第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立(一輪復(fù)習(xí))

1、編輯pptn在分封制下，諸侯在自己領(lǐng)地內(nèi)有相對大的獨在分封制下，諸侯在自己領(lǐng)地內(nèi)有相對大的獨立性立性。諸侯掌握了封疆內(nèi)的用人、行政、軍事、。諸侯掌握了封疆內(nèi)的用人、行政、軍事、財政大權(quán)，使諸侯國的勢力日益壯大。隨著諸財政大權(quán)，使諸侯國的勢力日益壯大。隨著諸侯與周王之間力量對比的變化，侯與周王之間力量對比的變化，“禮樂征伐自禮樂征伐自天子出天子出”轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)變?yōu)椤岸Y樂征伐自諸侯出禮樂征伐自諸侯出”是必然是必然結(jié)果。結(jié)果。n直至出現(xiàn)諸侯爭霸戰(zhàn)爭，周天子的權(quán)威逐漸削直至出現(xiàn)諸侯爭霸戰(zhàn)爭，周天子的權(quán)威逐漸削弱，分封制逐漸瓦解，后被郡縣制所取代。弱，分封制逐漸瓦解，后被郡縣制所取代。編輯ppt大一統(tǒng)與秦朝

2、中央集權(quán)制度的確立大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立 第一單元第一單元 中國古代政治制度中國古代政治制度 之之編輯ppt課標(biāo)要求：課標(biāo)要求：a.a.知道知道“始皇帝始皇帝”的來歷和郡縣制建立的的來歷和郡縣制建立的 史實史實; ;b.b.了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及 其影響其影響; ;高考考綱：高考考綱：秦中央集權(quán)制度的形成秦中央集權(quán)制度的形成編輯ppt時代特征：時代特征：是是“王室衰微王室衰微”、“禮崩樂壞禮崩樂壞”的時代的時代 （三家分晉，田氏代齊等）；（三家分晉，田氏代齊等）；是諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍的時代（周初是諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍的時代（周初-諸侯上千，春諸侯

3、上千，春秋中期秋中期-近百，春秋末期近百，春秋末期-主要剩七國）主要剩七國）時段時段年代年代(公元前公元前)政治特點政治特點反映實質(zhì)反映實質(zhì)春秋春秋770-476(近近300年年)春秋爭霸春秋爭霸戰(zhàn)國戰(zhàn)國475-221(250多年多年)變法兼并變法兼并（春秋五霸）（春秋五霸）（戰(zhàn)國七雄）（戰(zhàn)國七雄）宗法分封宗法分封制遭破壞制遭破壞爭奪天下爭奪天下編輯ppt春秋戰(zhàn)國（東周）時代特征春秋戰(zhàn)國（東周）時代特征（1 1）經(jīng)濟上：）經(jīng)濟上：（2 2）政治上：）政治上：（3 3）文化上：）文化上：（4 4）階層上：）階層上： 鐵器牛耕鐵器牛耕的使用和推廣，促使生產(chǎn)力大發(fā)展，的使用和推廣，促使生產(chǎn)力大發(fā)展，

4、井田制瓦解，土地私有制逐漸確立。井田制瓦解，土地私有制逐漸確立。 分封制、宗法制崩潰分封制、宗法制崩潰，周王室衰微，諸侯展開爭，周王室衰微，諸侯展開爭霸兼并戰(zhàn)爭。隨著新興地主階級力量的壯大，他們在各諸侯霸兼并戰(zhàn)爭。隨著新興地主階級力量的壯大，他們在各諸侯國先后國先后開展變法運動，新的封建制度逐漸建立起來。開展變法運動，新的封建制度逐漸建立起來。思想空前活躍和文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展，出現(xiàn)百家爭鳴。思想空前活躍和文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展，出現(xiàn)百家爭鳴。總的來講，總的來講，春秋戰(zhàn)國時期，處于社會制度的轉(zhuǎn)型期（奴隸社會春秋戰(zhàn)國時期，處于社會制度的轉(zhuǎn)型期（奴隸社會過渡到封建社會）過渡到封建社會）。舊統(tǒng)治秩序被破壞，。

