溫州市企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作方案（試行）

1、溫州市企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作方案（試行） 為加強(qiáng)我市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式多元化發(fā)展，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力社保廳省財(cái)政廳省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知（浙政辦發(fā)20134號(hào)）精神、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系工作方案的通知（浙人社發(fā)2012141號(hào)）和浙江省職業(yè)技能鑒定中心關(guān)于印發(fā)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系工作規(guī)程（試行）的通知（浙職技鑒201221號(hào)）要求，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)：充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企業(yè)自主評(píng)價(jià)模式進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)措施，建設(shè)一支技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、

2、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)技能人才隊(duì)伍。二、工作原則：堅(jiān)持國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的原則；本方案適用于大中型企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)。三、工作職責(zé)：（一）各級(jí)鑒定中心工作職責(zé)：1各級(jí)鑒定中心對(duì)本地區(qū)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)管理和質(zhì)量督導(dǎo)； 2調(diào)研、開發(fā)、審核企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）鑒定中心負(fù)責(zé)對(duì)有國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)職業(yè)（專項(xiàng)職業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的審定，并報(bào)市級(jí)鑒定中心備案；二級(jí)職業(yè)（專項(xiàng)職業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)鑒定中心審定，并報(bào)省級(jí)鑒定中心備案；一級(jí)和暫無國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)（工種）的審定工作由省鑒定中心負(fù)責(zé)。（二）企業(yè)（行業(yè)）工作職責(zé)： 1建立技能人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)規(guī)章制度，制訂相應(yīng)

3、的保障激勵(lì)措施； 2組織專業(yè)人員依據(jù)國(guó)家（行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展命題、考評(píng)、督導(dǎo)等工作； 3組織員工培訓(xùn)，審核業(yè)績(jī)材料，組織考核評(píng)價(jià)工作； 4為考核提供符合條件的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備及檢測(cè)儀器。四、企業(yè)自主評(píng)價(jià)模式企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是崗位職業(yè)能力的評(píng)價(jià)，它包括對(duì)員工的職業(yè)核心能力、專業(yè)技術(shù)能力和理論知識(shí)應(yīng)用能力的綜合評(píng)價(jià)?？刹捎靡韵氯N模式：（一）國(guó)家職業(yè)資格企業(yè)自主評(píng)價(jià)模式1企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提交自主評(píng)價(jià)工作方案，方案應(yīng)包括：鑒定職業(yè)（工種）、鑒定級(jí)別、鑒定工作安排、考評(píng)人員配備、鑒定方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、試題來源以及有關(guān)事項(xiàng)說明。提交的工作方案

4、經(jīng)審核同意后由企業(yè)組織職工進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)條件應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。2凡列入中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典的職業(yè)（工種），均可列入企業(yè)自主評(píng)價(jià)模式的范圍（全國(guó)統(tǒng)一鑒定的職業(yè)除外）。尚未列入職業(yè)分類大典的職業(yè)（工種），可由企業(yè)組織專家確定職業(yè)（工種）名稱，開發(fā)制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)省鑒定中心立項(xiàng)審核后實(shí)施。崗位能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：職業(yè)（工種）的名稱、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)對(duì)象與報(bào)名條件、評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)記錄表等有關(guān)內(nèi)容。3國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)均可由企業(yè)組織評(píng)價(jià)。國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)的評(píng)價(jià)工作由企業(yè)自主組織實(shí)施；二級(jí)由企業(yè)會(huì)同當(dāng)?shù)罔b定部門組織實(shí)施；一

5、級(jí)由企業(yè)會(huì)同省、市鑒定部門組織實(shí)施。 4評(píng)價(jià)對(duì)象：企業(yè)在職員工。5申報(bào)條件：國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的晉升條件申報(bào)；三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)除國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定正常晉升條件以外，符合下列條件之一的，可突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份的限制，直接申報(bào)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格鑒定。另需補(bǔ)充的破格越級(jí)辦法可由企業(yè)提出報(bào)當(dāng)?shù)罔b定中心確定，二級(jí)、一級(jí)破格越級(jí)辦法應(yīng)向省鑒定中心報(bào)批。(1)高級(jí)工申報(bào)條件1.1連續(xù)從事本職業(yè)(工種)10年以上，經(jīng)本職業(yè)(工種)高級(jí)工正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢(結(jié))業(yè)證書。1.2取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)職稱資格后從事本職業(yè)工作滿3年或取得相關(guān)專業(yè)助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱

