家的合作 .3 , "國(guó)內(nèi)外游客親近自然 ,追求健康的好地 方":環(huán)境氛圍優(yōu)勢(shì)美麗神奇的熱帶雨林 ,得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境 , 自然天成的雨林氧吧 ,純樸濃郁的民族風(fēng)情 ,和諧 生態(tài)的人居家園 ,營(yíng)建出優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和良好 的旅游感應(yīng)氛圍 ,使景洪成為國(guó)內(nèi)外游客親近自 然,追求身心健康的好地方 .（四）"旅游強(qiáng)州 "政府強(qiáng)力主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)西雙版納州委提出的六大戰(zhàn)略中 ,其中一大 22戰(zhàn)略為"旅游強(qiáng)州 ".政府明確提出全面提升城 市品質(zhì) ,做大做強(qiáng)旅游業(yè) ,深入實(shí)施旅游 "二

10、次創(chuàng) 業(yè)",力爭(zhēng)西雙版納成為云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的主 戰(zhàn)場(chǎng) ,成為開(kāi)放云南的主陣地 .政府的強(qiáng)力主導(dǎo) . 大力投入 ,必將大大促進(jìn)景洪市旅游發(fā)展 .（五）"生態(tài)立州 "理念科學(xué)優(yōu)勢(shì) 生態(tài)是生存之基 ,環(huán)境是發(fā)展之本 .西雙版 納州委的六大戰(zhàn)略中 ,首要一條即為 "生態(tài)立 州 ",并發(fā)展為兩個(gè)率先 :率先建設(shè)生態(tài)州 ,率先 建設(shè)平安和諧州 .景洪市以 "生態(tài)立州"理念為 指導(dǎo) ,全面貫徹落實(shí)省 ,州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精 神 ,傾力打造景洪國(guó)際生態(tài)旅旅游度假天堂 .（六）" 云南旅游發(fā)展的先驅(qū) "旅游發(fā)展 歷史積淀

11、優(yōu)勢(shì) 在云南旅游發(fā)展歷程中 ,西雙版納是最早啟 動(dòng)旅游業(yè)的地區(qū) ,可謂云南旅游的先驅(qū) ,為云南最 先樹(shù)立的世界旅游名牌 .20 多年的旅游發(fā)展路 程 ,從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,旅游接待設(shè)施 ,旅游經(jīng)營(yíng)管 理 ,旅游營(yíng)銷等各方面 ,為景洪奠定了豐厚的基礎(chǔ) 積淀.目前,景洪有旅行社 19 家,旅游汽車 600 余輛，星級(jí)酒店40多家，購(gòu)物企業(yè)19家,旅游接 待設(shè)施已較完善 ,集散功能逐漸凸顯 . 二,景洪市旅游發(fā)展不利因素（一）旅游目的地老化與形象重塑并存 作為云南最早開(kāi)發(fā)旅游的地區(qū) ,長(zhǎng)期的旅游 發(fā)展為景洪奠定了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ,積累了 較為豐富的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn) .但也出現(xiàn)旅游目的 地老化現(xiàn)象 ,

12、如旅游產(chǎn)品單一 ,部分景區(qū)老化 ,市 場(chǎng)檔次有待提升 ,接待設(shè)施老化 ,理念,技術(shù)落后 , 業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)較為突出 ,各方利益沖突加劇 ,旅游 服務(wù)質(zhì)量下滑 ,行業(yè)管理亟待加強(qiáng)等 .旅游目的 地老化現(xiàn)象 ,使景洪市失去后發(fā)優(yōu)勢(shì) ,為其旅游二 次創(chuàng)業(yè)增加了成本和難度 .在處理旅游目的地老 化問(wèn)題的同時(shí) ,景洪市面 l 臨旅游目的地新形象的 樹(shù)立和重新獲得市場(chǎng)認(rèn)可之問(wèn)題 .因?yàn)?,在固有 傳統(tǒng)形象上 ,在旅游者的心理認(rèn)知中 ,景洪所處的 西雙版納州首先被認(rèn)為是旅游目的地而非旅游集 散地;其次,西雙版納往往被旅游者自然歸屬為中 國(guó)大陸旅游圈 ,而非東南亞旅游圈和瀾滄江 湄公河旅游區(qū) ;再次,"

