敖漢旗中小微企業(yè)發(fā)展自查自評報告()送審稿

1、.敖漢旗 2016 年促進中小微企業(yè)發(fā)展自查自評報告為加快促進我旗中小微企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見 （國發(fā) 201452 號）、內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的八條措施的通知（內政發(fā) 2015 46 號）、內蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法（內促中小組字 20153 號）和關于按照 <內蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法 >報送 2016 年自查自評報告和有關數(shù)據(jù)的通知 （內促中小組字 2016 4 號）精神，對全旗中小微企業(yè)發(fā)展工作進行了自查，現(xiàn)將我旗促進中小微企業(yè)發(fā)展情況報告如下：一、 2016 年敖漢旗中小微企業(yè)發(fā)展情況1

2、.2016 年末共有中小微企業(yè)2280 戶，同比增長13.04%。萬人擁有中小微企業(yè)戶數(shù)39 戶，同比增長5.41%。2.2016 年末中小微企業(yè)吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)980 人，同比增長率 13.29%。3. 規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè) 2016 年實現(xiàn)利潤 1.45 億元，同比增長 27.5%，稅金 4062 萬元，同比增長 0.19%。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤占全旗規(guī)模以上全部工業(yè)比重100%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金占全旗規(guī)模以上全部工業(yè)比重 100%。4. 中小微企業(yè)擁有授權專利 40 項，萬戶中小微企業(yè)擁有專利數(shù) 175 項，增長 25%。5. 中小微企業(yè)公共服務“窗口”平臺數(shù) 4 個

3、， 2016 年度服務中小微企業(yè)戶數(shù) 495 戶，增長 10%，服務中小微企業(yè)滿意度 99%。.6. 自治區(qū)級及以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、商貿企業(yè)集聚區(qū)、科技企業(yè)孵化器）每百畝土地面積集聚 1.5 家企業(yè)，增長 7%、每畝土地帶動就業(yè) 100 人，增長12%。新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地占地 3800 畝，聚集企業(yè)50 家，帶動就業(yè) 3300 人；新惠物流園區(qū)占地 1400 畝，聚集企業(yè) 28 家，帶動就業(yè) 1500 人；赤峰市久盛創(chuàng)新科技投資有限公司科技企業(yè)孵化器占地面積 200 畝，孵化成功 26 家企業(yè)，帶動就業(yè) 800 人。7. 年內中小微企業(yè)助保類融資放貸額2985 萬元，增長下

4、降 49.51%，截止到 2016 年末共發(fā)放助保貸19005 萬元。8. 年末小微企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的比重98.57% ，增長 27.38%。9. 年度財政資金在融資性擔保機構中的出資額3000 萬元，占注冊資本金總額比重99.92%，增長 200%。二、支持中小企業(yè)發(fā)展的措施（一）督促各部門采取措施促進中小微企業(yè)發(fā)展1、旗政府成立促進中小微企業(yè)工作領導組織，加強對促進中小微企業(yè)發(fā)展工作的領導，研究解決中小微企業(yè)發(fā)展過程中的一系列問題，促進全旗中小微企業(yè)發(fā)展。2、制定出臺敖漢旗促進中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法，將責任目標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處和旗直單位，督促各成員單位重視中小微企業(yè)發(fā)

5、展工作，制定措施促進中小微企業(yè)發(fā)展。旗領導小組各成員單位高度重視促進中小微企業(yè)發(fā)展考核工作，加強領導，落實責任，認真組織，密切配合，明確專人負責促進中小微企業(yè)發(fā)展考核工作。3、認真貫徹落實國務院、自治區(qū)、赤峰市的有關促進中小微企業(yè)發(fā)展的各項文件和政策。旗政府和促進中小微企業(yè)發(fā)展領導小組成員單位認真落實文件要求，認真開展“扶助小微企業(yè)專項行動”活動，優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境、降.低中小微企業(yè)準入門檻、減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務等多種措施促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點培育創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)，進一步強化中小微企業(yè)統(tǒng)計工作，提升中小微企業(yè)管理水平，積極推動企業(yè)減負政策落實。（二）

