農(nóng)村資金互助社示范章程

1、中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā) 農(nóng)村資金互助社示范章程 的通知銀監(jiān)辦發(fā)200751號各銀監(jiān)局：現(xiàn)將農(nóng)村資金互助社示范章程印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局, 供各地在組建農(nóng)村資金互助社工作中參考。二OO七年二月四日農(nóng)村資金互助社示范章程1.第一章總則第二章業(yè)務(wù)范圍 第三章社員 第四章股權(quán)管理 第五章組織機構(gòu) 第六章業(yè)務(wù)、財務(wù)管理 第七章合并、分立、解散和清算農(nóng)村資金互助社示范章程1.第'章總貝卩第二章業(yè)務(wù)范圍 第三章社員 第四章股權(quán)管理 第五章組織機構(gòu) 第六章業(yè)務(wù)、財務(wù)管理 第七章合并、分立、解散和清算 第八章附則農(nóng)村資金互助社示范章程第一條 為維護XX農(nóng)村資金互助社（以下簡稱本社）社員和債權(quán)人

2、的 合法權(quán)益，規(guī)范本社的組織和行為， 根據(jù)農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定 制定本章程。第二條本社注冊名稱：注冊資本：本社住所： 郵政編碼：第三條 本社是經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)， 由XX縣（市）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 或行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算 等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。（或：本社是經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，由XX縣（市）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 或行政村XX經(jīng)濟組織的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存 款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)）本社不設(shè)立分支機構(gòu)。第四條 本社實行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利、人益0第五條 本社依據(jù)農(nóng)村資金互

3、助社管理暫行規(guī)定設(shè)立，在工商管理 部門進行登記，取得法人資格，對由社員股金、積累以及合法取得的其他 資產(chǎn)所形成的法人財產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以全部 法人財產(chǎn)對本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第六條 本社的財產(chǎn)、合法權(quán)益和依法經(jīng)營活動受法律保護，任何單位 和個人不得侵犯和非法干預(yù)。第七條本社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對本社的債 務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第八條 本章程自生效之日起，即成為規(guī)范本社的組織與行為、本社與 社員、社員與社員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的文件。第九條 本社遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家金融方針 和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管。第二章業(yè)務(wù)范圍第十

4、條 經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，本社經(jīng)營以下業(yè)務(wù):（一）辦理社員存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（二）買賣政府債券和金融債券；（三）辦理同業(yè)存放；（四）辦理代理業(yè)務(wù)；（五）向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金（符合審慎要求）；（六）經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第三章社員第十一條本社社員是指符合本章程規(guī)定的入股條件，承認并遵守本章 程，向本社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。（或：本社社員是指符合本章程規(guī)定的入股條件，承認并遵守本章程， 向本社入股的XX農(nóng)村經(jīng)濟組織的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)成員）第十二條 農(nóng)民向本社入股應(yīng)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在本

5、社所在的XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）入股資金為自有資金且來源合法，達到本章程規(guī)定的入股金額 起點；（四）誠實守信，聲譽良好；（五）本章程規(guī)定的其他條件。第十三條 農(nóng)村小企業(yè)向本社入股應(yīng)符合以下條件：（一）注冊地或主要營業(yè)場所在本社所在的XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（二）具有良好的信用記錄；（三）上一年度盈利；（四）年終分配后凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會計報表口徑）;（五）入股資金為自有資金且來源合法，達到本章程規(guī)定的入股金額 起點；（六）本章程規(guī)定的其他條件。第十四條 本社社員享有以下權(quán)利：（一）參加社員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程 規(guī)定參加本社的民主管理；（二）享受

6、本社提供的各項服務(wù)；（三）按照章程規(guī)定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；（四）查閱本社的章程和社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事 會的決議、財務(wù)會計報表及報告；（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)投訴和舉報；（六）本章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十五條 本社社員承擔(dān)以下義務(wù)：（一）向本社入股；（二）執(zhí)行社員大會（社員代表大會）的決議;（三）按期足額償還貸款本息；（四）按本章程規(guī)定承擔(dān)虧損；（五）積極向本社反映情況、提供信息；（六）本章程規(guī)定的其他義務(wù)。第四章股權(quán)管理第十六條 本社每個農(nóng)民社員入股金額起點為X元，每個農(nóng)村小企業(yè)社 員入股金額起點為X元，入股金額為元的整數(shù)倍。單個農(nóng)民社員或單個農(nóng) 村小企業(yè)