13、;金三角 "與毒品固有的負(fù) 面形象會(huì)影響到景洪健康 ,和諧 ,平安旅游形象的 塑造 ,這些將為目的地重塑帶來(lái)一定的制約 .（二）旅游的社會(huì)感應(yīng)氛圍欠佳 旅游的社會(huì)感應(yīng)氛圍欠佳是老牌旅游地到一 定發(fā)展階段普遍存在的問(wèn)題 .對(duì)于居民而言 ,由 于經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展 ,旅游地進(jìn)人老化狀 態(tài) ,本地居民與游客之間的關(guān)系變得商業(yè)化 ,并且 陳燕:景洪市旅游業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 根據(jù)雙方利益的博弈而變得不穩(wěn)定 ,曾經(jīng)的新鮮 好奇 ,曾經(jīng)的熱情好客 ,曾經(jīng)的純樸民風(fēng) ,隨著時(shí) 間的推移 ,在逐漸淡化 ,旅游感應(yīng)氛圍逐漸變差 , 失去了好客的社會(huì)感應(yīng)氛圍 .對(duì)于從業(yè)人員而 言,由于旅游人力資源

14、開(kāi)發(fā)和管理的滯后或不到 位 ,旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)理念落后等多方原因 ,旅游服務(wù) 質(zhì)量下滑 ,旅游從業(yè)人員職業(yè)熱情慢慢喪失 ,服務(wù) 思維固化 ,服務(wù)模式程式化 .（三）現(xiàn)代旅游新要素相對(duì)稀缺 現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴傳統(tǒng)的旅游資 源,更多地轉(zhuǎn)向依靠 "管理,科技,信息,人才 ,資 本 "等現(xiàn)代旅游要素 ,而景洪市地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 的西部云南省 ,現(xiàn)代旅游新要素相對(duì)稀缺 ,這 將嚴(yán)重制約著景洪市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的形成和可持續(xù) 發(fā)展 .從目前招商引資來(lái)看 ,其資金來(lái)源主要來(lái) 自本省和本州 ;旅游從業(yè)人員和居民的思想觀念 和人員素質(zhì)滯后 ,高素質(zhì)旅游人才缺乏 ;管理體制 和機(jī)制不健全 ,不適應(yīng)

15、于現(xiàn)代旅游發(fā)展的要求 ;旅 游科技和信息化還處于起步階段 .（四）國(guó)際政治因素和邊境政策約束 區(qū)域內(nèi)政治和政局的不穩(wěn)定以及國(guó)家之間政 體和政治制度的差異 ,為區(qū)域旅游合作 ,國(guó)際大通 道建設(shè) ,旅游通關(guān)和無(wú)障礙旅游的建設(shè)帶來(lái)困難 . 目前,瀾滄江湄公河次區(qū)域國(guó)家政治環(huán)境的 不穩(wěn)定,政策因素的多變性 ,社會(huì)的動(dòng)蕩性 ,帶來(lái) 太多的不可控因素 ,金三角旅游合作存在諸多的 政治風(fēng)險(xiǎn) .由于國(guó)家邊境口岸政策 ,出入境管理 規(guī)定等邊境政策趨于嚴(yán)格 ,在一定程度上會(huì)對(duì)景 洪市旅游發(fā)展與改革產(chǎn)生一定的制約 ,目前景洪 市的出人境手續(xù)繁雜 ,成本居高 ,嚴(yán)重制約了大通 道和橋頭堡功能與作用的發(fā)揮 .此外 ,毒

16、品問(wèn)題 的存在 ,為金三角旅游蒙上了負(fù)面的陰影 ,不利于 瀾滄江一湄公河次區(qū)域旅游形象的樹(shù)立 . 三,景洪市旅游發(fā)展機(jī)遇（一）中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建 ,瀾滄 江湄公河次區(qū)域合作縱深發(fā)展構(gòu)建的機(jī)遇 充分利用景洪得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略區(qū)位 ,變地理 區(qū)位優(yōu)勢(shì)為 "開(kāi)放云南的主陣地 ", 抓住中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)深度推進(jìn)的機(jī)遇 ,加強(qiáng)與瀾 滄江湄公河次區(qū)域國(guó)家地區(qū)的旅游合作 ,加 快景洪旅游市場(chǎng)向國(guó)內(nèi) ,國(guó)際市場(chǎng) "兩輪驅(qū)動(dòng) " 轉(zhuǎn) 變,把景洪建設(shè)成為中國(guó)與東南亞國(guó)家旅游互動(dòng) 的橋頭堡 ,集散地,目的地,使之成為 "中國(guó)參與 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先導(dǎo)

