水場總規(guī)說明書

1、龍里縣水場鄉(xiāng)規(guī)劃（20102030年）說明書第一章 規(guī)劃背景“小城鎮(zhèn)建設”無疑是21世紀中國城市發(fā)展的關鍵詞之一。隨著經濟的迅速發(fā)展，以及城市的逐漸擴張，我國進入了一個城市化和城市高速發(fā)展的關鍵時期。而小城鎮(zhèn)的發(fā)展在我國城市化進程中，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。龍里縣縣城總體規(guī)劃（20092020年）確定：水場鄉(xiāng)為龍里縣一般鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)主要發(fā)展特色加工業(yè)、現代農業(yè)、商貿業(yè)為主。目前，水場的城鎮(zhèn)建設初見成效，鄉(xiāng)域生態(tài)建設有新的突破，農村產業(yè)結構調整正在進行。為了順應國家發(fā)展新潮流，在全面建設“小康社會”的目標下，水場鄉(xiāng)的繼續(xù)發(fā)展既缺乏宏觀謀略，又缺乏對重要資源管理利用的剛性和市場經濟條件下的彈性。建

2、設品位不足，魅力欠佳，形象氣質模糊。建設有序性差，分功不明確，基礎設施建設相對落后，公共設施和社會福利設施不足。已建成的建筑標準低，隨意性大。缺少必要的綠地和環(huán)境設計，小城鎮(zhèn)面貌體現的不充分，為避免城鎮(zhèn)建設中的短期行為和無序狀態(tài)，編制切實可行的城鎮(zhèn)規(guī)劃是十分必要的。隨著位于水場鄉(xiāng)西部的貴陽市孟關汽車貿易城的建設發(fā)展，水場鄉(xiāng)以它毗鄰孟關的區(qū)位優(yōu)勢，有著承接相關產業(yè)及發(fā)展互補產業(yè)的契機；水場鄉(xiāng)東北部的龍里縣城蓮花片區(qū)及谷腳片區(qū)構成水場鄉(xiāng)北部經濟的帶動點；廈容高速公路及貴廣快速鐵路的建設也將成為水場鄉(xiāng)經濟的帶動樞紐。周邊各大片區(qū)的發(fā)展必將帶動水場鄉(xiāng)工業(yè)、商貿業(yè)、旅游業(yè)、特色農產品加工等相關產業(yè)的發(fā)展

3、。水場鄉(xiāng)現狀交通、市政等條件不能滿足其產業(yè)發(fā)展，編制基礎設施完善的規(guī)劃為企業(yè)落戶及土地的使用提供依據也是刻不容緩的。第二章 規(guī)劃依據、規(guī)劃指導思想、原則一、規(guī)劃依據1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日起施行）2、鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB 50188-2007）3、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)(2000)4、村鎮(zhèn)建筑設計防火標準（GBJ39-90）5、住宅設計規(guī)范（GB50096-1999）6、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）7、龍里縣縣城總體規(guī)劃(2009-2030)8、龍里縣志9、龍里縣農業(yè)區(qū)劃10、水場鄉(xiāng)年報統(tǒng)計資料參考資料：11、龍里縣土地利用總體規(guī)劃12、其它有關資料二、規(guī)

4、劃指導思想本次規(guī)劃的指導思想是：以社會主義市場經濟理論為指導，以經濟建設為中心，從區(qū)域分析和遠景發(fā)展出發(fā)，充分論證鄉(xiāng)域國民經濟發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)域總體布局以及集鎮(zhèn)的形態(tài)和用地發(fā)展方向，對鄉(xiāng)域人口、城鎮(zhèn)化水平及剩余勞動力進行合理預測，制定合理的集鎮(zhèn)規(guī)模和各種技術經濟指標，注重集鎮(zhèn)的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，總體布置鄉(xiāng)域基礎設施、公共服務設施以保證經濟的綜合協(xié)調發(fā)展，充分考慮集鎮(zhèn)在未來不斷發(fā)展變化中的多種可能性，加強規(guī)劃的彈性、靈活性和可操作性，使規(guī)劃真正成為建設的藍圖。突出鄉(xiāng)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，立足本鄉(xiāng)、拓寬視野，抓住機遇，發(fā)展集約高效的城鎮(zhèn)經濟。三、規(guī)劃原則1、區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務發(fā)展。

5、綜合規(guī)劃鄉(xiāng)域內城鎮(zhèn)居民點布局，人口分布、土地利用、資源開發(fā)和環(huán)境保護。在工程設施、分區(qū)布局、生態(tài)保護、環(huán)境美化等方面留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射能力，促進城鎮(zhèn)經濟結構的優(yōu)化，保證城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。2、以人為本，生態(tài)優(yōu)先。堅持高起點和高標準，城鎮(zhèn)用地布局科學合理，城鎮(zhèn)建設有機協(xié)調，適應城鎮(zhèn)不同階段的發(fā)展需求。規(guī)劃的長遠性和現實性相結合，做到“高起點、遠目標、重實際、可操作”。具體而言，從優(yōu)化城鎮(zhèn)總體空間布局結構的角度，把水場鄉(xiāng)近期各具體建設項目的安排與遠期的城鎮(zhèn)建設目標相結合。3、節(jié)約用地，優(yōu)化布局。以構建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，適宜人居的城鎮(zhèn)空間結構為著眼點，認真貫徹“十分珍惜、合

6、理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，合理劃分城鎮(zhèn)功能區(qū)，強化土地集約和合理利用。力求同土地利用總體規(guī)劃等其它專業(yè)規(guī)劃協(xié)調一致，以達到規(guī)劃指導建設的目的。4、正確引導，吸引多元化的投資主體來進行資源的合理開發(fā)利用和集鎮(zhèn)的建設發(fā)展，努力提高資源開發(fā)利用的精度和深度，及早培育和形成新的主導產業(yè)，促進全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。5、體現科教興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略，促進水場鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。6、遵循客觀經濟規(guī)律，進一步調整產業(yè)結構，確立支柱產業(yè)，制定鄉(xiāng)域社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標。第三章 規(guī)劃層次、規(guī)劃期限、規(guī)劃定位一、規(guī)劃層次本規(guī)劃分為水場鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃和水場鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃兩個層次。1、水場鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃：主要工作是提出鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展目標，落實相

7、關生產設施、生活服務設施以及公益事業(yè)等各項建設的空間布局；落實規(guī)劃期內各階段人口規(guī)模；確定鄉(xiāng)的職能及規(guī)模，明確集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設用地標準與規(guī)劃區(qū)范圍；確定集鎮(zhèn)、中心村、基層村的層次與等級，提出村鎮(zhèn)集約建設的分階段目標及實施方案；統(tǒng)籌配置各項公共設施、道路和各項公用工程設施，制定各專項規(guī)劃，并提出防災減災等要求；提出實施規(guī)劃的措施和有關建議，明確規(guī)劃強制性內容等。2、水場鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃：主要工作是確定集鎮(zhèn)范圍內各類用地布局，提出道路網建設與控制要求；建立環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)和綜合防災減災防疫系統(tǒng)；確定規(guī)劃區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護與優(yōu)化目標；規(guī)劃建設容量，確定公用工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線等。二、規(guī)劃期限龍里

