宜昌培育創(chuàng)建

1、宜昌市培育創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店”實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作,建立管理與服務(wù),打假與扶優(yōu)的農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)資質(zhì)量安全,營(yíng)造農(nóng)資放心消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資監(jiān)管的總體部署,結(jié)合農(nóng)業(yè)和工商兩部門開展的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)比活動(dòng)為基礎(chǔ)，決定自2016年開始在全市啟動(dòng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建工作。特制定本方案。一、道指導(dǎo)思想以黨的十八大及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照監(jiān)管服務(wù)結(jié)合，執(zhí)法為民的理念，緊緊圍繞社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，采取過(guò)硬措施，開展全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建工作，努力做到行政推動(dòng)與發(fā)揮市場(chǎng)

2、主體作用相結(jié)合，完善市場(chǎng)機(jī)制和引導(dǎo)行業(yè)自律相結(jié)合，推進(jìn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合，建立農(nóng)資追溯體系與創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)資經(jīng)營(yíng)形式相結(jié)合，逐步培育創(chuàng)建一批可看、可學(xué)的規(guī)范化示范門店，營(yíng)造安全放心的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店培育創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的樣板和典范，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。2016年全市培育創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)示范店（市里1個(gè)，每個(gè)縣市各1個(gè))，2017年全市再培育創(chuàng)建20個(gè)市級(jí)示范店，經(jīng)過(guò)三年的努力，到2018年底力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有縣級(jí)以上農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店，總數(shù)達(dá)到100個(gè)以上。

3、三、組織領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)及各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(監(jiān)管局)負(fù)責(zé)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店的培育創(chuàng)建工作。各單位安排一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，一名執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)，市創(chuàng)建工作辦公室設(shè)在市支隊(duì)執(zhí)法科。四、創(chuàng)建對(duì)象在宜昌市境內(nèi)注冊(cè)并從事農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)的單位。五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范店的標(biāo)準(zhǔn)是:主體設(shè)立合法、店名標(biāo)識(shí)清晰醒目、店內(nèi)環(huán)境敞亮整潔、硬件設(shè)施完善、安全措施到位、管理制度和服務(wù)承諾上墻、臺(tái)賬記錄完整、商品分類陳列整齊、商品質(zhì)量可靠、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、農(nóng)化服務(wù)有效、農(nóng)資產(chǎn)品可追溯、互聯(lián)網(wǎng)得到應(yīng)用。（一）經(jīng)營(yíng)主體1、經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全有效，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2、設(shè)有規(guī)范的證照框

4、，亮證亮照經(jīng)營(yíng)；3、店名標(biāo)識(shí)清晰、醒目，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的名稱相符； 4、店容店貌干凈整潔，不同商品分區(qū)、分類陳列，擺放有序，標(biāo)識(shí)清楚。（二）從業(yè)人員1、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主熟悉農(nóng)資管理法律、法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策要求；2、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員具備相應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，定期參加農(nóng)資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，考試考核合格；3、從業(yè)人員具有從事農(nóng)資銷售或農(nóng)化服務(wù)2年以上經(jīng)歷；4、從業(yè)人員統(tǒng)一工作裝，掛牌上崗，統(tǒng)一編號(hào)，文明服務(wù)。（三）場(chǎng)所與設(shè)施 1、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，要與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)面積共計(jì)不小于60平方米。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)布局合理，相對(duì)獨(dú)立，并滿足不同區(qū)域劃分和不同農(nóng)資

5、品種分區(qū)、分類展示、儲(chǔ)存的要求。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)資品種、類別、用途等設(shè)立醒目標(biāo)志。 2、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施、設(shè)備： （1）與經(jīng)營(yíng)農(nóng)資相適應(yīng)的展示貨架或柜臺(tái)；（2）相應(yīng)消防、安全防護(hù)和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；（3）檢定合格，未超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具；（4）設(shè)置農(nóng)技服務(wù)宣傳欄、資料角或有播放農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用的示范演示等設(shè)備；（5）有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備,建立農(nóng)資產(chǎn)品銷售追溯體系。（四）制度完善1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全并上墻；2、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商的資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并按照品種批次索要留

6、存檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，保存產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證；3、進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬制度完善。進(jìn)貨后如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，如實(shí)記錄銷售的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容，進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬項(xiàng)目齊全、登記及時(shí)，保留2年以上；4、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾公開。農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書上墻公示，接受監(jiān)督，銷售憑證隨貨發(fā)放，便于聯(lián)系。（五）行為規(guī)范1、禮貌待客，文明經(jīng)商，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信；2、農(nóng)資商品明碼標(biāo)價(jià)；3、自覺(jué)接受職能部門的監(jiān)管，近2年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)資商品質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)監(jiān)管部門行政處罰記錄，零投訴（舉報(bào)）； 4、收集消費(fèi)需求和意見，有農(nóng)戶需求記錄簿和農(nóng)戶意見反饋簿，及時(shí)了解反映