6、資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。1.3技工學(xué)校畢業(yè)生取得本職業(yè)中級(jí)職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作滿2年以上的。(2)技師申報(bào)條件2.1持有本職業(yè)(工種)高級(jí)職業(yè)資格證書，在本職業(yè)(工種)連續(xù)工作12年及以上且仍在本職業(yè)(工種)崗位工作，經(jīng)本職業(yè)(工種)技師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢(結(jié))業(yè)證書。2.2在本職業(yè)(工種)連續(xù)工作滿20年且仍在本職業(yè)(工種)崗位。2.3從事本職業(yè)(工種)滿10年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果(創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益20萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明)的主要參與者。2

7、.4與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目獲省以上科技成果(發(fā)明創(chuàng)造)四等獎(jiǎng)以上、市以上三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上、或獲國(guó)家專利兩項(xiàng)以上的主要完成者。2.5在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面貢獻(xiàn)突出，所帶學(xué)員在市級(jí)一類技能競(jìng)賽中獲前三名，二類競(jìng)賽中獲第一名；或省級(jí)一類技能競(jìng)賽中獲前六名，二類競(jìng)賽中獲前三名；或全國(guó)一類技能比賽獲前十名，二類技能競(jìng)賽中獲前五名。2.6取得相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且仍從事本職業(yè)(工種)工作的。(3)高級(jí)技師申報(bào)條件3.1與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目，獲省以上技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造、推廣、應(yīng)用二等獎(jiǎng)以上或市一等獎(jiǎng)以上的主要完成者。3.2從事本職業(yè)(工種)滿15年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題

8、，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有重大突破或重大成果(創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益50萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明)的主要參與者。3.3取得相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。6鑒定方式：開展技能人才自主評(píng)價(jià)包括理論知識(shí)考試、技能操作考核、論文答辯或業(yè)績(jī)綜合評(píng)審。其中，國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)不進(jìn)行論文答辯或業(yè)績(jī)綜合評(píng)審。7理論考試和實(shí)際操作考核按下列方式進(jìn)行鑒定：（1）對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)的職業(yè)（工種）的鑒定，已經(jīng)建立國(guó)家或省級(jí)題庫(kù)的職業(yè)，原則上按照國(guó)家或省級(jí)題庫(kù)的要求開展鑒定，若與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況抵觸明顯，企業(yè)可提前組織專家對(duì)鑒定方案進(jìn)行合理的

9、調(diào)整，并經(jīng)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審核后使用；對(duì)尚未建立國(guó)家和省級(jí)題庫(kù)的職業(yè)，由企業(yè)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和崗位要求，組織專家命題，并經(jīng)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審核后使用。（2）對(duì)非通用職業(yè)（工種）特別是企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）特有或特定條件下的職業(yè)（工種）的鑒定，由企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)鑒定規(guī)范，結(jié)合崗位實(shí)際要求，組織專家編制鑒定大綱和鑒定要素細(xì)目以及鑒定考核試題，經(jīng)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審核后使用。理論考試應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際，可由企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一考試；操作技能考核可采取現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)評(píng)定法、產(chǎn)品抽樣評(píng)定法、模擬、仿真操作評(píng)定法和典型工件加工評(píng)定法等方式進(jìn)行。8考評(píng)員、專家組人選由企業(yè)提出，經(jīng)職業(yè)技能鑒定中

10、心同意后委派。必要時(shí)，職業(yè)技能鑒定中心應(yīng)選派質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督導(dǎo)。9理論和實(shí)際操作考試（核）各占100分，分別達(dá)到60分為合格，國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)的，需進(jìn)行論文答辯或業(yè)績(jī)綜合評(píng)審，考試（核）成績(jī)兩年內(nèi)有效。成績(jī)合格者，由人力社保部門核發(fā)職業(yè)資格證書。對(duì)年齡在50周歲以上，從事本職工作滿30年的老職工以及已取得本專業(yè)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，現(xiàn)仍從事本職業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定參加相應(yīng)等級(jí)職業(yè)技能鑒定的，可免理論考試。（二）專項(xiàng)職業(yè)能力企業(yè)自主評(píng)價(jià)模式企業(yè)開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核模式的應(yīng)提交下列材料：專項(xiàng)職業(yè)能力考核實(shí)施方案和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。 專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)