8、縣水場鄉(xiāng)規(guī)劃：20102030年，共21年。其中：近期20102015年，6年；遠期20162030年，15年。三、規(guī)劃定位從水場鄉(xiāng)本身所具有的民族文化及地域特色出發(fā)，對水場鄉(xiāng)的整體形態(tài)、空間布局、基礎設施及重要元素等進行合理、切實的保護、整治與完善，使水場鄉(xiāng)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務設施完善的城鎮(zhèn)。第四章 鄉(xiāng)域概況一、地理位置及自然條件水場鄉(xiāng)位于貴州省中部黔南州北部，龍里縣中西部，地處東經106°45106°54，北緯26°2226°27，西與貴陽市接壤，南與民主鄉(xiāng)毗鄰，東與龍山鎮(zhèn)相交，北與谷腳鎮(zhèn)相接。其中，高溝、水場、紅巖三個村與貴陽市的黔陶、孟關兩鄉(xiāng)接

9、壤。鄉(xiāng)黨委、政府駐地水場村，東下縣城龍里25公里，西進省城貴陽23km，與貴州高原明珠花溪相距15km，距貴陽龍洞堡飛機場15km，到貴陽改貌火車站僅7km。龍里水場公路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，交通便利，在貴陽半小時經濟圈范圍內。鄉(xiāng)域總面積為92km2。水場鄉(xiāng)地處苗嶺山脈的中段，長江流域烏江水系與珠江流域紅水河水系的支流分水嶺地區(qū)，屬黔中隆起南緣。境內出露地層分布最廣，沉積較全者為上石炭系中上統(tǒng)，呈寬條帶出露。在大地構造上，位于貴州東部南北向構造帶的西緣及東西向構造的黔中隆起橫跨反接與重疊地區(qū)。境內地貌屬中山中低山區(qū)，地貌類型以臺地和山地為主，全鄉(xiāng)海拔一般在8001400m之間。鄉(xiāng)境山地按巖性分

10、為碳酸鹽巖山地和碎屑巖山地兩個亞類，即石山和土山兩個亞類。水場的石山以峰林洼地為為主，山體基座較高，地面崎嶇。洼地多為農田，土壤是石灰性水稻土。其土山分布于碳酸鹽巖山地之中，地勢相對下降，一般為起伏不大的長緩坡，土壤多為硅鋁質黃壤。水場鄉(xiāng)屬北亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷署，多云霧照，濕度較大，由于地形地貌組合復雜，地勢高差大，在不同的地形、地勢影響下，溫度的地域差異顯著，日照差別較大，雨水分布不勻，低溫、綿雨等主要農業(yè)自然災害的出現頻率，范圍大小各異，不同種度上影響了農作物的高產穩(wěn)收。水場鄉(xiāng)光、熱、水條件較好，境內日照時數一般在10601265小時，年日照百分率在2

11、328之間，開闊地區(qū)較溝谷洼地日照時數多，東南坡高于西北坡。鄉(xiāng)域范圍內年平均氣溫在1314之間，最冷1月，其平均氣溫為34.5，最熱7月，在2124之間。境內平均年降水量為1089.3，年降水量一般在10601250之間，原比孟鄉(xiāng)降水量較低，一般在1069.51071.5之間。降水量最高的月份為5、6、7月，這種雨熱同季的天氣非常適合農作物的生長。水場鄉(xiāng)土壤以黃壤為主，其有機質含量豐富，土層較厚，保水保肥性能好，水熱條件穩(wěn)定，但耕地黃壤熟化種度不高，有效養(yǎng)分和活性腐植質含量低，氮、磷、鉀三要素不協(xié)調；石卡拉土次之，屬石灰土亞類，主要分布在原比孟鄉(xiāng)的峰叢、峰林和巖石裂隙及小型封閉洼地中。該鄉(xiāng)種植

12、業(yè)區(qū)劃屬中部中山谷地稻、油、麥一年兩熟果蔬區(qū)，綜合農業(yè)區(qū)劃屬中部中低山臺地牧、林、粳稻區(qū)，其災害性天氣主要有干旱、倒春寒、秋風、綿雨、冰雹等。二、歷史沿革解放前，水場屬龍里縣民安鄉(xiāng)轄區(qū)，解放后屬龍里縣龍西區(qū)，1951年屬龍里縣第二區(qū)，1955年屬龍里縣谷腳區(qū)，至1961年龍里縣谷腳區(qū)轄谷腳、巖后、高堡、貓場、水場和比孟6個公社。1983年全縣開展撤社建鄉(xiāng)的體制改革工作，改制基礎為一社一鄉(xiāng)，至此，水場鄉(xiāng)、比孟鄉(xiāng)成立，水場轄水場、高溝和紅巖3個村，比孟轄比孟、中壩、三村和雞場堡4個村。1991年，全縣進行建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)工作，撤銷水場鄉(xiāng)、比孟鄉(xiāng)，合并建立水場鄉(xiāng)，鄉(xiāng)人民政府駐地在水場。至此，水場鄉(xiāng)共轄7

13、個行政村，48個村民小組，37個自然村寨?，F狀7個行政村分別為水場村、高溝村、紅巖村、場壩村、雞場村、三村村和中壩村。三、社會經濟概況水場鄉(xiāng)現轄7個村民委員會，48個村民小組，37個自然村寨。2009年全鄉(xiāng)總人口7019人，其中非農業(yè)人口138人，農業(yè)人口6881人，少數民族以布依族和苗族為主，約占全鄉(xiāng)總人口的48。全鄉(xiāng)教育機構情況表序號學校名稱所在村年級在校生人數（人）教職工（人）住校生人數（人）學前班人數（人）1水場小學水場村1-6149192紅巖小學紅巖村2.4.53573比孟小學場壩村1.2.3.4.6131114中壩小學中壩村1.2.3.5.66195雞場小學雞場村2726鞏固教學點

14、高溝村1.2617堡子教學點雞場村161395508水場中學新龍村7-9356261860全鄉(xiāng)有衛(wèi)生院1所，醫(yī)護人員7人，病床4張；村級衛(wèi)生室4所，分別分布在中壩村、紅巖村、雞場村和場壩村，醫(yī)護人員4人，病床4張；無臨時醫(yī)療點。7個行政村，村村通公路、通自來水、通電。水場鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，境內盛產水稻、小麥、玉米、油菜、烤煙等多種植物，適宜各種林木和農作物生長。經濟作物有油菜、烤煙、蔬菜和西瓜等。2010年全鄉(xiāng)油菜籽產量213噸，蔬菜2143噸。2009年末大牲畜存欄數為5142頭，其中牛4510頭，馬632頭；豬存欄數為6070頭；羊存欄數為250頭。四、經濟資源概況1、礦產資源水場鄉(xiāng)境

