廣西進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

1、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）各市、縣自然資源主管部門，有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知（國(guó)土資規(guī) 20175 號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā) <礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法 >的通知（財(cái)綜201735 號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法的通知（桂財(cái)規(guī) 20188 號(hào)），為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作效率，規(guī)范礦業(yè)權(quán)委托評(píng)估， 嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作監(jiān)督管理， 現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)通知

2、如下：一、明確礦業(yè)權(quán)評(píng)估范圍涉及應(yīng)向國(guó)家繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)，需要評(píng)估的，由自然資源主管部門依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。具體評(píng)估范圍如下：（一）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓的采礦權(quán)及開展過(guò)勘查工作的探礦權(quán)，應(yīng)開展評(píng)估。（二）申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉锰降V權(quán)后已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，如未完成有償處置，按截至 2017 年 6 月 30 日剩余資源儲(chǔ)量， 在采礦權(quán)延續(xù)、 變更時(shí)開展評(píng)估。 尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，在探轉(zhuǎn)采時(shí)開展評(píng)估。（三）無(wú)償占有國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，在探轉(zhuǎn)采時(shí)開展評(píng)估。無(wú)償取得且未進(jìn)行過(guò)處置的采礦權(quán)， 按截至 2006 年 9 月 30 日剩余資源儲(chǔ)量， 在采礦權(quán)延續(xù)、變更時(shí)開展評(píng)估。 國(guó)家出資

3、探明礦產(chǎn)地范圍以外的資源儲(chǔ)量未處置的探礦權(quán)及探轉(zhuǎn)采后的采礦權(quán)，在探轉(zhuǎn)采及采礦權(quán)延續(xù)、變更時(shí)開展評(píng)估。（四）已繳清出讓收益的探礦權(quán)，如勘查區(qū)范圍內(nèi)增列礦種，應(yīng)在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)，對(duì)新增礦種開展評(píng)估。 已繳清出讓收益的采礦權(quán)， 如礦區(qū)范圍內(nèi)新增資源儲(chǔ)量和新增開采礦種，在采礦權(quán)延續(xù)、變更時(shí)，對(duì)新增資源儲(chǔ)量、新增開采礦種開展評(píng)估。（五）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益處置的，應(yīng)開展評(píng)估。二、明確礦業(yè)權(quán)評(píng)估材料清單（一）擬出讓礦業(yè)權(quán)的出讓收益評(píng)估，由各級(jí)自然資源交易中心或主管礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)部門提出，并提供以下材料：1.經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及其評(píng)審意見書、備案證明。其中，出讓國(guó)家

4、出資勘查未形成礦產(chǎn)地但查明有資源的探礦權(quán)， 可提交經(jīng)項(xiàng)目主管部門評(píng)審驗(yàn)收的地質(zhì)報(bào)告和評(píng)審意見書。2.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（模擬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案）（或開采設(shè)計(jì)書）及其評(píng)審意見書（預(yù)查、普查探礦權(quán)出讓的評(píng)估項(xiàng)目無(wú)需提供）。3.礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃文件及擬出讓的礦區(qū)范圍坐標(biāo)。4.若出讓的礦區(qū)范圍小于資源儲(chǔ)量估算范圍，或保有資源儲(chǔ)量發(fā)生變化的，應(yīng)提供書面說(shuō)明材料。（二）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，涉及出讓收益評(píng)估的，由礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)，并提供以下材料：1.經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)勘查報(bào)告及其評(píng)審意見書、備案證明。2.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或開采設(shè)計(jì)書）及其評(píng)審意見書。3.勘查許可證副本復(fù)印件。4.探礦權(quán)