7、社員入股金額不得超過本社股金總額的10 %。第十七條 社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方 式入股。第十八條 本社向入股社員發(fā)放記名股金證，作為社員的入股憑證。第十九條 本社社員持有的股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第二十條 本社社員不得以所持本社股金和積累為自己或他人擔(dān)保。第二十一條 同時滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。（一）社員提出全額退股申請；（二）本社當(dāng)年盈利；（三）退股后本社資本充足率不低于8%（四）在本社沒有逾期未償還的貸款本息。第二十二條 凡要求退股的，農(nóng)民社員應(yīng)提前3個月，農(nóng)村小企業(yè)社員應(yīng)提前6個月向理

8、事會（不設(shè)理事會的向經(jīng)理）提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股 手續(xù)。退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。第二十三條 社員在其資格終止前與本社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履 行。第二十四條 社員資格終止后的 1個月內(nèi)，本社以現(xiàn)金形式返還該社員 的股金和積累份額；社員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。第二十五條 具備以下情形之一的社員，經(jīng)理事會（不設(shè)理事會的由經(jīng) 理）批準(zhǔn)，可予以除名，被除名社員如有未歸還貸款，以該社員在本社的 股金和社員積累予以抵扣，不足以抵扣的部分，該社員應(yīng)通過其他方式償 還。（一）不遵守本社章程；（二）其行為給本社名譽和利益帶來嚴(yán)重危害；（三）以欺騙手段從本社取得貸款；（四）惡意逃廢在本社的債

9、務(wù)；（五）社員大會（社員代表大會） 認為需要除名的其他情形。第二十六條 本社建立社員名冊，社員名冊載明以下事項：（一）社員的姓名或名稱、身份證號碼或企業(yè)法人代碼、住所;（二）社員所持股金金額、投票權(quán)確認數(shù)；（三）社員所持股金證書的編號；（四）社員繳納股金日期。第五章組織機構(gòu)第二十七條 社員大會（社員代表大會）是本社的權(quán)力機構(gòu)，由全體社 員（社員代表（社員代表按照社員數(shù)量（或入股比例）分別從農(nóng)民社員和 農(nóng)村小企業(yè)社員中由全體社員選舉產(chǎn)生，本社社員代表大會由X名代表組 成，每屆任期3年，可連選連任）組成。社員大會（社員代表大會）行 使以下職權(quán)：（一）制定或修改章程；（二）選舉和更換理事（不設(shè)理事會

10、的選舉經(jīng)理）、監(jiān)事；（三）審議通過本社的發(fā)展規(guī)劃；（四）審議通過本社的基本管理制度；（五）審議批準(zhǔn)理事會（不設(shè)理事會的為經(jīng)理）、監(jiān)事會年度工作報 告；（六）審議決定固定資產(chǎn)購置以及其他重要經(jīng)營事項；（七）審議批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案、彌補虧損方 案；（八）審議決定管理和工作人員薪酬；（九）對合并、分立、解散和清算等作出決議；（十）本章程規(guī)定的其他職權(quán)。第二十八條 社員大會（社員代表大會）由理事會（不設(shè)理事會的由經(jīng) 理）召集，每年至少召開 1次；經(jīng)三分之一以上的社員（社員代表）提議， 或理事會（不設(shè)理事會的由經(jīng)理）、監(jiān)事會提議，可在20日內(nèi)召開臨時社 員大會（社員代表大會）。理事會

11、（不設(shè)理事會的由經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)將會議召開時間、地點及審議事項于會議召開15日前通知全體社員（社員代表）。第二十九條 召開社員大會（社員代表大會）必須有三分之二以上的社 員（社員代表）出席。不能出席會議的社員（社員代表）可授權(quán)其他社員（社員代表）代其行使表決權(quán)。授權(quán)采取書面形式，并明確授權(quán)內(nèi)容。社員大會（社員代表大會）選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由本社社員（社 員代表）表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改章程、選舉經(jīng)理（不設(shè)理事會 的）或者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由本社社員（社員代表）表 決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。第三十條本社社員參加社員大會，享有一票基本表決權(quán)。入股金額前 X名的農(nóng)民社員、 前X名的