5、舊統(tǒng)治秩序被破壞，新統(tǒng)治秩序在確立新統(tǒng)治秩序在確立，構(gòu)成社會變革的構(gòu)成社會變革的根源則是以鐵器為特征的生產(chǎn)力的革命。根源則是以鐵器為特征的生產(chǎn)力的革命。士階層崛起；地主階級出現(xiàn)；士農(nóng)工商并稱士階層崛起；地主階級出現(xiàn)；士農(nóng)工商并稱“四民四民”編輯ppt六王畢，四海一，六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。蜀山兀，阿房出。杜牧杜牧阿房宮賦阿房宮賦秦王掃六合，秦王掃六合，虎視何雄哉！虎視何雄哉！揮劍決浮云，揮劍決浮云，諸侯盡西來。諸侯盡西來。編輯pptn探究：那么為什么秦能夠統(tǒng)一六國？而不是曾號稱擁有百探究：那么為什么秦能夠統(tǒng)一六國？而不是曾號稱擁有百萬雄師的楚國？或是擁有廉頗、李牧的趙國？萬雄師的楚國？

6、或是擁有廉頗、李牧的趙國？ 或是曾派或是曾派荊軻刺秦的太子丹的燕國？荊軻刺秦的太子丹的燕國？ 編輯ppt二、秦朝二、秦朝我國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝我國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝（一）秦朝統(tǒng)一的條件（一）秦朝統(tǒng)一的條件（1）客觀原因（時代背景）：）客觀原因（時代背景）：經(jīng)濟基礎(chǔ)：經(jīng)濟基礎(chǔ)：政治基礎(chǔ)：政治基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)：民心基礎(chǔ)：民心基礎(chǔ)：民族融合：民族融合：（2）主觀原因：）主觀原因：秦國通過秦國通過商鞅變法商鞅變法，實力超過其他國家。，實力超過其他國家。秦王贏政的秦王贏政的雄才大略雄才大略和遠交近攻的策略。和遠交近攻的策略。經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）發(fā)展經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）發(fā)展要求實現(xiàn)全國的統(tǒng)

7、一。要求實現(xiàn)全國的統(tǒng)一。兼并戰(zhàn)爭后出現(xiàn)了兼并戰(zhàn)爭后出現(xiàn)了局部統(tǒng)一局部統(tǒng)一，為大統(tǒng)一提供條件。，為大統(tǒng)一提供條件。長期戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。長期戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。法家理論法家理論成為秦國的治國指導(dǎo)思想（韓非子）成為秦國的治國指導(dǎo)思想（韓非子）春秋戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)亂使各族人民初步融合有利于統(tǒng)一。春秋戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)亂使各族人民初步融合有利于統(tǒng)一。編輯ppt法家思想的兩位代表人物法家思想的兩位代表人物: :商鞅商鞅: :約前約前390-390-前前338338年，年，秦孝公時期秦孝公時期韓非韓非: :約前約前280-280-前前233233年，年，秦王嬴政時秦王嬴政時商鞅變法極大地提升了秦商鞅變法極大地提升

8、了秦國實力國實力( (歷經(jīng)歷經(jīng)100100多年多年) )：確立土地私有、獎勵耕戰(zhàn)等確立土地私有、獎勵耕戰(zhàn)等韓非子的法家學(xué)說成韓非子的法家學(xué)說成為秦國的治國指導(dǎo)思想：為秦國的治國指導(dǎo)思想：中央集權(quán)、變法革新中央集權(quán)、變法革新編輯ppt編輯ppt秦朝的統(tǒng)秦朝的統(tǒng)治疆域較治疆域較前朝空前前朝空前擴大，統(tǒng)擴大，統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)治者應(yīng)當(dāng)如何吸取如何吸取前代的經(jīng)前代的經(jīng)驗教訓(xùn)、驗教訓(xùn)、實行有效實行有效管理呢？管理呢？編輯ppt（二）秦朝建立（二）秦朝建立專制主義中央集權(quán)制度專制主義中央集權(quán)制度（課本（課本P7P7）秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)建立了強大的中央集權(quán)制度）秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)建立了強大的中央集權(quán)制度概念

9、：專制主義中央集權(quán)制概念：專制主義中央集權(quán)制包包括括兩兩方方面面專制主義（君主專制）專制主義（君主專制）中央集權(quán)中央集權(quán)兩兩者者區(qū)區(qū)別別兩兩者者聯(lián)聯(lián)系系具體具體內(nèi)容內(nèi)容是一種是一種決策方式?jīng)Q策方式，與民主政體相對應(yīng)。，與民主政體相對應(yīng)。指一個人或少數(shù)幾個人指一個人或少數(shù)幾個人獨裁獨裁的政權(quán)組的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在皇位終身制和皇位世織形式，體現(xiàn)在皇位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝襲制上，其主要特征是皇帝個人的專個人的專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從，從決策到行使軍、政、財大權(quán)都具有獨決策到行使軍、政、財大權(quán)都具有獨斷性和隨意性。斷性和隨意性。 （矛盾：皇權(quán)（