7、農(nóng)民對(duì)農(nóng)資商品需求、意見和建議，及時(shí)組織適銷對(duì)路的農(nóng)資商品，對(duì)農(nóng)業(yè)種植大戶開展送貨上門等便民服務(wù)活動(dòng)；5、開展及時(shí)有效地農(nóng)化服務(wù)，經(jīng)常為農(nóng)戶提供農(nóng)資市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。（六）創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，能不斷創(chuàng)新，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店率先推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式和連鎖經(jīng)營(yíng)。六、創(chuàng)建程序（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)（監(jiān)管局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握了解農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，將培育創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店的目的、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容宣傳到戶，發(fā)動(dòng)到位，鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體自愿報(bào)名、踴躍參加。（二）初審?fù)扑]。按照三年滾動(dòng)培育創(chuàng)建計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)主體

8、填報(bào)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店申報(bào)表（附后），由縣（市）執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合近幾年日常監(jiān)管記錄和農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)比情況，進(jìn)行初審后，將轄區(qū)2016年市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店名單推薦上報(bào)到市執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法科。（三）培育創(chuàng)建。在提出申請(qǐng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，選擇基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)者公認(rèn)信譽(yù)好、有代表性的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店，堅(jiān)持業(yè)主為創(chuàng)建主體，農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育、指導(dǎo)，幫助其完善創(chuàng)建工作措施。(四)考核驗(yàn)收。支隊(duì)組織專班，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)門店進(jìn)行實(shí)地檢查、考核，符合條件的確定為擬命名的示范店，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在無(wú)異議的基礎(chǔ)上，確認(rèn)為“全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信示范店”，并統(tǒng)一懸掛“×××

9、;農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店”標(biāo)牌，標(biāo)牌由支隊(duì)統(tǒng)一制作。(五)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要開展不定期巡查和抽查，對(duì)日常監(jiān)管和復(fù)查中有舉報(bào)投訴或違法違規(guī)行為示范店，調(diào)查屬實(shí)的予以摘牌，并從嚴(yán)查處；每年組織進(jìn)行復(fù)查，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的保留榮譽(yù)，對(duì)已達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，取消“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店”資格，并摘掉牌子。（六）激勵(lì)機(jī)制。一是各地因地制宜給予政策支持軟硬件設(shè)施的扶持，促進(jìn)門店提檔升級(jí)；二是利用報(bào)紙、電視等新聞媒介陸續(xù)公布農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店名單，宣傳他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓廣大農(nóng)民知曉示范店、推介示范店。力的助推器。開展創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信放心店”活動(dòng)，是各地 附件：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化

10、示范店申報(bào)表 宜昌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì) 2016年3月18日農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店申報(bào)表經(jīng)營(yíng)者名稱地 址法人(負(fù)責(zé)人)聯(lián)系電話經(jīng)營(yíng)組織類型國(guó)有( ) 集體( ) 私營(yíng)( ) 股份合作( )個(gè)體( ) 中外合資合作( ) 公司( ) 其他類型( )開辦時(shí)間經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品種類營(yíng)業(yè)面積(平米)年交易額有無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)如：本店符合“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”標(biāo)準(zhǔn)，我自愿申請(qǐng)參加。負(fù)責(zé)人簽名(公章)：年 月 日縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)審核意見 負(fù)責(zé)人簽名(公章) 年 月 日市級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)審核意見 負(fù)責(zé)人簽名(公章)： 年 月 日 宜昌市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化示范店驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店名稱： 負(fù)責(zé)人： 地址： 考評(píng)人：

11、 得分：  項(xiàng) 目分 值 測(cè)評(píng)分 一、經(jīng)營(yíng)主體18 1、經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全有效，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4 2、設(shè)有規(guī)范的證照框，亮證亮照經(jīng)營(yíng)。4 3、店名標(biāo)識(shí)清晰、醒目，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的名稱相符。5 4、店容店貌干凈整潔，不同商品分區(qū)、分類陳列規(guī)，擺放有序，名碼標(biāo)假，標(biāo)示清楚。5 二、人員91、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主熟悉農(nóng)資管理法律、法規(guī)知識(shí)及相關(guān)政策要求；22、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員具備相應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，定期參加農(nóng)資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，考試考核合格；33、從業(yè)人員具有從事農(nóng)資銷售或農(nóng)技服務(wù)2年以上經(jīng)歷；24、從業(yè)人

12、員統(tǒng)一工作裝、掛牌上崗、統(tǒng)一編號(hào)，文明服務(wù)。2三、設(shè)施設(shè)備32 1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)（每類4分）（1）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，要與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)面積共計(jì)應(yīng)當(dāng)不小于60平方米。（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)布局合理，相對(duì)獨(dú)立，并滿足不同區(qū)域劃分和不同農(nóng)資品種分區(qū)、分類展示、儲(chǔ)存的要求。（3）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)資品種、類別、用途等設(shè)立醒目標(biāo)志。12   2、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施、設(shè)備：（每類4分）（1）與經(jīng)營(yíng)農(nóng)資相適應(yīng)的展示貨架或柜臺(tái)；（2）相應(yīng)消防、安全防護(hù)和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；（3）檢定合格，未超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具；（4）開展農(nóng)技服務(wù)宣傳欄或有播放農(nóng)資識(shí)假辨假、科學(xué)使用及示范演示等設(shè)備；（5）有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。20 四、制度完善16 1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全并上墻。4 2、建立健全進(jìn)貨索證索票制度。4 3、建立進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬制度。44、建立農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制度。4五、行為規(guī)范20 1、禮貌待客，文明經(jīng)商，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。4 2、農(nóng)資商品明碼標(biāo)價(jià)。4