第七章 投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論可以滿足投資決策要求，但由于存在市場(chǎng)失靈，項(xiàng)目還需要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以站在全社會(huì)的角度判別項(xiàng)目配置經(jīng)濟(jì)資源的合理性。 間接效益與間接費(fèi)用，或稱(chēng)間接效益與間接費(fèi)用，或稱(chēng)外部效果外部效果，是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。 外部效果應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1)(1)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。如建設(shè)一個(gè)水電站，除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來(lái)養(yǎng)殖業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)及旅游業(yè)的發(fā)展等間接效益；但農(nóng)牧業(yè)也會(huì)因土地淹沒(méi)而遭受一定的損失(間接費(fèi)用)。(2)(2)環(huán)境和生態(tài)效果。環(huán)

2、境和生態(tài)效果。如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，化工廠排放的污水可使附近江河的魚(yú)類(lèi)資源驟減。 (3)(3)技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目會(huì)培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員，同時(shí)，由于人員流動(dòng)、技術(shù)交流對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)好處。項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒(méi)項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加或者減少，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的有造成資源的實(shí)際增加或者減少，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付移支付”，不計(jì)做項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。，不計(jì)做項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。 轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)移支付

3、的主要內(nèi)容包括： 1.1.稅金稅金 財(cái)務(wù)分析中稅金是財(cái)務(wù)支出。但是，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體而財(cái)務(wù)分析中稅金是財(cái)務(wù)支出。但是，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體而言，只不過(guò)是將企業(yè)的這筆貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中而已。言，只不過(guò)是將企業(yè)的這筆貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中而已。2.2.補(bǔ)貼補(bǔ)貼 補(bǔ)貼會(huì)增加項(xiàng)目的凈收益。但是這種收益的增加仍然是補(bǔ)貼會(huì)增加項(xiàng)目的凈收益。但是這種收益的增加仍然是國(guó)民收入從政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移。國(guó)民收入從政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移。 3.3.國(guó)內(nèi)貸款的還本付息國(guó)內(nèi)貸款的還本付息 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中被視作財(cái)務(wù)支出。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，不被財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中被視作財(cái)務(wù)支出。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，不被視為費(fèi)用。視為費(fèi)用。4.4.國(guó)外貸款的還本

4、付息國(guó)外貸款的還本付息 國(guó)外貸款還本付息的處理分以下三種情況：國(guó)外貸款還本付息的處理分以下三種情況：(1)(1)評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益：視作費(fèi)用評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益：視作費(fèi)用 項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益為根本出項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，在分析時(shí)，由于還本付息意味著國(guó)內(nèi)資源流人國(guó)外，因發(fā)點(diǎn)，在分析時(shí)，由于還本付息意味著國(guó)內(nèi)資源流人國(guó)外，因而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用( (現(xiàn)金流出現(xiàn)金流出) )。(2)(2)國(guó)外貸款不指定用途時(shí)：不視作收益，也不視作費(fèi)用。國(guó)外貸款不指定用途時(shí)：不視作收益，也不視作費(fèi)用。 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析的目的是使有限的資源得到最佳

5、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析的目的是使有限的資源得到最佳配置。國(guó)外貸款不是針對(duì)某一項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用，該貸款還允許用配置。國(guó)外貸款不是針對(duì)某一項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用，該貸款還允許用于其他項(xiàng)目。因而國(guó)外貸款面臨著與國(guó)內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配置于其他項(xiàng)目。因而國(guó)外貸款面臨著與國(guó)內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配置任務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)包括國(guó)外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評(píng)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)包括國(guó)外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評(píng)價(jià)。因此，國(guó)外貸款還本付息不視作收益，也不視作費(fèi)用。價(jià)。因此，國(guó)外貸款還本付息不視作收益，也不視作費(fèi)用。 (3)(3)國(guó)外貸款指定用途：視作費(fèi)用國(guó)外貸款指定用途：視作費(fèi)用( (一一) )概念概念社會(huì)折現(xiàn)率是由政府部門(mén)統(tǒng)一社會(huì)折

6、現(xiàn)率是由政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定規(guī)定的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的參數(shù)，代表了資金占用所需應(yīng)獲得的用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的參數(shù)，代表了資金占用所需應(yīng)獲得的最低動(dòng)態(tài)收益率。最低動(dòng)態(tài)收益率。（二）（二） 使用范圍使用范圍(1)(1)社會(huì)折現(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，用以衡量項(xiàng)社會(huì)折現(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，用以衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目的經(jīng)濟(jì)效益。(2)(2)社會(huì)折現(xiàn)率也是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)社會(huì)折現(xiàn)率也是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)計(jì)算時(shí)使用的折現(xiàn)率。換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)計(jì)算時(shí)使用的折現(xiàn)率。（三）（三） 取值取值取決于國(guó)