5、人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。5.以往礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納憑證（已部分有償處置或勘查區(qū)范圍內(nèi)增列礦種的探礦權(quán)需提供）。（三）采礦權(quán)延續(xù)、變更（含轉(zhuǎn)讓），涉及出讓收益評(píng)估的，由礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)，并提供以下材料：1.經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及其評(píng)審意見書、備案證明（已有償處置的，報(bào)告中需說(shuō)明新增資源儲(chǔ)量情況）。2.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或開采設(shè)計(jì)書）及其評(píng)審意見書。3.采礦許可證副本復(fù)印件。4.采礦權(quán)人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。5.以往礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納憑證（礦區(qū)范圍內(nèi)新增資源儲(chǔ)量和新增開采礦種的采礦權(quán)需提供）。（四）探礦權(quán)（占

6、用國(guó)家出資查明礦產(chǎn)地）轉(zhuǎn)讓，涉及出讓收益評(píng)估的，由礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)，并提供以下材料：1.勘查區(qū)內(nèi)原國(guó)家出資查明礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及其評(píng)審意見書、 備案證明；或經(jīng)國(guó)家出資勘查項(xiàng)目主管部門評(píng)審驗(yàn)收的地質(zhì)報(bào)告和評(píng)審意見書。2.經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的模擬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或開采設(shè)計(jì)書）及其評(píng)審意見書（預(yù)查、普查探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估項(xiàng)目無(wú)需提供）。3.勘查許可證副本復(fù)印件；4.探礦權(quán)人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；5.勘查投資證明文件、各勘查階段所完成各項(xiàng)實(shí)物工作量統(tǒng)計(jì)表、上級(jí)主管部門資金證明復(fù)核意見（指國(guó)有地勘單位）。三、明確礦業(yè)權(quán)評(píng)估要求（一）對(duì)評(píng)估材料不齊或評(píng)估材料未審查通過(guò)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益

7、評(píng)估申請(qǐng)不予受理；礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估過(guò)程中， 地質(zhì)勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、開發(fā)利用方案 （開采設(shè)計(jì)書） 等評(píng)估材料若不能滿足評(píng)估需要的， 礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)提出，并由礦業(yè)權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善。（二）因各種原因未動(dòng)用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)沿用原地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告和備案的資源儲(chǔ)量評(píng)估采礦權(quán)出讓收益的， 需提交市、縣自然資源主管部門同意沿用的實(shí)地調(diào)查和核實(shí)意見，并附相關(guān)證明材料。采礦權(quán)登記事項(xiàng)無(wú)變化的，礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)沿用原礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 （或開采設(shè)計(jì)書） 評(píng)估采礦權(quán)出讓收益的，需由礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 （或開采設(shè)計(jì)書） 審查主管部門提供同意沿用的核實(shí)意見。（三）礦業(yè)權(quán)人原則上

8、應(yīng)在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)，申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估并提交評(píng)估材料。因不可抗力等非礦業(yè)權(quán)人自身原因， 礦業(yè)權(quán)人無(wú)法按時(shí)辦理采礦權(quán)延續(xù)的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)先行辦理采礦權(quán)延續(xù) 2 年；涉及采礦權(quán)出讓收益處置的， 按照采礦權(quán)基準(zhǔn)價(jià)年單價(jià)的 2 倍預(yù)繳。因不可抗力等非礦業(yè)權(quán)人自身原因， 礦業(yè)權(quán)人無(wú)法按規(guī)定辦理采礦權(quán)延續(xù)或延續(xù) 2 年的，申請(qǐng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估時(shí)， 需提供采礦權(quán)發(fā)證主管部門同意延續(xù)的書面意見。四、加快礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托各級(jí)自然資源主管部門委托評(píng)估的礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目一律采用公開搖號(hào)抽簽選擇和委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。公開選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目公告3個(gè)工作日；評(píng)估機(jī)構(gòu)有效報(bào)名公示 3 個(gè)工作日；現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)抽簽