17、城市 ","' 大金 三角 '國(guó)際性樞紐城市 "," 國(guó)際級(jí)熱帶雨林休閑 城市 ".（二）云南省橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)的機(jī)遇 2010年 7月 6日,國(guó)家發(fā)改委正式制定了 支持云南省加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡 的指導(dǎo)意見(jiàn) ;隨后 ,由國(guó)家發(fā)改委牽頭 ,全國(guó)人 大辦公廳和國(guó)家 46部委,企業(yè),160 多人組成的 國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組 ,圍繞制定支持云南建設(shè)我 國(guó)向西南開(kāi)放橋頭堡的指導(dǎo)意見(jiàn) ,深人云南省各 地開(kāi)展調(diào)研工作 ;7 月 26 日,云南正式啟動(dòng)云南 建設(shè)面向西南開(kāi)放橋頭堡的區(qū)域規(guī)劃編制工作 . 這一切標(biāo)志著云南橋頭堡建設(shè)已

18、正式納入國(guó)家戰(zhàn) 略,云南將實(shí)現(xiàn)從 "大通道"到"橋頭堡 "的發(fā)展戰(zhàn) 略轉(zhuǎn)型 .云南實(shí)施橋頭堡建設(shè)將遵循 "統(tǒng)籌內(nèi) 外,互利雙贏,以外促內(nèi),加快發(fā)展"的總體思路 , 初步定位為面向西南開(kāi)放的國(guó)際大通道 ,沿邊開(kāi) 放開(kāi)發(fā)的合作試驗(yàn)區(qū)和實(shí)施 "走出去 "戰(zhàn)略的先 行區(qū) ,外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地 ,民族團(tuán)結(jié)和邊疆 穩(wěn)定的示范區(qū) ,以及西南重要流域的生態(tài)安全屏 障.在云南 "橋頭堡 "規(guī)劃中 ,已明確把旅游業(yè)作 為云南省重點(diǎn)扶持的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,景洪市作為沿邊 地區(qū)和云南重要的老牌旅游地將擁有建設(shè)面向東南亞國(guó)

19、際旅游橋頭堡的重大機(jī)遇 .（三）國(guó)家關(guān)于云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試 點(diǎn)省建設(shè)架構(gòu)的機(jī)遇2009年以來(lái),云南省委 ,省政府從推動(dòng)全省 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌考慮 ,全面 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展 ,編制了云南省旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要 ,得到了國(guó)家發(fā)改委和 國(guó)家旅游局的精心指導(dǎo)和大力支持 ,并于 2009 年 4月27口獲得了正式批準(zhǔn) ,云南成為國(guó)家推進(jìn)旅 游產(chǎn)I,改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)工作的聯(lián)系點(diǎn).2010年5 月271=1,國(guó)家旅游局與云南省政府簽訂了推動(dòng)云 南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)合作協(xié)議,這標(biāo)志著云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家 發(fā)展戰(zhàn)略層面 ,將得到國(guó)家有關(guān)部門在政策 ,資 金

20、,智力,信息等各方面的更大支持和幫助 .此 外,2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展 旅游業(yè)的意見(jiàn) ,把旅游業(yè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性支 柱產(chǎn)業(yè)和新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)建設(shè) .作為云南省沿 邊地區(qū)和王牌旅游目的地的景洪市在旅游發(fā)展改 革進(jìn)程中將大有作為 .（四）云南旅游 "二次創(chuàng)業(yè) "色造的機(jī)遇 2005年,云南省委 ,省政府在真總結(jié)云南 旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) ,分析面臨的形勢(shì)和題的基礎(chǔ) 上，作出了實(shí)施旅游"二次創(chuàng)業(yè)",實(shí)現(xiàn)11旅游大 省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重大決策 .而云南省 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要 （20082015）, 明確了旅游 "二次創(chuàng)業(yè) &qu