15、內發(fā)現的礦點主要有煤礦和褐鐵礦，煤礦主要分布在高溝村，褐鐵礦主要分布在水場村。該礦點均無工業(yè)價值。2、旅游資源水場鄉(xiāng)高溝村有著得天獨厚的自然風光，境內有高溝河橫貫高溝村，高溝河屬珠江水系紅水河支流，其水質好、資源豐富，河內有國家三級珍稀保護動物大鯢。龍?zhí)堵糜尉包c便座落于高溝河上游一谷中，該谷長約1.5公里，兩岸為喀斯特自然風光，灌木叢生，風景優(yōu)美，沿河兩岸怪石嶙峋，景物幽靜險峻、雄奇壯美。龍?zhí)端聪路植加懈叩湾e落的瀑布群，氣勢雄偉，水落之處日久形成大小不一的“鴛鴦池”景觀，遠近聞名。每年來此游玩的有考察天然大鯢的專家學者，有貴陽醫(yī)學院野營拉練的學生，有家庭周末休閑的游客等等。欣賞原生態(tài)的靈山秀

16、水，看看珠江水系的源頭，感受人與自然和諧共融，加上一頓簡單可口的農家飯菜，更讓游客們流連忘返。3、土地資源水場全鄉(xiāng)總面積92km2，總人口7019人，人口密度約為76人/km2。2009年末有耕地面積6430畝，其中田4280畝，土2150畝，人均占有耕地0.92畝。第五章 水場鄉(xiāng)域規(guī)劃一、規(guī)劃范圍鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍：整個水場鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，面積92km2，詳見龍里縣水場鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)域總體規(guī)劃圖。二、現狀特征及存在問題1、現狀特征全鄉(xiāng)現轄7個行政村、48個村民小組、37個自然村寨。境內有龍水四級柏油公路橫穿鄉(xiāng)域。全鄉(xiāng)村寨以水場集鎮(zhèn)為中心，沿公路呈放射狀分布，鄉(xiāng)政府駐地水場村位于鄉(xiāng)域西部。從總體上看，鄉(xiāng)域

17、村寨分布不均勻，紅巖、水場、高溝等村在人口、村寨方面相對密集，在經濟方面，紅巖、水場、高溝和中壩等村寨因為自然條件較好，交通、區(qū)位條件相對優(yōu)越，能依托交通干線發(fā)展多種經濟，因此經濟也相對較好。其余村寨則相對較弱。2、存在問題（1）全鄉(xiāng)村寨分布不均衡，區(qū)域經濟差異較大，經濟職能作用未充分發(fā)揮，服務設施缺項較多。（2）農業(yè)基礎較脆弱，科技含量低，貧困面較大，抵御自然災害的能力不強，農民增收門路相對較窄。（3）鄉(xiāng)域內工業(yè)企業(yè)以粗加工業(yè)為主，規(guī)模小，科技含量低，市場競爭力弱，未形成規(guī)模經濟和規(guī)模效益。（4）財力薄弱，后續(xù)財力不足，財政增收困難，財政收支矛盾突出。三、經濟發(fā)展分析1、經濟基礎水場鄉(xiāng)經過全

18、鄉(xiāng)人民的共同努力，社會經濟得到持續(xù)穩(wěn)定增長，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，經濟發(fā)展呈現了速度較快、效益較好、活力不斷增強的良好勢頭。2009年全鄉(xiāng)實現生產總值4092萬元，其中第一產業(yè)產值2235萬元，第二產業(yè)產值1780萬元，第三產業(yè)產值77萬元。農民人均純收入2341元。2、發(fā)展經濟的優(yōu)勢條件（1）區(qū)位優(yōu)勢水場鄉(xiāng)西與貴陽市接壤，南與民主鄉(xiāng)毗鄰，東與龍山鎮(zhèn)相交，北與谷腳鎮(zhèn)相接。其中，高溝、水場、紅巖三個村與貴陽市的黔陶、孟關兩鄉(xiāng)接壤。集鎮(zhèn)水場村，東下縣城龍里25公里，西進省城貴陽23km，與貴州高原明珠花溪相距15km，距貴陽龍洞堡飛機場15km，到貴陽改貌火車站僅7km，距孟關鄉(xiāng)4km，距黔陶鄉(xiāng)1

19、1km。在貴陽半小時經濟圈范圍內，其中中壩村的部分行政地域屬貴龍城市經濟帶及龍里縣城城市規(guī)劃區(qū)，水場鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)越。（2）交通優(yōu)勢水場鄉(xiāng)位于龍里縣中西部，西與貴陽市交界，鄉(xiāng)境內，貴新高等級公路及黔桂鐵路橫跨鄉(xiāng)域北部，龍水四級柏油公路由西南向東北貫穿全鄉(xiāng)，并與各通村公路相連，形成一定的交通網絡。隨著廈蓉高速公路的建成通車及龍水公路的二級改造，水場鄉(xiāng)的交通將更為便利。優(yōu)越的、方便的交通條件，便于接受外圍地區(qū)的經濟輻射，利用腹地資源，充分發(fā)揮外部市場條件，有利于擴大水場的橫向經濟聯系。（3）自然資源優(yōu)勢水場鄉(xiāng)自然條件好，土地資源豐富，氣候適宜，具有光、熱、雨同季的特點，適宜各種農作物和經濟作物生長，有西

20、瓜、折耳根、蔬菜等特色種植和黑波爾山羊等特色養(yǎng)殖。圍繞目前及未來市場對綠色產品的進一步需求，依托豐厚的農業(yè)資源，有望在水場建設“無公害食品” “綠色食品”、“有機食品”等企業(yè)，形成“產供銷”一條龍服務，力爭把水場建設成特色食品加工業(yè)基地，為全鄉(xiāng)及龍里的經濟發(fā)展添磚加瓦。（4）經濟、社會發(fā)展有一定基礎集鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。幾年來，通過各方面的努力，其基礎設施建設已有一定成效，開通了程控電話、有線電視，鋪設了油路等，約有十余家不同類型的工廠企業(yè)入住集鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)經濟實力正進一步增強。（5）政策優(yōu)勢國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，采取了一系列重大措施來加快西部發(fā)展，黔南州圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點，擴大有效投資規(guī)

21、模，制定一系列優(yōu)惠扶持政策，拉動經濟增長的方針，并取得了一定成效，有效地促進了經濟發(fā)展和社會進步。國家加大扶貧開發(fā)力度，加快社會主義新農村建設等為水場鄉(xiāng)區(qū)域資源開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境改善、優(yōu)勢產業(yè)培育和城鎮(zhèn)化進程的推進等均提供了強有力的政策支持。2010年龍里縣政府將水場鄉(xiāng)作為龍里工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。3、經濟發(fā)展的制約因素（1）經濟基礎薄弱城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開資金，但由于自身底子薄，而國家的投入有限，不可能對其進行大規(guī)模投資開發(fā)，目前，水場鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)建設處于起步階段，鄉(xiāng)域社會經濟的發(fā)展尚處于一種較為原始的積累階段。（2）農業(yè)基礎設施薄弱農業(yè)基礎設施薄弱，在發(fā)生重大自然災害時，不能很好地規(guī)避風險