10、矛盾：皇權(quán)vsvs相權(quán)）相權(quán)）是一種是一種地方管理方式，指中央地方管理方式，指中央與地方的關(guān)系，與地方的關(guān)系，相對于地方分相對于地方分權(quán)而言。權(quán)而言。其特點是其特點是地方政府地方政府在在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，獨立性，必須嚴格服從中央政必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。府的命令，一切受制于中央。地方和中央都必須服從皇帝一人。地方和中央都必須服從皇帝一人。專制主義皇權(quán)加強時，往往是中央集權(quán)比較有效之時。專制主義皇權(quán)加強時，往往是中央集權(quán)比較有效之時。專制主義皇權(quán)削弱時，往往也是中央集權(quán)不力之時。專制主義皇權(quán)削弱時，往往也是中央集權(quán)不力之時。（矛盾：中

11、央（矛盾：中央vsvs地方）地方）郡縣制郡縣制三公九卿制三公九卿制皇帝制度皇帝制度選官、考核制度選官、考核制度 細密嚴苛的秦律細密嚴苛的秦律特征：特征：權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中編輯ppt補充理解：秦朝專制主義中央集權(quán)制確立的原因：補充理解：秦朝專制主義中央集權(quán)制確立的原因：經(jīng)濟上：封建經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）的分散性要求有一個經(jīng)濟上：封建經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）的分散性要求有一個強有力的中央政權(quán)以維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生強有力的中央政權(quán)以維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。產(chǎn)發(fā)展。政治上：封建地主階級需要一個強有力的政權(quán)來保護政治上：封建地主階級需要一個強有力的政權(quán)來保護封建地主土地私有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民反

12、抗。封建地主土地私有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗。思想上：法家集權(quán)理論的影響。思想上：法家集權(quán)理論的影響。編輯ppt有利于加強君主專制有利于加強君主專制1 1、建立、建立皇帝制度皇帝制度（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾） 材料一：材料一： “天下之事無小大，皆決于上天下之事無小大，皆決于上”“”“丞相諸大臣皆受丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上成事，倚辨于上”。史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀材料二：材料二：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。傳之無窮?！笔酚浭酚浨厥蓟时炯o秦始皇本紀材料三：課本材料三：課本P7 “P7 “自以為功過五帝，地廣三王

13、自以為功過五帝，地廣三王”自稱自稱“朕朕”，命令稱，命令稱“制制”或或“詔詔”，印稱，印稱“璽璽”，避諱，避諱皇權(quán)至上皇權(quán)至上皇位世襲皇位世襲皇帝獨尊皇帝獨尊皇帝制的特點：皇帝制的特點：皇帝制的本質(zhì)：皇帝制的本質(zhì)：權(quán)力高度集中，皇權(quán)至上權(quán)力高度集中，皇權(quán)至上 皇權(quán)至上，皇位世襲，皇帝獨尊皇權(quán)至上，皇位世襲，皇帝獨尊材料解讀：秦始皇創(chuàng)立的皇帝制度，一方面以材料解讀：秦始皇創(chuàng)立的皇帝制度，一方面以皇權(quán)至上顯皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越示了地位的不可僭越，另一方面以，另一方面以皇位世襲顯示了權(quán)力的不皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移可轉(zhuǎn)移。這是中國古代專制制度的重要特征。這是中國古代專制制度的重要特征。編

14、輯pptn1 1、秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的、秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇三皇”“”“五帝五帝”之名而稱之名而稱“皇帝皇帝”，其首要目，其首要目的是的是nA.A.宣揚托古改制宣揚托古改制 nB.B.承襲華夏傳統(tǒng)承襲華夏傳統(tǒng)nC.C.突出個人功業(yè)突出個人功業(yè) nD.D.標(biāo)榜君權(quán)神授標(biāo)榜君權(quán)神授解析：秦初并天下后，嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足解析：秦初并天下后，嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權(quán)勢和地位。因此，他把三皇和五帝的名稱合為以顯示自己的權(quán)勢和地位。因此，他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝皇帝”，定作自己的尊號。定作自己的尊號