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境1、降低準入門檻。敖漢旗市場監(jiān)管局深入推進商事制度改革，落實注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，不再限制公司設立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限；停止企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，改為實行年報公示制度；簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。放寬非公企業(yè)的市場準入條件， 落實稅費減免政策， 減輕企業(yè)負擔，壯大非公有制市場主體總量，進一步強化項目審批服務意識，審批服務推行“減環(huán)節(jié)、減時限、減費用”三減措施。在旗行政服務中心為涉及企業(yè)的部門設立服務窗口，采取多種方式為企業(yè)提供一站式服務。在停止企業(yè)年檢的同時，按照國務院注冊資本登記制度改革方案要求和企業(yè)信息公示暫行條例、國家

7、工商總局制定出臺的企業(yè)公示信息抽查暫行辦法等 5 個配套規(guī)章，于 2014 年 10 月 1 日起實施。通過實行市場主體年度報告、年報信息抽查以及經(jīng)營異常名錄等制度，加強了對市場主體的信用約束，為投資創(chuàng)業(yè)營造了公平、公正、誠實信用的營商環(huán)境。2、落實稅費減免政策。稅務機關、有收費項目的單位認真貫徹落實中小微企業(yè)的稅費減免政策，組織全體業(yè)務人員認真學習文件精神。落實企業(yè)“營改增”減稅的政策，減少了重復納稅的負擔。對符合條件的小微企業(yè)降低比例征收企業(yè)所得稅和營業(yè)稅，認真執(zhí)行各級免征涉企行政事業(yè)性收費要求，對收費減免項目不以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行，不.變換名目繼續(xù)收取。3 、為進一步貫徹落實有關小型

8、微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，敖漢旗稅務系統(tǒng)結合工作實際，采取多項宣傳措施，充分利用辦稅服務廳、納稅服務 QQ群、微信群、短信平臺等載體，印刷宣傳頁，在廣播電視播出政策解讀，開展了現(xiàn)場答疑會，對納稅人提出的關于增值稅小微企業(yè)政策問題進行現(xiàn)場解答，深入小微企業(yè)實地調研，大力宣傳小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策應享盡知。（三）創(chuàng)新融資服務1、為進一步緩解小微企業(yè)融資的困難，2013 年旗政府與建設銀行合作推出了“助保貸”融資業(yè)務，運行良好，成效顯著，已有 30 家小微企業(yè)進入了小微企業(yè)池， 2016 年累計向中小微企業(yè)發(fā)放貸款 2985 萬元。 2017 年將繼續(xù)開展好助保貸業(yè)務，增加合作銀行，提

9、高貸款發(fā)放額度緩解融資困難，增加融資貸款能力，促進小微企業(yè)發(fā)展。2、充分利用多層次資本市場的資金配置功能，加大小微企業(yè)直接融資工作力度。實施“直接融資突破工程”，整合優(yōu)勢資源，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，推動企業(yè)在多層次資本市場融資， 支持具有持續(xù)盈利、 主營業(yè)務突出、規(guī)范運作、成長性好的企業(yè)，根據(jù)自身條件，到主板、中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)板上市，具備掛牌的到內蒙古股權交易中心掛牌，具備發(fā)債的發(fā)行中小金業(yè)債券。3、充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導銀行業(yè)金融機構擴大對小微企業(yè)貸款規(guī)模，（四）切實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新1、根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳等 10 部門聯(lián)合出臺的關于開展大

10、學生萬人創(chuàng)業(yè)行動的實施意見文件要求“孵化”大學生創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、市場前景等，發(fā)放.創(chuàng)業(yè)補貼。認真落實小額擔保貸款政策，進一步簡化反擔保手續(xù)，支持大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。2、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、技能助企。工商部門利用企業(yè)聯(lián)絡員備案、換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照之機，與用工單位溝通了解用工情況， 對用工需求進行摸底調查， 建立企業(yè)服務需求庫，解決部分企業(yè)“用工難”和社會人員“就業(yè)難”的問題，為大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工創(chuàng)建就業(yè)渠道。3、對創(chuàng)業(yè)者開展 SYB和 IYB 培訓。我旗提出“培訓千名小老板，帶動萬人再就業(yè)”的目標，現(xiàn)已