22、，農業(yè)生產效益得不到有效保障，農業(yè)增收、農民增收的壓力仍然很大。（3）社會事業(yè)發(fā)展不足從目前情況看，各項社會事業(yè)基礎不足，衛(wèi)生事業(yè)雖有一定基礎，但設備條件差，總體醫(yī)療水平不高；教師隊伍整體水平低，致使基礎力量欠佳。全鄉(xiāng)科學技術普及率不高，科學技術的作用與經濟建設結合不緊密，經濟活動的大多數領域和環(huán)節(jié)還處于簡單運轉狀態(tài)，科學技術作為第一生產力，尚未發(fā)揮其真正作用，這也是資源優(yōu)勢未能轉化為經濟優(yōu)勢的主要原因。（4）市場觀念淡薄在全鄉(xiāng)總人口中，農業(yè)人口比重較大，人口素質低已成為制約地區(qū)經濟發(fā)展和社會進步的突出問題。相當一部分農民思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性不高，等、靠、要的思想較為嚴重。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模

23、小、發(fā)展緩慢由于鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎差，后勁不足，未能在全鄉(xiāng)國民經濟和社會生產中起到應有的作用，且發(fā)展二、三產業(yè)缺乏資金、技術、信息和管理經驗，導致其發(fā)展緩慢。（6）市政基礎設施不完善水場鄉(xiāng)目前的水、電、路等基礎條件不能滿足其經濟的發(fā)展，市政設施有待進一步完善。四、經濟發(fā)展方向及布局1、經濟發(fā)展的基本對策及指導思想（1）經濟發(fā)展必須適應社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)和以農業(yè)為基礎的二、三產業(yè)，全面貫徹“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略。以互動、雙贏方式，不斷促進水場鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和繁榮。（2）堅持生態(tài)、資源與經濟的協(xié)調發(fā)展。把保護生態(tài)和加強環(huán)境建設與加快優(yōu)勢資源開

24、發(fā)結合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（3）以產業(yè)升級與結構優(yōu)化為重點，積極培育主導產業(yè)。努力實施經濟結構調整，加快產業(yè)升級換代。第一產業(yè)的調整主要圍繞糧食增產、農民增收及特色農業(yè)做文章；第二產業(yè)調整為以發(fā)展二類工業(yè)為主；第三產業(yè)調整為以商業(yè)貿易、交通運輸、鄉(xiāng)村旅游及服務業(yè)為主；積極引導勞務輸出，增加村民收入。（4）以旅游為龍頭，帶動相關服務業(yè)發(fā)展。充分挖掘鄉(xiāng)域的旅游資源，重點發(fā)展以旅游觀光、休閑度假為特色的綜合旅游產業(yè)，加強相關的餐飲、住宿、交通、購物等配套設施的建設。（5）依托緊鄰孟關汽車商貿城的區(qū)位優(yōu)勢及部分地域屬貴龍經濟帶的地域優(yōu)勢，制定招商引資的優(yōu)惠政策，積極引進工

25、業(yè)項目入駐水場，加快其工業(yè)區(qū)快速發(fā)展，形成區(qū)域內有一定優(yōu)勢的產業(yè)群，以促進全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展，從而提升水場鄉(xiāng)在龍里縣的地位。（6）大力發(fā)展第三產業(yè)，打破封閉，發(fā)展對外交流，激發(fā)居民的商品意識、市場意識、按市場規(guī)律進行商品生產和銷售，增強集鎮(zhèn)的經濟穩(wěn)定性和自我發(fā)展能力，促進農村剩余勞動力的轉移和全鄉(xiāng)經濟的振興。2、經濟發(fā)展方向與經濟水平預測（1）經濟發(fā)展方向農業(yè)：在發(fā)展常規(guī)農業(yè)種植的前提下，主要圍繞糧食增產、農民增收的“雙增”目標，推進農業(yè)產業(yè)化進程，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產能力，大力發(fā)展特色農業(yè)（西瓜、折耳根、蔬菜、脫毒馬鈴薯）種植和規(guī)模養(yǎng)殖及特色養(yǎng)殖業(yè)（黑波爾山羊為主）。工業(yè)：按照新型工業(yè)

26、化要求，堅持以市場為導向和政府推動相結合，堅持集聚發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，堅持深化體制機制改革和優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大支柱產業(yè)，培育發(fā)展新興產業(yè)，推進優(yōu)勢資源轉化，延長產業(yè)鏈，加快建設國家重要能源、資源深加工、裝備制造業(yè)、特色輕工產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等產業(yè)，著力擴大總量，在擴大總量、增加投資中調整優(yōu)化結構，轉變經濟發(fā)展方式，實現轉型升級，基本形成特色工業(yè)經濟體系，通過工業(yè)的主導帶動作用，促進三次產業(yè)加快提速、協(xié)調發(fā)展，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化協(xié)調互動發(fā)展。在鄉(xiāng)域南部主要承接孟關汽車商貿城的工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、機械加工業(yè)、商貿物流業(yè)、精密儀器加工業(yè)以及包

27、裝業(yè)，使水場工業(yè)區(qū)與小孟工業(yè)園區(qū)形成產業(yè)互補，加快產業(yè)發(fā)展。同時，要解放思想，制定可行的優(yōu)惠政策，加快招商引資步伐，黨委、政府要進行積極的投資引導，吸引多元化的投資主體到本地投資辦企業(yè)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，讓進駐水場鄉(xiāng)的企業(yè)能“引得進、留得住、能發(fā)展”。第三產業(yè)：充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)越，進一步完善基礎設施和集鎮(zhèn)建設，使集鎮(zhèn)變成道路整潔、市場規(guī)范、房屋別致、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的亮麗小城鎮(zhèn)。增強旅游意識，以龍?zhí)堵糜尉包c的開發(fā)為契機，發(fā)展水場堡的高端居住和沿高溝河的旅游開發(fā)以及桂寨的花卉種植業(yè)，為水場工業(yè)區(qū)提供服務，加強本鄉(xiāng)農業(yè)觀光及休閑旅游業(yè)的投資開發(fā)力度。抓好

28、社會主義新農村建設，開辟生態(tài)、休閑、農家樂等多形式的沿線聯動旅游，拓寬農民增收渠道。推動全鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展，以此來推動第三產業(yè)向高層次發(fā)展。必須把推進經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。加強農業(yè)基礎地位，擴大工業(yè)經濟總量，改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè)，加快培育新興優(yōu)勢產業(yè)，提高附加值，延長產業(yè)鏈，不斷提高服務業(yè)發(fā)展水平，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化，努力提高農村公共服務水平，大力培育區(qū)域經濟增長極，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和區(qū)域優(yōu)勢互補。（2）經濟水平預測水場鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，經濟發(fā)展?jié)摿^大。預測到2030年全鄉(xiāng)縣內生產