7、內(nèi)一定時(shí)期投資收益水平、資金供求、機(jī)會(huì)成本、取決于國(guó)內(nèi)一定時(shí)期投資收益水平、資金供求、機(jī)會(huì)成本、合理投資規(guī)模及實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)合理投資規(guī)模及實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)8787年取年取10%10%，9393年年公布的社會(huì)折現(xiàn)率為公布的社會(huì)折現(xiàn)率為12%12%，目前多取，目前多取10%10%，大部分西方國(guó)家，大部分西方國(guó)家i i=5%=5%7%7%。一、社會(huì)折現(xiàn)率一、社會(huì)折現(xiàn)率 is 由于市場(chǎng)缺陷的存在，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用的市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)格往往不能真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際效益，不能作為資源配置的正確信號(hào)和計(jì)量依據(jù)。因此，項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用專(zhuān)用價(jià)格影子價(jià)格影子價(jià)格：是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投人物和

8、產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況，反映資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格。 影子價(jià)格是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和資源的可獲性來(lái)確定的。 如果某種資源數(shù)量稀缺，同時(shí)，有許多用途完全依靠于它，那么它的影子價(jià)格就高。如果這種資源的供應(yīng)量增多，那么它的影子價(jià)格就會(huì)下降。 同理，針對(duì)不同應(yīng)用領(lǐng)域，還有影子工資和影子匯率等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)：影子工資影子工資是指項(xiàng)目增加一名勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)。影子工資影子工資= = 財(cái)務(wù)工資財(cái)務(wù)工資影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù) 一般情況，影子工資換算系數(shù)取1.0；在建設(shè)期大量使用民工的項(xiàng)目，可取0.5影子匯率影子匯率 工程項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)

9、采用影子匯率換算系數(shù)計(jì)算影子匯率。影子匯率主要依據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)和水平、外匯的機(jī)會(huì)成本及發(fā)展趨勢(shì)、外匯供需狀況等因素確定。目前我國(guó)的影子匯率換算系數(shù)取值為1.081.08。例 已知2003年3月4日國(guó)家外匯牌價(jià)中人民幣對(duì)美元的比值為828.99/100，試求人民幣對(duì)美元的影子匯率。 解：影子匯率=1.08828.99/100=8.95310)1 ()(10EIRRCBntttstntiCBENPV)1 ()(0 判別準(zhǔn)則：判別準(zhǔn)則： ENPV0ENPV0表示國(guó)家擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可表示國(guó)家擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余，項(xiàng)目是可以接受的。以得到符合

10、社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余，項(xiàng)目是可以接受的。 按分析效益費(fèi)用的口徑不同，可分為整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)按分析效益費(fèi)用的口徑不同，可分為整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值; ;國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。如果項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)外投資和國(guó)外借款，全投資指標(biāo)與國(guó)內(nèi)值。如果項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)外投資和國(guó)外借款，全投資指標(biāo)與國(guó)內(nèi)投資指標(biāo)相同；如果項(xiàng)目有國(guó)外資金調(diào)入與流出，應(yīng)以國(guó)內(nèi)投資指標(biāo)相同；如果項(xiàng)目有國(guó)外資金調(diào)入與流出，應(yīng)以國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值作為項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值作為項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。的指標(biāo)。 低面背景簡(jiǎn)約商務(wù)風(fēng)PPT模板2015LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT圖片、PPT圖表等PPT素材大多 來(lái)自PPT設(shè)計(jì)大師（PPT原創(chuàng)作者個(gè)人）授權(quán)發(fā)布作品、PPT設(shè)計(jì)公司免費(fèi)作品、互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)共享資源精選以及部分原創(chuàng)作品，分享給PPT愛(ài)好者交流學(xué)習(xí) 之用，我們并未授權(quán)您將這些PPT模板、素材、圖片用于任何商業(yè)及其他用途，如果要使用請(qǐng)聯(lián)系原作者并征求作者同意。2021分析說(shuō)明：分析說(shuō)明：1月TZB酯化崗位員工在分層提取時(shí)，未關(guān)閉通往排污池的排污閥，導(dǎo)致500L料液跑掉，直接經(jīng)濟(jì)損失30000元，占總損失77%。3月份TZB員工白班交接班不到位，導(dǎo)致在回收車(chē)間的