12、農(nóng)村小企業(yè)社員在基本表決權(quán)外，共同享有本社基本表決權(quán)總數(shù) 20 %的附加表決權(quán)（享有附加表決權(quán)的農(nóng)民社員、農(nóng)村小 企業(yè)社員合計一般不超過 10名），并按照農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員的入 股金額或比例進行分配。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)票 數(shù)，在每次社員大會召開時告知出席會議的社員。社員代表參加社員代表大會，享有一票表決權(quán)。第三一條 理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，由X名（不少于3名，應(yīng)為奇數(shù)）理事組成，社員大會（社員代表大會）選舉和更換，每屆任期三年， 可連選連任。理事會設(shè)理事長1人，為本社法定代表人，由理事會選舉產(chǎn)生，經(jīng)三分之二以上理事表決通過。除理事長外，本社不設(shè)專職理事。第三十二條

13、理事會會議由理事長召集和主持。每年度至少召開2次,必要時可隨時召開。理事會行使以下職權(quán)：（一）召集社員大會（社員代表大會），并向社員大會（社員代表大 會）報告工作；（二）執(zhí)行社員大會（社員代表大會）決議；（三）選舉和更換理事長；（四）擬訂本社的發(fā)展規(guī)劃；（五）審議決定本社的年度經(jīng)營計劃；（六）擬訂固定資產(chǎn)購置以及經(jīng)營活動中其他重大事項計劃；（七）對經(jīng)理擬訂的大額貸款、國債和金融債券投資、向其他銀行業(yè) 金融機構(gòu)融入資金的計劃提出審核意見；（八）聘任和解聘本社經(jīng)理；（九）對經(jīng)理提出的擬聘用（解聘）財務(wù)、信貸等工作人員提出審核 意見；（十）審議通過經(jīng)理的工作報告；（十一）制定本社的內(nèi)部管理制度；（十

14、二）擬訂本社年度財務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案、虧損彌補 （十三）擬訂本社的分立、合并、解散和清算方案；（十四）社員大會（社員代表大會）授予的其他職權(quán)。不設(shè)理事會的，第（五）項、第（八）項、第（十）項職權(quán)由社員大 會（社員代表大會）行使；第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（六） 項、第（十一）項、第（十二）項、第（十三）項職權(quán)由經(jīng)理行使；第（七） 項、第（九）項職權(quán)由監(jiān)事會行使。第三十三條 監(jiān)事會是本社的監(jiān)督機構(gòu)，由X名（不少于 3人，應(yīng)為奇 數(shù)）監(jiān)事組成。監(jiān)事由社員、捐贈人以及向本社提供融資的金融機構(gòu)等利 益相關(guān)者擔(dān)任，由社員大會 （社員代表大會）選舉和更換，每屆任期 3年， 可連選連任

15、。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生，經(jīng)三分之二以上監(jiān)事表決通過。本社經(jīng)理和工作人員不得兼任監(jiān)事。本社不設(shè)專職監(jiān)事。第三十四條 監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集和主持，每半年至少召開1次,必要時可隨時召開。監(jiān)事會行使以下職權(quán)：（一）派代表列席理事會會議；（二）監(jiān)督本社執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章；（三）對理事會決議和經(jīng)理的決定提出質(zhì)詢；（四）監(jiān)督本社的經(jīng)營管理和財務(wù)管理；（五）進行內(nèi)部審計，并對理事長、經(jīng)理進行專項審計和離任審計；（六）對經(jīng)理擬聘用（解聘）財務(wù)、信貸等工作人員提出審核意見， 對經(jīng)理擬訂的大額貸款、國債和金融債券、向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資 金的計劃提出審核意見；（七）向社員大會（社員代