29、總值將達到200218萬元。其中第一產業(yè)產值6227萬元，年均增長5%；第二產業(yè)產值192988萬元，年均增長25%；第三產業(yè)產值1003萬元，年均增長13%。第一、二、三產業(yè)結構比由2009年的54.62%43.50%1.88%調整到2030年的3.11%96.38%0.51%。3、經濟分區(qū)和生產布局（1）經濟分區(qū)根據水場鄉(xiāng)在縣域經濟綜合分區(qū)中所處的地位，綜合考慮全鄉(xiāng)各村現狀基礎、自然條件、自然地理特征和發(fā)展方向等因素，將全鄉(xiāng)分為四個不同的經濟區(qū)。A、西南部經濟區(qū)：以水場集鎮(zhèn)為中心，包括紅巖、水場和高溝共3個村?？偯娣e30.96km2，現狀總人口3400人，人口密度110人/km2。本經濟區(qū)

30、是全鄉(xiāng)的政治、經濟和文化中心，是龍里縣重要工業(yè)區(qū)之一所在地，緊鄰貴陽市小河孟關裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)示范園，區(qū)位交通優(yōu)越，以發(fā)展商貿、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游及其服務業(yè)、倉儲物流業(yè)、二類工業(yè)。B、北部經濟區(qū)：以中壩村為中心?？偯娣e17.76km2，現狀總人口1007人，人口密度57人/km2。本經濟區(qū)部分地域處于貴龍經濟帶范圍以內，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展交通運輸業(yè)、農產品加工業(yè)、特色農業(yè)、大棚經濟蘭花種植、常規(guī)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。C、中部經濟區(qū)：以場壩村為中心。包括場壩村和三村村?？偯娣e26.32km2，現狀總人口1636人，人口密度63人/km2。本經濟區(qū)以發(fā)展交通運輸業(yè)、石油儲存運輸、生態(tài)

31、農業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)為主。D、東南部經濟區(qū)：以雞場村為中心?？偯娣e16.96km2，現狀總人口976人，人口密度58人/km2。本經濟區(qū)地勢較高，自然環(huán)境好，以發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)、規(guī)模特色農業(yè)種植、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖（黑波爾山羊）等綠色產業(yè)為主。（2）工農業(yè)生產布局工業(yè)生產主要依托緊鄰小孟工業(yè)園區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢和部分地域屬于貴龍經濟帶范圍的地域優(yōu)勢，以市場為導向，通過招商引資途徑引進工業(yè)項目，主要在集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內設置二類工業(yè)、商貿物流業(yè)，在中壩村設置農產品加工業(yè)，設置工業(yè)項目的同時應保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)生產以常規(guī)農業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)、特色農業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。加大水稻、玉米等糧食作

32、物和西瓜、折耳根、商品蔬菜、經濟蘭花、油菜、烤煙等經濟作物的種植，并進一步優(yōu)化種植布局；大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。加強農業(yè)往產業(yè)化、現代化方向發(fā)展，提高農業(yè)產業(yè)的科技含量。五、鄉(xiāng)域總人口及城鎮(zhèn)化水平預測1、總人口預測水場鄉(xiāng)2009年全鄉(xiāng)總人口7019人，其中非農業(yè)人口138人，農業(yè)人口6881人，預測近期2015年（20112015年，共5年）和遠期2030年（20162030年，共15年）人口，采用綜合分析法進行分析估算。規(guī)劃近期將水場鄉(xiāng)人口的自然增長率控制在6.0以內，預測近期機械增長人口為2100人。按計算公式：近期規(guī)劃人口=現狀人口×（1+自然增長率）規(guī)劃年限+機械增長數則：近期2

33、015年全鄉(xiāng)總人口為：12000人；遠期人口的自然增長率仍然控制在6.0以內，遠期水場工業(yè)區(qū)規(guī)模形成，就業(yè)人口根據用地面積來預測，其中三村村、雞場村、中壩村大部分勞動力人口主要轉入集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)從事工業(yè)崗位和服務業(yè)崗位就業(yè)，剩余人口從事種養(yǎng)殖和生態(tài)旅游業(yè)。則：遠期2030年全鄉(xiāng)總人口為：41000人。2、鄉(xiāng)域城鎮(zhèn)化水平預測2009年全鄉(xiāng)總人口7019人，其中非農業(yè)人口138人，集鎮(zhèn)人口2980人，按非農業(yè)人口計算，城鎮(zhèn)化水平為1.97%；按集鎮(zhèn)人口計算，城鎮(zhèn)化水平為42.46%。2030年全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)人口總數約為：39600人，城鎮(zhèn)化水平96.59%。六、鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)規(guī)劃布局1、鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)規(guī)劃布局水場鄉(xiāng)現轄

34、7個行政村、48個村民小組，37個自然村寨。村鎮(zhèn)體系分為中心集鎮(zhèn)、中心村和基層村三個層次。村鎮(zhèn)體系是由不同規(guī)模，各具特色和有一定空間結構分布的村鎮(zhèn)組成，這些村鎮(zhèn)有機結合成群體，并構成村鎮(zhèn)網絡。水場鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系布局有以下特征：（1）村鎮(zhèn)分布不均衡；（2）依托主要交通干線和經濟較發(fā)達的地區(qū)分布；根據村鎮(zhèn)的現狀分布特征，村鎮(zhèn)布點必須有利于工農業(yè)生產，布點應盡可能使之位于工農業(yè)生產的中心，以便于相互間的聯系和組織管理。水場鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)布點應在充分考慮耕作半徑數據指標的基礎上，以“聯、并、擴”的方式進行調整，改變原有“小、散、亂”的不合理結構，盡量減少個體，擴大規(guī)模，以利于公共服務設施的配套設置。規(guī)劃將雞場村

35、除村委會駐地外的4個自然村寨搬遷至集鎮(zhèn)，故規(guī)劃將現狀的37個基層村調減為20個。2、村鎮(zhèn)的分級、規(guī)模、發(fā)展方向和性質根據各村在鄉(xiāng)域綜合經濟分區(qū)及村鎮(zhèn)體系中的地位、作用和服務范圍以及自身的內部結構和發(fā)展優(yōu)勢，將水場鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)體系分為中心集鎮(zhèn)中心村基層村三個層次。（1）中心集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)政府駐地）水場集鎮(zhèn)：是全鄉(xiāng)的政治、經濟和文化中心，主要發(fā)展商業(yè)金融業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲物流業(yè)、二類工業(yè)。人口規(guī)模39600人，用地規(guī)模784.26hm2。（2）中心村（村委會駐地）紅巖村：以發(fā)展二類工業(yè)、倉儲業(yè)為主。水場村：以發(fā)展商業(yè)金融、旅游服務、二類工業(yè)為主。高溝村：以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及其服務業(yè)、建筑業(yè)（高級住宅的房開）為