15、?；实鄄粌H僅是一個稱謂，更是權(quán)力的象征。全國的政治、皇帝不僅僅是一個稱謂，更是權(quán)力的象征。全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。帝任免。從題干表述可知嬴政自稱從題干表述可知嬴政自稱“皇帝皇帝”，是為了突出個人功業(yè)，從而，是為了突出個人功業(yè)，從而增強皇帝的權(quán)威性，增強皇帝的權(quán)威性，C C項正確。項正確。A A、B B項只是表面現(xiàn)象；項只是表面現(xiàn)象；D D項在材料中無法體項在材料中無法體現(xiàn)，排除。現(xiàn)，排除。編輯ppt丞相丞相 御史大夫御史大夫太尉太尉 皇帝皇帝 百官之首百官之首 協(xié)助皇帝處

16、理全國政務(wù)協(xié)助皇帝處理全國政務(wù) 副丞相副丞相管理律令、圖籍，管理律令、圖籍，監(jiān)察百官監(jiān)察百官軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）影響：三公互不相屬，互相牽制，確保專制皇權(quán)不至旁落有利于加強君主專制有利于加強君主專制2 2、建立、建立中央官制：三公九卿制中央官制：三公九卿制（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）編輯ppt雖然太尉管理全國軍務(wù)，但為虛職，沒有實際的調(diào)雖然太尉管理全國軍務(wù)，但為虛職，沒有實際的調(diào)兵權(quán)。軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝掌握，所以兵權(quán)。軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝掌握，所以“右在皇帝右在皇帝”。左圖是秦朝陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十左圖是秦朝陽陵虎符，銅鑄，

17、中分為二，左右各有十二字銘文二字銘文“甲兵之符，右在，左在陽陵。甲兵之符，右在，左在陽陵。”發(fā)兵時發(fā)兵時必須左、右半符驗合方能生效。必須左、右半符驗合方能生效。將將“右在右在 ”后空缺部分填寫完整。后空缺部分填寫完整?；实刍实劬庉媝ptn2 2、秦漢時期設(shè)立了朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝、秦漢時期設(shè)立了朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝往往往往“下其議下其議”于群臣，議定的結(jié)果，通常由宰相領(lǐng)于群臣，議定的結(jié)果，通常由宰相領(lǐng)銜上奏，最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行。這一制度銜上奏，最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行。這一制度nA.A.表明軍國大事最終由朝臣議定表明軍國大事最終由朝臣議定nB.B.反映了皇權(quán)與相權(quán)

18、的矛盾反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾nC.C.起到了限制、監(jiān)督皇權(quán)的作用起到了限制、監(jiān)督皇權(quán)的作用nD.D.有利于皇帝決策時集思廣益有利于皇帝決策時集思廣益解析：題中材料描述了解析：題中材料描述了秦漢時期軍國大事先由群臣商議，之后由宰秦漢時期軍國大事先由群臣商議，之后由宰相領(lǐng)銜上奏皇帝最后裁決。這種商議的做法有利于集思廣益，減少相領(lǐng)銜上奏皇帝最后裁決。這種商議的做法有利于集思廣益，減少決策的失誤，決策的失誤，故故D D項符合題意；項符合題意；A A項表述與材料項表述與材料“最后必須經(jīng)皇帝裁最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行決，方能施行”相矛盾；相矛盾；B B項在材料中無法體現(xiàn)；項在材料中無法體現(xiàn)；C C項對

19、材料的理解項對材料的理解錯誤，這一制度并不能起到限制皇權(quán)的作用。錯誤，這一制度并不能起到限制皇權(quán)的作用。編輯pptn3 3、秦朝的、秦朝的“三公九卿三公九卿”中，奉常掌宗廟、禮儀和教中，奉常掌宗廟、禮儀和教化，郎中令掌宮廷警衛(wèi)，少府管皇帝財政及官府手工化，郎中令掌宮廷警衛(wèi)，少府管皇帝財政及官府手工業(yè)，宗正管皇室宗族事務(wù)等。這反映了古代中國政體業(yè)，宗正管皇室宗族事務(wù)等。這反映了古代中國政體的本質(zhì)是（的本質(zhì)是（ ）nA.A.職分細化，各負其責(zé)職分細化，各負其責(zé)nB.B.化國為家，君權(quán)至上化國為家，君權(quán)至上nC.C.選賢舉能，唯才是用選賢舉能，唯才是用nD.D.官員眾多，政務(wù)繁雜官員眾多，政務(wù)繁雜解