16、表大會）報告工作；（八）本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三十五條 本社設(shè)經(jīng)理1名，由理事會聘任（不設(shè)理事會的由社員大 會（社員代表大會）選舉產(chǎn)生 ），經(jīng)理可由理事長兼任。經(jīng)理全面負責(zé)本社 的經(jīng)營管理工作，行使以下職權(quán)：（一）主持本社的經(jīng)營管理工作，組織實施理事會的決議（不設(shè)理事會的組織實施社員大會（社員代表大會）決議 ）；（二）擬訂本社的內(nèi)部管理制度；（三）擬訂本社的年度經(jīng)營計劃；（四）提出擬聘用（解聘）財務(wù)、信貸等工作人員意見，以及大額貸 款、國債和金融債券投資、向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金的計劃，征得 理事會、監(jiān)事會同意后實施；（五）理事會授予的其他職權(quán) （不設(shè)理事會的，由社員大會（社員代表 大

17、會）授權(quán)）。第三十六條 理事長、經(jīng)理和工作人員的薪酬由社員大會（社員代表大 會）決定，本社不向其他理事、監(jiān)事支付薪酬。第三十七條 本社的理事、監(jiān)事、經(jīng)理和工作人員不得有以下行為：（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（三）從事?lián)p害本社利益的其他活動。違反上述規(guī)定所得的收入，歸本社所有；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償 責(zé)任。第三十八條執(zhí)行與本社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員不得擔(dān)任本社的理事長、 經(jīng)理和工作人員。第六章業(yè)務(wù)、財務(wù)管理第三十九條本社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和符合審慎要求 向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金作為資金來源。第四十條 本社的資金應(yīng)主要

18、用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后 確有富余可存放其他銀行業(yè)金融機構(gòu)，也可購買國債和金融債券。第四一條 本社辦理社員結(jié)算業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定開辦各類代理業(yè) 務(wù)。第四十二條 本社不向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè) 務(wù)，不以本社資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保。第四十三條 本社按存款和股金總額的X%以內(nèi)留存庫存現(xiàn)金。第四十四條 本社按照審慎經(jīng)營原則， 嚴(yán)格進行風(fēng)險管理：（一）資本充足率不低于 8%（二）對單一社員的貸款總額不超過資本凈額的15%（三）對單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)小企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不超過資本凈額的20 %;（四）對前十大戶貸款總額不超過

19、資本凈額的50%;（五）資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他審慎要求。第四十五條本社執(zhí)行國家有關(guān)金融企業(yè)的財務(wù)制度與會計準(zhǔn)則，設(shè)置 會計科目和法定會計賬冊，進行會計核算。第四十六條 本社會計年度為公歷 1月1日至12月31日，在每- 年度終了時制作財務(wù)會計報表及報告，并于召開社員大會（社員代表大會） 的20日前置備于本社，供社員查閱。第四十七條本社應(yīng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金，進行利潤 分配。第四十八條本社的稅后利潤按以下順序分配：（一）彌補本社以前年度社員積累的虧損；（二）提取法定盈余公積金（按稅后利潤（減彌補虧損）不低于 的比例提?。唬ㄈ┌茨昴╋L(fēng)險

20、資產(chǎn)余額 1 %的比例提取一般準(zhǔn)備；（四）向社員分配紅利；（五）向社員分配社員積累。第四十九條 本社的法定盈余公積金累計達到注冊資本的50%寸,再提取。法定盈余公積金可用于彌補以前年度的虧損，但轉(zhuǎn)增股金時，以 轉(zhuǎn)增后留存的法定盈余公積金不少于注冊資本的25%為限。第五十條 本社向社員分配紅利的比例原則上不超過一年定期存款利 率。當(dāng)年如有未分配利潤（虧損）全額計入社員積累，按照股金份額量化 至每個社員，并設(shè)立專戶管理。第五十一條 本社除法定會計賬冊外， 不得另立會計賬冊。第五十二條本社按照規(guī)定向社員披露社員股金和社員積累情況、財務(wù) 會計報告、貸款發(fā)放及其風(fēng)險情況、投融資情況、盈利及其分配情況、案 件和其他重大事項。會計10%可不第五十三條本社按規(guī)定向?qū)俚劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報送業(yè)務(wù)、財務(wù)報 表、報告和相關(guān)資料，并對所報報表、報告和相關(guān)資料的真實性、準(zhǔn)確性、 完整性負責(zé)。第七章 合并、分立、解散和清算第五十四條 本社合并，自合并決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的機構(gòu)承繼。第五十五條 本社分立，將財產(chǎn)作相應(yīng)