36、主。中壩村：以發(fā)展交通運輸業(yè)、農產品加工業(yè)、常規(guī)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。三村村：以發(fā)展特色農業(yè)、大棚經濟蘭花種植、常規(guī)養(yǎng)殖為主。場壩村：以發(fā)展交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、二類工業(yè)為主。雞場村：以發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)、特色農業(yè)種植、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖（黑波爾山羊）為主。3、村鎮(zhèn)的發(fā)展步驟和重點建設水場鄉(xiāng)應在大力發(fā)展經濟的基礎上有計劃分階段地逐年安排村鎮(zhèn)建設項目，建設的重點是村鎮(zhèn)基礎設施和公路的建設、改造。近期建設的重點為水場集鎮(zhèn)和龍水公路兩側的村寨，遠期在有一定的經濟實力后，對邊遠村寨進行扶持建設，使鄉(xiāng)域各村經濟得到全面發(fā)展。七、鄉(xiāng)域公共設施規(guī)劃1、教育設施鄉(xiāng)域范圍內現有小學7所，其中完小1所，非完全小學

37、4所，教學點2所，在校生共395人，占全鄉(xiāng)總人口的比例為5.63；有中學1所，在校生356人，占全鄉(xiāng)總人口的比例為5.07。全鄉(xiāng)中小學在校生總數751，占全鄉(xiāng)總人口的比例為10.70。學校主要分布在集鎮(zhèn)和中心村。規(guī)劃期末鄉(xiāng)域總人口達41000人，根據人口年齡結構特征，結合國家計劃生育政策以及普九要求，規(guī)劃期末小學在校生約3200人，中學在校生約2700人。為適應水場鄉(xiāng)的社會發(fā)展需求，結合國家教育發(fā)展計劃的實施，規(guī)劃以村鎮(zhèn)體系為指導，以現有中小學分布為基礎，結合山區(qū)辦學特點對全鄉(xiāng)中小學進行合理的分布。（1）綜合考慮各學校的教學半徑和辦學條件，規(guī)劃合并紅巖小學和水場小學、保留其他3所小學，并將紅巖

38、、比孟、中壩、雞場共4所非完全小學完善為完小，取消鞏固和堡子教學點。（2）規(guī)劃在集鎮(zhèn)范圍內遷建水場小學和紅巖小學，合并為水場小學，并擴大規(guī)模，新建場壩小學。（3）規(guī)劃在集鎮(zhèn)遷建水場中學并擴大規(guī)模；另新建場壩中學。（4）規(guī)劃在集鎮(zhèn)新建幼兒園4所，其中水場2所，高溝1所，場壩1所。至規(guī)劃期末，水場鄉(xiāng)有中學2所(位于集鎮(zhèn)），小學5所（其中集鎮(zhèn)2所，比孟、中壩和雞場各1所），幼兒園4所（均位于集鎮(zhèn)）。2、醫(yī)療衛(wèi)生水場鄉(xiāng)有衛(wèi)生院1所，醫(yī)護人員7人，病床4張；村級衛(wèi)生室4所，分別分布在中壩村、紅巖村、雞場村和場壩村，醫(yī)護人員4人，病床4張；無臨時醫(yī)療點。規(guī)劃結合鄉(xiāng)域各居民點的交通、衛(wèi)生服務條件、人口規(guī)模以

39、及旅游景點的設置情況，采用衛(wèi)生院設置在集鎮(zhèn)，衛(wèi)生室設置在各中心村的原則進行醫(yī)療衛(wèi)生設施布局。具體為：集鎮(zhèn)設2所衛(wèi)生院，其中1所設置在水場，另一所設置在場壩，規(guī)模共60床；中壩、三村、雞場3個村和龍?zhí)堵糜尉包c設衛(wèi)生室，規(guī)模為24床；其它自然村寨鼓勵個體醫(yī)生持證經營。使全鄉(xiāng)形成規(guī)模適度、服務經濟、方便居民的，總規(guī)模達到70床的醫(yī)療衛(wèi)生網絡。3、市場與文體設施規(guī)劃根據水場鄉(xiāng)發(fā)展的需要，按市場經濟的觀念對市場、文化中心進行布置分析，確定設施集中在集鎮(zhèn)布置為最佳。規(guī)劃在水場、場壩集鎮(zhèn)分別設置綜合市場和文體中心（項目以青少年活動中心、文化站、圖書館為主），結合社會主義新農村建設完善各中心村的村民文化活動室

40、。八、鄉(xiāng)域基礎設施規(guī)劃1、交通規(guī)劃（1）現狀水場鄉(xiāng)境內主要有龍水四級柏油公路由西南向東北貫穿全鄉(xiāng)?，F狀雖每個村均已通公路，但道路路況較差、等級低，不能滿足水場鄉(xiāng)發(fā)展的需要。（2）規(guī)劃A、改造龍水四級柏油公路為二級公路。B、改造以下路段： 永樂醒獅千家卡縣城； 場壩雞場花溪高坡；龍里五里坡中壩場壩雞場，按三級公路標準控制；C、原址擴建水場集鎮(zhèn)汽車站；D、加強公路沿線客運車輛?？奎c的建設；加強各景點停車場的建設。2、電力規(guī)劃（1）現狀水場鄉(xiāng)現狀用電電源為35KV孟關變以及110KV谷腳變谷鎮(zhèn)線，鄉(xiāng)域用電電壓等級為10KV。全鄉(xiāng)有變壓器56臺，總容量5110KVA，用電負荷3012KW，年用電量為1

41、29.2萬KWH。鄉(xiāng)域村寨農網改造已完成，居民正常的生活用電已基本有保障。（2）規(guī)劃規(guī)劃主要用電電源為擬建的110KV水場變。規(guī)劃采用綜合指標法，彈性系數法以及分項分類分析法預測全鄉(xiāng)2030年電力負荷32.7萬KW，合理規(guī)劃10KV線路走向，對通往各村和主要負荷點的10KV線路再次進行完善，包括加大線路截面，提高供電質量和可靠性。10KV配電網設聯絡或分段開關，形成多區(qū)段多連接網，以提高電網的靈活性和可靠性。集鎮(zhèn)10KV配電網近期以架空為主，遠期逐漸向地下電力電纜過度。新建區(qū)以及負荷密集的商業(yè)中心宜采用地下電力電纜。10KV配電線原則上布置于道路的東、南側。3、電信規(guī)劃（1）現狀水場鄉(xiāng)現已開通

42、移動通訊和程控電話，光纜線由縣城電信局引入。有線程控電話總裝機容量為128門，實裝85門。鄉(xiāng)域程控電話現狀普及率為1.21部/百人。（2）規(guī)劃規(guī)劃在集鎮(zhèn)設電信設施用地兩處，水場和場壩片區(qū)各一處。優(yōu)化和加強電信基礎網絡建設，提高通信網絡的業(yè)務能力，進一步擴大電信網覆蓋面。規(guī)劃在水場鄉(xiāng)境內用戶相對集中的地區(qū)，設置電信點，采用光纖接入、無線接入網，實現村村通電話。根據規(guī)劃人口規(guī)模，采用普及率法預測2030年程控電話機總數為10250門，電話普及率為25部/百人。加強移動通信網絡建設，使移動通信網覆蓋全鄉(xiāng)的所有區(qū)域。3、郵政規(guī)劃（1）現狀水場鄉(xiāng)域現無任何郵政設施。（2）規(guī)劃規(guī)劃在集鎮(zhèn)設郵政設施用地兩處