20、析：注意審題，本題設(shè)問要求的是解析：注意審題，本題設(shè)問要求的是“本質(zhì)本質(zhì)”，九卿原先是為九卿原先是為王室服務(wù)的，在秦始皇統(tǒng)一后，轉(zhuǎn)化為國家行政機構(gòu)，這顯然王室服務(wù)的，在秦始皇統(tǒng)一后，轉(zhuǎn)化為國家行政機構(gòu)，這顯然是化國為家的體現(xiàn)，實質(zhì)上是皇權(quán)至上，是化國為家的體現(xiàn)，實質(zhì)上是皇權(quán)至上，因此因此B B符合題意；符合題意；A A、D D兩項是現(xiàn)象，不是兩項是現(xiàn)象，不是“本質(zhì)本質(zhì)”；C C項與題干無關(guān)，故選項與題干無關(guān)，故選B B項。項。編輯ppt補充理解：秦朝中央官僚機構(gòu)的主要特點補充理解：秦朝中央官僚機構(gòu)的主要特點n中央行政體制以皇權(quán)為中心。中央行政體制以皇權(quán)為中心。 中央主要官職分工嚴密，各司其職，

21、但都要圍繞著中央主要官職分工嚴密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)?；蕶?quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。n充分體現(xiàn)出充分體現(xiàn)出“家天下家天下”的特點。的特點。 諸卿中奉常、宗正等官職是為皇帝專設(shè)，為皇帝私諸卿中奉常、宗正等官職是為皇帝專設(shè)，為皇帝私家服務(wù)，家服務(wù)，“國國”與與“家家”同治。同治。n官僚政治取代貴族政治。官僚政治取代貴族政治。 在官吏的選拔和任命基礎(chǔ)上，按照職能和職位分工、在官吏的選拔和任命基礎(chǔ)上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央行政權(quán)力體系，為以后分層管理原則建立起來的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機構(gòu)開創(chuàng)了模式。歷代王朝的中央機構(gòu)開創(chuàng)了模式。編輯pp

22、t有利于加強中央集權(quán)有利于加強中央集權(quán)3 3、建立、建立地方機構(gòu)：郡縣制地方機構(gòu)：郡縣制（中央與地方的矛盾）（中央與地方的矛盾）郡：郡守、郡丞、郡尉郡：郡守、郡丞、郡尉縣：縣令、縣丞、縣尉縣：縣令、縣丞、縣尉基層機構(gòu)：鄉(xiāng)、里基層機構(gòu)：鄉(xiāng)、里郡縣制的作用：郡縣制的作用：a.形成了中央垂直管理形成了中央垂直管理地方的形式。地方的形式。b.郡縣長官一概由皇帝郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。任免調(diào)動，不得世襲。 廢分封置郡縣廢分封置郡縣中央機構(gòu)：中央機構(gòu)：三公九卿三公九卿地方地方管理管理機構(gòu)機構(gòu)突出特點：以皇權(quán)為中心的金字塔般的統(tǒng)治機突出特點：以皇權(quán)為中心的金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)建立，實現(xiàn)了高度的君

23、主專制中央集權(quán)，同構(gòu)建立，實現(xiàn)了高度的君主專制中央集權(quán)，同時也體現(xiàn)了中央對地方的垂直管理。時也體現(xiàn)了中央對地方的垂直管理。編輯pptn“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！豈不難哉！”采納李斯的建議，秦統(tǒng)一后，采納李斯的建議，秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)實行郡縣制度。在全國范圍內(nèi)實行郡縣制度。（注：郡縣制起源于春秋后期）（注：郡縣制起源于春秋后期）郡縣按郡縣按 劃分，不再按劃分，不再按 關(guān)系劃分。關(guān)系劃分。地域地域血緣血緣郡縣長官由郡縣長官由 直接任命，直接任命，不得世襲