11、范的內(nèi)容包括：專項(xiàng)職業(yè)名稱與等級(jí)，專項(xiàng)職業(yè)能力考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、考核對(duì)象與報(bào)名條件等。 專項(xiàng)職業(yè)能力主要進(jìn)行實(shí)際操作考核。對(duì)技術(shù)較復(fù)雜、安全要求較高的專項(xiàng)職業(yè)能力，考核中應(yīng)包含職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、法律法規(guī)、安全操作和環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)等內(nèi)容。1方案審核。國(guó)家已公布名稱的由市級(jí)鑒定中心審定;自主開發(fā)的由省級(jí)鑒定中心組織專家小組審定。2考核實(shí)施。初級(jí)專項(xiàng)能力由企業(yè)組織實(shí)施，高級(jí)專項(xiàng)能力由企業(yè)會(huì)同當(dāng)?shù)罔b定部門實(shí)施。3成績(jī)合格者，由人力社保部門核發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書。4專項(xiàng)職業(yè)能力證書與國(guó)家職業(yè)資格證書的對(duì)接。已取得高級(jí)專項(xiàng)職業(yè)能力證書的且合格模塊達(dá)到高級(jí)工操作技能一半以上比例、仍從事相關(guān)職業(yè)的，申請(qǐng)高級(jí)

12、工考核時(shí)，只需參加相應(yīng)的理論知識(shí)考試。 （三）直接認(rèn)定1直接認(rèn)定由市以上人力社保部門綜合管理，相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體要求依照浙江省高技能人才企業(yè)評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定辦法（浙勞社培2007137號(hào)）相關(guān)精神。2直接認(rèn)定評(píng)審的主要內(nèi)容：（1）思想品德：重點(diǎn)考評(píng)職業(yè)道德、勞動(dòng)態(tài)度等；（2）工作能力：以職業(yè)能力為導(dǎo)向，考核實(shí)際操作能力、解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力、創(chuàng)新能力、傳授技藝能力等；（3）培訓(xùn)提高：參加相關(guān)業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)情況，學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝情況；（4）工作業(yè)績(jī)：為單位創(chuàng)造效益和突出貢獻(xiàn)情況，獲得各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)和參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況。3直接認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立：

13、（1）直接認(rèn)定評(píng)審委員會(huì)。由市以上人力社保部門設(shè)立，由相關(guān)職業(yè)（工種）專家和企業(yè)人力資源管理部門負(fù)責(zé)人共同組成，一般為7-15人，其中專家不少于三分之二，主任由市以上人力社保部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：1.1指導(dǎo)各專家考評(píng)組的工作；1.2召開評(píng)審會(huì)，對(duì)符合技師（高級(jí)技師）資格條件并完成考評(píng)程序的人員進(jìn)行評(píng)審。（2）專家考評(píng)組。專家考評(píng)組由市以上人力社保部門組建或委托相關(guān)部門（行業(yè)）、大型企業(yè)、院校組建，主要由相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）的高級(jí)工程師、高級(jí)技師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和高級(jí)講師組成，一般為3-7人，在考評(píng)前15天組成?？荚u(píng)組的專家評(píng)委可根據(jù)每次考評(píng)職業(yè)（工種）的不同而作適當(dāng)調(diào)整。其主要職責(zé)是：

14、2.1審核申報(bào)參加評(píng)審人員的材料，包括職業(yè)資格、工作業(yè)績(jī)、技術(shù)能力以及材料的真實(shí)性、完整性；2.2對(duì)參加評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技能操作考核或組織面試；2.3確定參加評(píng)審資格人員名單。 3申報(bào)直接認(rèn)定為技師的，應(yīng)符合以下條件之一：（1）能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果（年創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益在50萬元以上，須由企業(yè)提供有效證明）的主要參與者。（2）與申報(bào)職業(yè)（工種）相關(guān)項(xiàng)目獲省以上科技成果（發(fā)明創(chuàng)造）四等獎(jiǎng)以上、市以上三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上，或獲國(guó)家專利兩項(xiàng)以上的主要完成者。4申報(bào)直接認(rèn)定為高級(jí)技師的，應(yīng)符合以下條件之一：（1）能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有重大突破或重大成果（年創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益80萬元以上，須由企業(yè)提供有效證明）的主要參與者。（2）與申報(bào)職業(yè)（工種）相關(guān)項(xiàng)目獲省以上技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造、推廣、應(yīng)用二等獎(jiǎng)以上或市一等獎(jiǎng)以上的主要完成者。5參加直接認(rèn)定申報(bào)者應(yīng)提交技師（高級(jí)技師）資格直接認(rèn)定申報(bào)表、相應(yīng)的職業(yè)資格證書（專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書）、身份證、各項(xiàng)獲獎(jiǎng)證明（原件和復(fù)印件）以及本人技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)或在生產(chǎn)實(shí)踐中解決重大復(fù)雜技術(shù)難題的方案、單位綜合推薦材料等。6直接認(rèn)定須按以下程序進(jìn)行：（1）企