43、，完善郵政服務設施。建設用戶信息服務系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)、郵政電子信箱系統(tǒng)，提供迅速、準確、安全、方便快捷的現代化郵政服務。4、供水規(guī)劃（1）現狀縣政府縣水利局大力實施人飲工程，水場鄉(xiāng)現狀各中心村村委會駐地均通自來水，由于氣候和地質條件的因素，部分自然村寨供水仍然得不到保障，村民自主尋找水源，水源點分散，供水設施較落后。集鎮(zhèn)居民生活用水取高溝村是高溝河河水，出水量1.11m3/s，水質較好。集鎮(zhèn)有水廠一座，高位水池一座，容量為100m3。（2）規(guī)劃規(guī)劃加大農村人飲工程的資金投入，完善給水管網，新建或改造各村自來水設施，盡量實行集中供水。增強對水源的衛(wèi)生防護，增加水質處理設施，保證自來水水質達到國

44、家現行生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定。5、排水規(guī)劃（1）現狀水場鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內無污水處理設施，所有生活污水或生產廢水未經處理均排入河流，對環(huán)境造成了嚴重的污染。（2）規(guī)劃積極創(chuàng)造條件，新建污水收集和處理設施。集鎮(zhèn)排水體制實行雨污分流制，分別建設污水管網和雨水管網，修建污水處理廠處理生活污水；農村地區(qū)排水體制采用合流制，污水處理設施采用易操作的穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)。九、鄉(xiāng)域環(huán)境保護規(guī)劃1、環(huán)境質量現狀水場鄉(xiāng)域境內，現狀工業(yè)企業(yè)小而多，對環(huán)境存在一定的污染。鄉(xiāng)域內農村地區(qū)亂砍亂伐、水土流失等現象比較嚴重。鄉(xiāng)域內主要燃料仍依賴煤、木材等。2、環(huán)境保護目標空氣環(huán)境質量目標：規(guī)劃鄉(xiāng)域內各景點的大氣環(huán)境質量達到環(huán)境空氣質量

45、標準（GB3095-1996）一級標準，集鎮(zhèn)居住區(qū)及村寨居民點達到環(huán)境空氣質量標準（GB3095-1996）二級標準。水環(huán)境質量目標：防治水質污染，合理開發(fā)利用水資源，加強水域和飲用水源的保護。聲環(huán)境質量目標：按城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-93）控制水場鄉(xiāng)內各功能區(qū)的噪聲污染，并應達到相應標準。綠化環(huán)境目標：規(guī)劃水場集鎮(zhèn)綠地率達30以上。3、環(huán)境保護措施提高決策者的環(huán)境意識，強化政府的環(huán)境管理職能，充分發(fā)揮政府在環(huán)境保護工作中的中心作用，切實加強對環(huán)境保護工作的領導，全面推行、落實環(huán)境保護目標責任制，把城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，采取有利于環(huán)境保護的政策、投入和技術

46、措施。對鄉(xiāng)域內封山育林區(qū)的植被進行保護，嚴禁亂砍亂伐，并保證其物種的多樣性。積極推行和落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可制度以及限期治理制度，嚴格把關，把污染消滅在可能產生的各個環(huán)節(jié)中。積極建設環(huán)境保護基礎設施，包括工業(yè)污染防治設施、自然生態(tài)保護設施及開展環(huán)保工作所需的建設設施等。加強工業(yè)污染控制，嚴格控制新增污染源。一切建設項目都要貫徹總量控制的原則。所有新建、擴建、改建和技改、旅游開發(fā)等項目，嚴格執(zhí)行先評價后建設的原則，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”等制度。優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)。同時積極調整工業(yè)和行業(yè)結構，改變能源結構，提高能源效率，引導企業(yè)向輕污染、無污染、低

47、能耗、低物耗的方向發(fā)展，保持并改善環(huán)境質量。積極改善以煤、木材為主的能源結構，推進清潔能源使用，城鎮(zhèn)主要以液化氣、電為主要能源，村寨主要以沼氣、電為主要能源。加快城鎮(zhèn)排水工程建設，積極籌措資金，建設城鎮(zhèn)污水處理廠，集中處理城鎮(zhèn)污水，完善環(huán)衛(wèi)設施。減少過境車輛進入集鎮(zhèn)中心區(qū)，對居住區(qū)內擾民污染源要進行搬遷。提高城鎮(zhèn)綠地率，調節(jié)局部小氣候，減少灰塵，降低噪聲，調節(jié)空氣，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，改善居民生活質量。十、鄉(xiāng)域基本農田保護及水環(huán)境保護控制遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，合理配置鄉(xiāng)域空間資源，節(jié)約用地、保護耕地，確保基本農田數量不減少。加強飲用水源的保護，劃定飲用水源保護區(qū)

48、，加快污水管網系統(tǒng)和污水處理設施的建設步伐，提高污水處理率。十一、新農村整治規(guī)劃切實貫徹中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點，加強基礎設施建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進村民民主政治和精神文明建設。十二、鄉(xiāng)域空間管制規(guī)劃為有效的保護生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源和森林等資源，維護良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，加強指導和監(jiān)督，結合資源現狀，規(guī)劃將水場鄉(xiāng)域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)。1、禁建區(qū)指鄉(xiāng)域內由開發(fā)建設條件綜合評價確定的“不可建設區(qū)”及為滿足生態(tài)結構完整性而

49、劃定的生態(tài)廊道等禁止安排工程建設項目的地區(qū)。包括基本農田保護區(qū)、河湖濕地絕對生態(tài)控制區(qū)、集鎮(zhèn)綠線控制范圍；地表飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū)、地下水源保護區(qū)的核心區(qū)；山區(qū)泥石流的高易發(fā)區(qū)、坡度大于25或相對高度超過250m的山體等。該區(qū)域內以農業(yè)生產為主導，原則上禁止任何建設活動，且須嚴格遵守國家、省、州、縣有關法律、法規(guī)和規(guī)章。2、限建區(qū)指鄉(xiāng)域內由開發(fā)建設條件綜合評價確定的“限制建設區(qū)”及控制發(fā)展的一般農田和城鎮(zhèn)建設用地。包括河湖濕地建設控制區(qū)、綠化隔離地區(qū)、生態(tài)保護林帶、經濟林、退耕還林區(qū)；地表飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)、地下水源保護區(qū)的防護區(qū)；蓄滯洪區(qū)、地質環(huán)境不適宜和較不適宜區(qū)、山區(qū)泥石流

50、的中易發(fā)區(qū)、坡度介于1525之間的山體及其它山體保護區(qū)等。該區(qū)域內的建設應以保護和尊重人文、自然、生態(tài)環(huán)境資源為前提。3、適建區(qū)指鄉(xiāng)域內由開發(fā)建設條件綜合評價確定的“適宜建設區(qū)”、“重點發(fā)展區(qū)域”及由農田或其它不可建設地區(qū)轉變而來、經審批同意的新增城鎮(zhèn)建設用地及現狀已開發(fā)建設并集中連片、基本具備基礎設施和服務設施的地區(qū)。包括規(guī)劃建成區(qū)、工礦區(qū)、農村居民點和鄉(xiāng)域重大基礎設施建設區(qū)等，該區(qū)域內原則上鼓勵集約型的城鎮(zhèn)建設。第六章 水場集鎮(zhèn)建設規(guī)劃一、集鎮(zhèn)規(guī)劃目標規(guī)劃目標分近期和遠期兩個階段實現。近期建設是整個規(guī)劃實施的重要階段，重點是集鎮(zhèn)主要道路網骨架的形成，以及公共服務設施的完善和居住問題的解決。

