項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范

1、.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案1.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)地基條件。業(yè)主提供的地質(zhì)資料和實(shí)際出入可能很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長工期。水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平等”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延

2、誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。 施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于業(yè)主管理工程的技術(shù)水平不足，對(duì)施工單位提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，沒有作出及時(shí)答復(fù)。 1.2經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。資源市場(chǎng)價(jià)格。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、

3、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場(chǎng)因素。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等，也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為業(yè)主供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)，不按工程進(jìn)度撥款。 國家政策調(diào)整。國家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。1.3合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性

4、、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。業(yè)主資信因素。業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款；業(yè)主信譽(yù)差，不誠信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。履約方面。合同履行過程中，由于業(yè)主派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。 2.項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)的方式 施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)可以采取三種方式，即控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)。這是使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，它包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施如下：熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。深入研究和全面分析招標(biāo)文件。簽訂完善的施工合同

5、。掌握資源市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下措施：推行索賠制度。向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。保留風(fēng)險(xiǎn)?；蚍Q自留風(fēng)險(xiǎn)，是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就是對(duì)合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。在實(shí)際施工中不可預(yù)見費(fèi)是用設(shè)計(jì)變更的形式支付給施工單位的。3、事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案反映發(fā)生安全問題時(shí)項(xiàng)目部的應(yīng)變突發(fā)

6、事故的能力及效率。4.1成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(1)公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和部門應(yīng)急救援指揮組二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。 (2)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理及安全科長擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理組成(3)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為安全科。4.2處理程序(1)當(dāng)災(zāi)害到來時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安全科。(2)安全科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實(shí)施應(yīng)急救援響應(yīng)的預(yù)案。(3)各部門積極配合安全科工作，并按各部門制定的應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。 (4)當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門,以求得援助

7、和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 (5)當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。 (6)災(zāi)害發(fā)生后，由安全科負(fù)責(zé)督促各部門寫出災(zāi)害情況分析報(bào)告，并組織相關(guān)人員評(píng)審本程序的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該程序部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本程序予以修訂。 4.3應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (1)安全科在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各部門制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。 (2)安全科負(fù)責(zé)督促辦公室做好災(zāi)害預(yù)報(bào)信息的

8、收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)自然災(zāi)害來臨之際的值班人員，并做好記錄。 (3)接到有關(guān)災(zāi)害緊急警報(bào)通知后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。 (4)安全科組織各部門制訂災(zāi)害襲擊事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 (5)項(xiàng)目經(jīng)理部按應(yīng)急救援區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。 (6)危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止災(zāi)害將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 (7)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，安全科督促各部門做好檢查并記錄。

9、 4.4預(yù)案演習(xí)遇到突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，施工人員要緊急撤離。為此，要經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行逃生訓(xùn)練，使每個(gè)人熟悉逃生信號(hào)、路線、撤離時(shí)間和異常情況的避險(xiǎn)措施。逃生訓(xùn)練的主要內(nèi)容有： 使施工人員熟悉撤離信號(hào)，掌握撤離時(shí)機(jī)； 使施工人員熟悉撤離線路，保證所有人員有序從工作面撤離到安全地帶； （9）支付保障措施成立農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長。對(duì)參與我單位本標(biāo)段施工的民工，建立農(nóng)民工用工檔案，與雇用的農(nóng)民工簽訂用工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案統(tǒng)一管理，每月底及時(shí)統(tǒng)計(jì)每位農(nóng)民工月出勤情況，并由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一造表，及時(shí)兌現(xiàn)工資。 1）建立健全勞動(dòng)用工和工資支付責(zé)

10、任制。本公司法定代表人是第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付等全面負(fù)責(zé)。 2）建立健全勞動(dòng)用工和工資支付信用制度。公司將勞動(dòng)用工和工資支付情況作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目部勞動(dòng)用工信用狀況的重要內(nèi)容，記入項(xiàng)目部勞動(dòng)用工信用檔案，并將其作為公司內(nèi)部各項(xiàng)評(píng)比的重要依據(jù)之一。  3）建立健全勞動(dòng)用工和工資臺(tái)帳制度。公司建立健全用工和工資臺(tái)帳，做好勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。  4）嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金制度。按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門預(yù)交工資支付保證金，專項(xiàng)用于解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。  5）依據(jù)本工程投入勞力規(guī)模制定勞動(dòng)力工資計(jì)劃，定