24、不得世襲?；实刍实劬庉媝pt郡縣制與分封制的比較：郡縣制與分封制的比較：相同點相同點: :目的：目的：都是都是地方行政制度，體現(xiàn)中央對地方的管理地方行政制度，體現(xiàn)中央對地方的管理性質(zhì)：性質(zhì)：都是都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治；為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治；制度制度分封制分封制郡縣制郡縣制管理方式管理方式官吏產(chǎn)生官吏產(chǎn)生自身權(quán)力自身權(quán)力本質(zhì)特征本質(zhì)特征歷史影響歷史影響世代相襲世代相襲貴族政治（血緣政治）貴族政治（血緣政治）初期有利于穩(wěn)定政治秩序，初期有利于穩(wěn)定政治秩序，后期發(fā)展為割據(jù)勢力后期發(fā)展為割據(jù)勢力只有行政管理權(quán)，只有行政管理權(quán)，直接對皇帝負責(zé)直接對皇帝負責(zé) 垂直管理垂直管理皇帝任免皇帝任免官僚政治

25、官僚政治有利于中央集權(quán)的有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一加強和國家的統(tǒng)一享有高度自治，享有高度自治，有較大獨立性有較大獨立性 柳宗元：柳宗元：“周之失，在于制；周之失，在于制；秦之失秦之失，在于政，在于政，不在制不在制”。 編輯pptn4 4、秦始皇橫掃六合，開創(chuàng)封建專制中央集權(quán)統(tǒng)治的政、秦始皇橫掃六合，開創(chuàng)封建專制中央集權(quán)統(tǒng)治的政治格局，這使得關(guān)于治格局，這使得關(guān)于“分封分封”與與“郡縣郡縣”的這場爭論的這場爭論無非只是走了一個與其說是無非只是走了一個與其說是“討論討論”，還不如說是具，還不如說是具有宣傳有宣傳“作秀作秀”意義的過場。這就是說（意義的過場。這就是說（ ）nA.A.郡縣制是歷史

26、發(fā)展的必然要求郡縣制是歷史發(fā)展的必然要求nB.B.秦朝的朝議制度徒有虛名秦朝的朝議制度徒有虛名nC.C.秦始皇早已決定要實行郡縣制秦始皇早已決定要實行郡縣制nD.D.秦朝集權(quán)統(tǒng)治開啟了郡縣制秦朝集權(quán)統(tǒng)治開啟了郡縣制解析：解析：秦統(tǒng)一后全面推行郡縣制，以加強中央集權(quán)，這是歷史發(fā)展秦統(tǒng)一后全面推行郡縣制，以加強中央集權(quán)，這是歷史發(fā)展的必然要求，的必然要求，故故A A項正確；秦朝的朝議制度能在一定程度上減少決策項正確；秦朝的朝議制度能在一定程度上減少決策的失誤，不是徒有虛名，的失誤，不是徒有虛名，B B項錯誤；項錯誤；C C項與題意不符，排除；郡縣制項與題意不符，排除；郡縣制在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)出現(xiàn)，

27、秦朝時開始在全國范圍內(nèi)推廣，故排除在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)出現(xiàn)，秦朝時開始在全國范圍內(nèi)推廣，故排除D D項。項。編輯pptn5 5、柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義、柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之咎在人怨，非郡邑之制失也制失也”；西漢七國之亂；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡有叛國而無叛郡”，“秦秦制之得亦明矣制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意。下列哪種說法最符合材料原意（ ）nA.A.郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系nB.B.七國之亂因漢初分封而爆發(fā)七國之亂因漢初分封而爆發(fā)nC.C.郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治nD.D.郡縣制取代分封制是歷史的

28、必然郡縣制取代分封制是歷史的必然解析：材料從正反兩個方面解析：材料從正反兩個方面說明了郡縣制在秦漢時期的積極作用說明了郡縣制在秦漢時期的積極作用。秦朝亡于暴政，而非郡縣制；西漢有王國叛亂，而無郡縣叛亂。秦朝亡于暴政，而非郡縣制；西漢有王國叛亂，而無郡縣叛亂?！扒刂浦靡嗝饕忧刂浦靡嗝饕印?，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制加，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制加強了對地方的控制，有利于中央集權(quán)統(tǒng)治，強了對地方的控制，有利于中央集權(quán)統(tǒng)治，C C項正確。項正確。編輯pptn4 4、讀通鑒論讀通鑒論曰：曰：“兩端爭勝，而徒為無益之兩端爭勝，而徒為無益之論者，辨封建者是也。論者，辨封建者是也。，