11、累計培訓小老板 6700 人，帶動 1.7 萬人就業(yè)。 參加創(chuàng)業(yè)培訓人員都享受到了創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策扶持。4、加強科技型中小微企業(yè)培育。積極引導全旗中小微企業(yè)加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，強化具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的研究和開發(fā)，有效推動企業(yè)科技創(chuàng)新。截至目前，全旗共有沙漠之花、久盛科技、蒙鑫農林、金鉤農業(yè)、遠古生態(tài)等24 家企業(yè)被旗科技局、 工商局等部門認定為科技型企業(yè)。 其中 1 家國家級高新技術企業(yè)， 2 家自治區(qū)高新技術企業(yè)。5、全旗共建立產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟3 個（內蒙古自治區(qū)草產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟、內蒙古自治區(qū)中蒙藥產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟、內蒙古自治區(qū)小米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟），建設自治區(qū)級企業(yè)科技孵化器 1 家（

12、久盛中蒙藥科技企業(yè)孵化器），自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心 2 家（赤峰市福善堂中藥研究開發(fā)中心、新州中藥飲片企業(yè)研究開發(fā)中心） ; 自治區(qū)重點實驗室 1 家，自治區(qū)級企業(yè)工程技術中心 1 家。6、搭建科技招商、推介平臺。以推介敖漢旗名、優(yōu)、特新產(chǎn)品為出發(fā)點，借助京蒙科技合作、粵蒙科技合作、中國北方農博會等平臺，大力開展科技合作，科技招商和各種推介活動，先后有 20 余家旗內名優(yōu)特新企業(yè)與廣東、北京.等地客商、電商建立了聯(lián)系或合作，為我旗中小微企業(yè)通過網(wǎng)絡、電子商務等現(xiàn)代化渠道走向全國、走向世界搭建了合作平臺。（五）加強就業(yè)保障1、按照自治區(qū)和赤峰市有關規(guī)定，降低失業(yè)保險費率。落實中小微企業(yè)留用儲備期滿

13、高校畢業(yè)生，簽訂1 年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費，享受1 年的社會保險補貼政策。2、對參加人才儲備的高校畢業(yè)生給予每人每月700 元的生活補貼，并鼓勵有條件的儲備單位為儲備人員辦理商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的企業(yè)，免征 36 個月的殘疾人就業(yè)保障金，3、對小微企業(yè)新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等開展崗前就業(yè)技能培訓的按照自治區(qū)職業(yè)培訓補貼標準對企業(yè)給予定額補貼。（六）強化中小微企業(yè)公共服務1、正在建設敖漢旗小微企業(yè)服務平臺網(wǎng)絡，組織全旗小微企業(yè)專業(yè)化服務機構入駐服務平臺和服務網(wǎng)絡，開展以信息服務、投融資服務、創(chuàng)業(yè)服務、人才培訓服務

14、、技術創(chuàng)新服務、管理咨詢服務、市場開拓服務、法律服務等服務內容。以中小企業(yè)公共服務平臺和中小企業(yè)服務機構為重點，以行業(yè)協(xié)會（商會）為依托，各層級服務機構縱向貫通、各類服務機構橫向協(xié)同、各類服務資源開放共享的中小企業(yè)服務體系。盡快建設達到五有標準（專門機構、專業(yè)人員、固定場所、必要的設施設備、公益性服務經(jīng)費）的小微企業(yè)綜合性服務平臺。正在建設雜糧檢測中心、玉石檢測中心、玉石人才培訓中心，為培育小米、玉石兩個特色產(chǎn)業(yè)集群提供公共服務。2、敖漢旗現(xiàn)有4 個自治區(qū)中小企業(yè)局認定的公共服務.平臺，服務內容包括創(chuàng)業(yè)培訓、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、財務管理、專業(yè)技術指導等多項服務項目。 進一步完善服務手段，提升服務水平，真正實現(xiàn)“找得到、用得起、有保障”的服務體系。（七）支持工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設1、鼓勵引導小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)較多的四家子鎮(zhèn)、黃洋洼鎮(zhèn)設立工業(yè)園區(qū)，在新惠城區(qū)重點建設新惠工業(yè)園區(qū)， 出臺“飛抵經(jīng)濟” 政策，實現(xiàn)集聚發(fā)展。2、敖漢旗新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地穩(wěn)步培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進入駐創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)加快發(fā)展， 2016 年新惠小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地新增就業(yè)人數(shù) 1500 人，新增入駐企業(yè) 20 戶，達到規(guī)模以上標準的企業(yè) 1 戶，基地內企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1.76 億元，同比增長 10%。下步