9、后， 1 個(gè)工作日內(nèi)公告礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目搖號(hào)抽簽結(jié)果。中選的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)， 與自然資源主管部門簽訂礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估合同書， 并在合同書約定時(shí)間內(nèi)完成礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)工作并正式提交評(píng)估報(bào)告。其中，煤炭、金屬類礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成，其他礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成。五、規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估公示公開為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作效率。自然資源主管部門在收到礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告后， 對(duì)于評(píng)估結(jié)果不低于礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)并符合礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)規(guī)范要求的，將礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告在網(wǎng)站公示5 個(gè)工作日，公示期內(nèi)無(wú)異議的，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具回執(zhí)。 公示期內(nèi)有異議的，

10、自然資源主管部門在2 個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)意見匯總后反饋評(píng)估機(jī)構(gòu)，要求評(píng)估機(jī)構(gòu)在3 個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。 評(píng)估報(bào)告有修改的， 重新在門戶網(wǎng)站公示5 個(gè)工作日，公示期內(nèi)無(wú)異議后， 自然資源主管部門向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具回執(zhí)。評(píng)估結(jié)果公開的，自公開之日起有效期一年。以招標(biāo)拍賣掛牌等公開競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)涉及評(píng)估項(xiàng)目底價(jià)保密的， 自然資源主管部門在收到礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告后， 對(duì)于評(píng)估結(jié)果不低于礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)并符合礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)規(guī)范要求的， 向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具回執(zhí)， 無(wú)需進(jìn)行評(píng)估報(bào)告公示。評(píng)估結(jié)果不公開的，自評(píng)估基準(zhǔn)日起有效期一年。六、建立礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估信息月報(bào)制度為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢

11、查， 做好評(píng)估信息統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)自然資源主管部門按廳統(tǒng)一要求， 建立礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估信息月報(bào)制度，并于每月前 5 個(gè)工作日內(nèi)， 匯編本行政區(qū)域內(nèi)上月的評(píng)估信息月報(bào) （范本見附件）。七、建立礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名參加搖號(hào)抽簽但無(wú)故未派礦業(yè)權(quán)評(píng)估師參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)抽簽的記一次不良記錄， 記入誠(chéng)信檔案。 中選評(píng)估機(jī)構(gòu)放棄承擔(dān)中簽項(xiàng)目的評(píng)估工作，或評(píng)估機(jī)構(gòu)由于自身原因未按照合同約定期限完成評(píng)估工作， 記一次不良記錄，記入誠(chéng)信檔案。評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案中，一年內(nèi)累計(jì) 2 次不良記錄的，取消其在廣西各級(jí)自然資源主管部門的執(zhí)業(yè)資格。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)法通過(guò)自然資源主管部門抽查的，

12、或評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估師有違規(guī)問題的， 記入誠(chéng)信檔案， 取消其在廣西各級(jí)自然資源主管部門的執(zhí)業(yè)資格。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。 廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)委托評(píng)估和備案管理工作制度的通知（桂國(guó)土資辦 2014365 號(hào)）同時(shí)廢止，廳以往相關(guān)文件中的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。附件：礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估處置月報(bào)（范本）附件礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估處置月報(bào)（范本）一、評(píng)估情況本月共收到礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估材料 ××宗，完成材料預(yù)審 ××宗，預(yù)審時(shí)間平均 ××個(gè)工作日，其中，材料不齊等原因退件 ××宗，

13、評(píng)估收件 ××宗。礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目公告 ××批次 ××宗，礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目搖號(hào)抽簽 ××宗，簽訂礦業(yè)權(quán)評(píng)估合同 ××宗。礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 ××宗，完成時(shí)間平均 ××個(gè)工作日，評(píng)估礦業(yè)權(quán)出讓收益總額 ××萬(wàn)元。二、處置情況礦政專題會(huì)議議定礦業(yè)權(quán)出讓收益 ××宗，出具礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款函 ××宗，完成礦業(yè)權(quán)出讓收益處置總額 ××萬(wàn)元。三、征收情況本月征收礦業(yè)權(quán)出讓收益××宗，總額 ××萬(wàn)元。逾期未繳納 ××宗，欠繳總額 ××萬(wàn)元。附表：1.礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估處置情況表2.礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況表××××××××20××年×月&