21、ot;的目標(biāo) ,任務(wù)和工作重 點(diǎn).云南旅游 "二次創(chuàng)業(yè) "為景洪旅游產(chǎn)業(yè)改革23思茅師范高等專科學(xué)校 發(fā)展和再創(chuàng)輝煌創(chuàng)造了重大機(jī)遇 .（五）景洪"跨越式發(fā)展 "打造的機(jī)遇 在云南省州政府的指導(dǎo)下 ,景洪市提出了 "跨越式發(fā)展 ".景洪 "跨越式發(fā)展 "的奮斗目標(biāo) 是 :進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè) ,大力發(fā)展新型工業(yè) ,打造提升城市品質(zhì) ,做大 做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè) ,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè) ,全面加強(qiáng)黨的 建設(shè) ,推動(dòng)景洪綜合實(shí)力和發(fā)展水平的整體跨越 . 到 2020年,力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省前 10 名;

22、力爭(zhēng)人均GDP,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)民 人均純收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ,社會(huì)消費(fèi)品 零售總額 ,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)以 上增長(zhǎng).根據(jù)"跨越式發(fā)展 "藍(lán)圖,景洪將全面提 升城市品質(zhì) ,深入實(shí)施旅游 "二次創(chuàng)業(yè) ".通過(guò)長(zhǎng) 遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè) ,大力實(shí)施"引水入城,打通兩條路, 護(hù)好兩個(gè)湖 ,架好兩座橋 ,做好兩道門 ,提升五個(gè) 園,改造三片城 ,打造兩個(gè)區(qū) ,畫好一個(gè)圈 "工程. 最終使景洪成為 "全國(guó)文明城市 ,中國(guó)最佳旅游 城市,全國(guó)衛(wèi)生城市 ,國(guó)家園林城市 ,國(guó)家環(huán)境保 護(hù)模范城市 "成為中國(guó)一流 ,

23、世界知名的國(guó)際生 態(tài)旅游度假天堂 ,居住天堂,購(gòu)物天堂 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 大發(fā)展,社會(huì)大進(jìn)步 ,群眾生活大提高 .景洪"跨 越式發(fā)展 "的戰(zhàn)略宏圖 ,為景洪旅游發(fā)展帶來(lái)前 所未有的發(fā)展機(jī)遇 .四,景洪市旅游發(fā)展面 I 臨挑戰(zhàn) （一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境是一地旅游發(fā)展的根本 .西雙版納 是回歸沙漠帶上唯一的綠洲 ,是以動(dòng)物王國(guó) ,植物 王國(guó)為承載的生態(tài)旅游區(qū) ,西雙版納熱帶雨林對(duì) 整個(gè)亞洲的氣候舉足輕重 ,一旦受到破壞將很難 恢復(fù).一方面,在開(kāi)發(fā)階段 ,由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和 合理評(píng)估 ,可能會(huì)在旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游景區(qū) 的建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞 .另一方面 ,在旅 游

24、業(yè)發(fā)展過(guò)程中 ,由于缺乏管理制度 ,管理經(jīng)驗(yàn)和 受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng) ,不能有效控制旅游地的環(huán)境容 量,導(dǎo)致超載 ,造成對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的威脅 .(-)民族文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)"熱帶雨林 "," 避寒勝地 "是景洪美麗宜人的 自然環(huán)境 ,而"柔傣鄉(xiāng)","神秘風(fēng)情 ","和諧家 園"是景洪引,f人勝的魅力所在民族文化旅游 開(kāi)發(fā)促進(jìn)民族文化復(fù)興與傳承的同時(shí) ,也會(huì)促使 民族文化發(fā)生變異 ,甚至造成對(duì)民族文化的破壞 . 主要表現(xiàn)于 :一是民族文化旅游產(chǎn)品化過(guò)程中容 易舞臺(tái)化 ,商業(yè)化及庸俗化 ;二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū) 動(dòng),民族文化資源被過(guò)度利用 ,或遭建設(shè)性