51、近期規(guī)劃實現后，集鎮(zhèn)面貌將有一個大大的改觀，水、電、路、通訊等公用事業(yè)初具規(guī)模，居民住宅布局合理，服務功能進一步完善。整個規(guī)劃實施后，集鎮(zhèn)將成為一個布局合理，配套設施齊全，環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。二、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍、性質和規(guī)模1、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指水場集鎮(zhèn)的建成區(qū)和因城鎮(zhèn)建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的劃定主要考慮了水場鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各類用地布局的合理性；生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性；城鎮(zhèn)景觀風貌建設的相關性等。水場鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)共包括水場村、紅巖村全村及高溝村、場壩村、三村村部分行政區(qū)域，面積為35.42km2。鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)具體范圍詳見龍里縣水場鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)域總體規(guī)劃圖。2、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍水場集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍總面積為1

52、440.4hm2，詳見龍里縣水場鄉(xiāng)規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)劃圖。3、集鎮(zhèn)性質水場鄉(xiāng)集鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的政治、經濟和文化中心，主要發(fā)展商業(yè)金融業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲物流業(yè)、二類工業(yè)、旅游業(yè)。 4、集鎮(zhèn)人口集鎮(zhèn)現狀人口4507人，其中非農業(yè)人口280人。集鎮(zhèn)人口規(guī)模預測分近期和遠期兩部分：近期20102015年，共6年遠期20162030年，共15年近期2015年：現狀人口自然增長率為6，近期自然人口：4507×(16)64670人。近期新增加工業(yè)用地106.64hm²，能提供就業(yè)崗位約7500個，取20職工進入集鎮(zhèn)居住，職工帶眷系數10，7500×20（1+10）1650人，近期其它用

53、地（主是商業(yè)金融）新增人口約300人。近期集鎮(zhèn)人口6620人。遠期2030年：集鎮(zhèn)人口規(guī)模預測主要考慮集鎮(zhèn)居住用地可容納人口及其它用地兼納人口數量：遠期居住用地103.93hm²，人均居住用地取30m2，集鎮(zhèn)可容納人口34600人，其他用地兼容人口約5000人，遠期集鎮(zhèn)人口約39600人。則：近期2015年：集鎮(zhèn)人口6620人。遠期2030年：集鎮(zhèn)人口39600人。5、用地規(guī)模集鎮(zhèn)現狀建成區(qū)建設用地為118.48hm2，規(guī)劃建成區(qū)面積為784.26hm2。6、集鎮(zhèn)建設用地分析對處于集鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域進行土地建設條件分析。規(guī)劃采用定量分析法，分析評定區(qū)域為本次規(guī)劃范圍，面積為1440hm2

54、。根據定量原則，以地形坡度為主評因子，評定結果見下表：水場集鎮(zhèn)用地分析表分類面積（hm2）比例（%）備注已建用地118.488.23一類用地：宜建用地478.8833.26坡度10%二類用地：采取工程措施后可建用地170.2611.8210%坡度25%三類用地：不宜建用地651.0245.21坡度25%水域和其它用地21.361.48合計1440100.00三、集鎮(zhèn)建設現狀及存在的主要問題1、集鎮(zhèn)建設現狀集鎮(zhèn)現狀建設用地規(guī)模118.48hm2，現狀人口4507人。2、現狀存在的主要問題（1）建設存在無序現象，工業(yè)、居住建設隨意，大部分住宅各自建設，沒有成規(guī)模組團發(fā)展。（2）道路系統(tǒng)不完善。（3

55、）缺少公共綠地和居民休閑場所。（4）市政基礎設施不完善，如缺少污水處理廠、消防站、市場等。（5）文化、體育、娛樂設施等公共服務設施缺項較多。（6）集鎮(zhèn)發(fā)展方向不明確，功能結構布局混亂。四、集鎮(zhèn)規(guī)劃的總體布局1、用地發(fā)展方向規(guī)劃采用集中、緊湊的布置原則，在現狀建成區(qū)基礎上，成片往外圍拓展。2、功能結構分析結合集鎮(zhèn)用地布局的具體情況，將集鎮(zhèn)規(guī)劃為四大組團、八個小功能片區(qū)。（1）水長場中心綜合組團：該組團分為水場堡片區(qū)及高溝片區(qū)，水場堡片區(qū)為行政、文化、教育、商業(yè)金融、居住、市場、體育綜合區(qū)；高溝片區(qū)主要布置一類居住、旅游設施、商業(yè)金融業(yè)用地。（2）牛打場組團：該組團分為商貿物流區(qū)、小河片區(qū)，商貿物

56、流區(qū)主要為商貿、物流設施、園區(qū)管理中心用地，小河片區(qū)主要布置二類工業(yè)及市政設施用地（3）紅巖組團：分為大沖片區(qū)及紅巖沖片區(qū)，大沖片區(qū)主要設置二類工業(yè)及倉儲用地，紅巖沖片區(qū)設置二類工業(yè)、變電站、維修設施、加油站等用地。（4）場壩組團：分為哨上片區(qū)、瓦窯片區(qū)、比孟片區(qū)，哨上片區(qū)主要設置二類工業(yè)用地，瓦窯片區(qū)主要布置一、二類工業(yè)及倉儲用地，比孟片區(qū)主要布局居住、商業(yè)、市場、教育、體育、文化用地。 3、用地規(guī)劃布局（1）居住用地現有居住用地27.25hm2，主要沿路分布在牛打場、紅巖、水場堡、高溝、四道河、朱家沖、比孟、瓦窯、哨上等村寨。村寨房屋布置密而亂，建設無序，居住環(huán)境差。規(guī)劃在改造現有住宅的前提下，新建居住建筑，建成設施齊全、布局完整、環(huán)境良好的居住組團。新建居住建筑要充分利用集鎮(zhèn)的自然環(huán)境，正確處理好集鎮(zhèn)人工環(huán)境與自然環(huán)境的關系。建立一個居民、城鎮(zhèn)與自然協(xié)調共生的集鎮(zhèn)生態(tài)結構，將綠意等自然因素有機融入城鎮(zhèn)的日常生活之中，突出集鎮(zhèn)的特色和風貌。將牛打場、紅巖沖、大沖、片區(qū)現有居住用地集中布局到水場堡片區(qū)，將四道河、朱家沖、瓦窯、哨上、場壩現有居住用地集中布局到比孟片區(qū)。規(guī)劃在水場堡片區(qū)設中學1所、小學1所、幼兒園3所，比孟片區(qū)設中小幼各1所。規(guī)劃居住用地103.93hm2。