29、垂二千年而弗，垂二千年而弗能改矣。能改矣?！本渲惺÷蕴帒?yīng)填入（句中省略處應(yīng)填入（ ）nA.A.分封之制分封之制 nB.B.郡縣之制郡縣之制nC.C.郡國并行郡國并行 nD.D.行省制度行省制度解析：材料中解析：材料中“封建封建”指的是封邦建國，即分封制，主旨是對于是否實行指的是封邦建國，即分封制，主旨是對于是否實行分封制爭論不休，因此省略處應(yīng)填入取代分封制的地方行政制度，要分封制爭論不休，因此省略處應(yīng)填入取代分封制的地方行政制度，要抓住抓住“垂二千年而弗能改矣垂二千年而弗能改矣”這一關(guān)鍵信息，即可得出這一關(guān)鍵信息，即可得出“郡縣制郡縣制”，故故B B項正確；項正確；秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定

30、了中國兩千多年政治制度的基本格局，為秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。雖然分封制在秦漢以后依然存在，歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。雖然分封制在秦漢以后依然存在，但已不是地方行政制度的主體?？⑿兄苾H存在于漢朝，行省制度始于但已不是地方行政制度的主體?？⑿兄苾H存在于漢朝，行省制度始于元朝，均與題干材料不符，故元朝，均與題干材料不符，故A A、C C、D D三項錯誤。三項錯誤。編輯ppt比較項比較項貴族政治貴族政治官僚政治官僚政治含義含義權(quán)力的來源權(quán)力的來源權(quán)力運作權(quán)力運作權(quán)力機構(gòu)權(quán)力機構(gòu)收入來源收入來源官吏選拔官吏選拔補充

31、理解：貴族政治與官僚政治的不同補充理解：貴族政治與官僚政治的不同世襲世襲由皇帝授予，臨民不食土由皇帝授予，臨民不食土自主性大自主性大，可以決，可以決定治下的一切事情定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者；受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才干和主動性很難發(fā)揮自己的才干和主動性比較簡單比較簡單多個機構(gòu)相互制約、相互監(jiān)視，多個機構(gòu)相互制約、相互監(jiān)視，政府機關(guān)龐大臃腫和運轉(zhuǎn)不靈政府機關(guān)龐大臃腫和運轉(zhuǎn)不靈來自于其封地來自于其封地由由“世卿世祿世卿世祿”制產(chǎn)制產(chǎn)生生來源于俸祿；貪污受賄來源于俸祿；貪污受賄由皇帝來任免，由察舉、由皇帝來任免，由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生科舉制等辦法產(chǎn)生政治權(quán)力都掌握在世襲貴政

32、治權(quán)力都掌握在世襲貴族手里，所有官員都是貴族手里，所有官員都是貴族，有封地而無薪俸，將族，有封地而無薪俸，將政權(quán)固定在貴族的家族范政權(quán)固定在貴族的家族范圍內(nèi)，用族權(quán)維護政權(quán)。圍內(nèi)，用族權(quán)維護政權(quán)。隨著郡縣制取代分封制，貴族政治隨著郡縣制取代分封制，貴族政治讓位于官僚政治。官僚政治是順應(yīng)讓位于官僚政治。官僚政治是順應(yīng)中央集權(quán)和君主專制的需要產(chǎn)生的，中央集權(quán)和君主專制的需要產(chǎn)生的，以集權(quán)為特征官僚政治下，官員由以集權(quán)為特征官僚政治下，官員由中央任命，沒有封地，衣食俸祿，中央任命，沒有封地，衣食俸祿，官位不能世襲，屬于官位不能世襲，屬于“流官流官”。 編輯ppt（1 1）秦朝中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容：

33、）秦朝中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容：建立建立三公九卿制三公九卿制建立建立皇帝制度皇帝制度建立建立郡縣制郡縣制統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；修建長城；統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；修建長城；焚書坑儒（文化專制）焚書坑儒（文化專制）（2 2）其他鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施有：）其他鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施有：制定選官制度制定選官制度（二）秦朝建立（二）秦朝建立專制主義中央集權(quán)制度專制主義中央集權(quán)制度（軍功授爵制）（軍功授爵制）頒布細密嚴苛的秦律頒布細密嚴苛的秦律（皇權(quán)至上、皇位世襲、皇帝獨尊）（皇權(quán)至上、皇位世襲、皇帝獨尊）（三公互不相屬、互相牽制，保障皇權(quán)集中）（三公互不相屬、互相牽制，保障皇權(quán)集中）（中央垂直管理地方）（中央垂直管理地方）編輯ppt度度衡衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字量量編輯ppt云夢睡虎地秦簡 “囹圄成市囹圄成市”、“赭