11、時(shí)發(fā)放工資。工資轉(zhuǎn)款由公司負(fù)責(zé)定期向項(xiàng)目部撥款并監(jiān)督發(fā)放執(zhí)行情況，對(duì)拖欠工資等情況嚴(yán)肅處理，找出責(zé)任人并進(jìn)行相應(yīng)處罰。  6）勞動(dòng)工資做到?？顚Ｓ?，及時(shí)發(fā)放。自覺接受政府有關(guān)勞動(dòng)管理及監(jiān)督部門和業(yè)主監(jiān)督。 嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)程序訂立勞動(dòng)合同，規(guī)范合同管理。完善支付擔(dān)保機(jī)制，對(duì)于數(shù)額大、有風(fēng)險(xiǎn)等具有特殊情況的交易行為，要約定履約擔(dān)保方，確保支付行為正常進(jìn)行。接受政府有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督。對(duì)由于工程款不到位而造成資金緊張時(shí)，我單位將采取多渠道籌備資金，保證及時(shí)兌現(xiàn)，確保工程順利進(jìn)行。 地材和外購材料的采購，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和業(yè)主提供的料源進(jìn)行采購，簽訂材料采購供應(yīng)合同，

12、按合同及時(shí)支付材料款。 設(shè)備租賃的付款方式一般包括期初支付方式和期末支付方式。對(duì)于付款方式，我公司可與租賃公司協(xié)商確定。無論采取哪種方式，我公司都會(huì)以月為單位進(jìn)行租賃費(fèi)用的結(jié)算。（10）其他應(yīng)說明的事項(xiàng) 施工企業(yè)參加工程建設(shè)的最終目的是在工期短、質(zhì)量好的前提下，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益。我公司在確定了降造幅度后，仍對(duì)高速、優(yōu)質(zhì)完成本標(biāo)段的施工任務(wù)充滿信心。在確保本標(biāo)段工程創(chuàng)優(yōu)的前提下，我公司在降低工程造價(jià)方面將采取以下措施： 1、嚴(yán)格把握建筑材料的供應(yīng)關(guān) 對(duì)建筑材料的供應(yīng)要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，堅(jiān)決剎住材料供應(yīng)上的回扣風(fēng)，決不允許損公肥私現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)原材料的運(yùn)輸要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選

13、，確定經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方案。利用新技術(shù)，減少材料消耗，把材料費(fèi)控制在投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)。 2、科學(xué)組織施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 要周密地、科學(xué)地安排計(jì)劃，巧妙地組織工序間的銜接，合理安排勞動(dòng)力，盡量做到不停工、不窩工、不搶工，嚴(yán)格參照批準(zhǔn)后的施工網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖進(jìn)行組織施工。收創(chuàng)造條件縮短單項(xiàng)工程工期，減少人力、機(jī)械、周轉(zhuǎn)料等費(fèi)用。施工中要采用先進(jìn)的工藝和方法，提高機(jī)械化施工水平，力求達(dá)到勞動(dòng)力組織合理，生產(chǎn)效益好、機(jī)械利用率高，工藝先進(jìn)之目的。做到少投入多產(chǎn)出，最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。 3、完善和建立各種規(guī)章制度 完善和建立各種規(guī)章制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)各種安全措施，進(jìn)一步改善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制及成本核算制在施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，用責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)手段切實(shí)加強(qiáng)管理，做到工完料盡，以降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，把成本管理建立在規(guī)范的受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正。充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，開展勞動(dòng)競賽，提高事業(yè)心、責(zé)任心。決不允許出現(xiàn)因質(zhì)量問題而引起的返工損失和因安全事故引起的經(jīng)濟(jì)損失。 4、加強(qiáng)經(jīng)營管理，降低工程成本 要編制先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)事求是地進(jìn)行施工優(yōu)化組合，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)。要優(yōu)化施工平面布置，節(jié)省工時(shí)和機(jī)具。臨時(shí)設(shè)施盡可能做到一房多用，減少面積和造價(jià)，并盡量利用廢舊材料，將臨設(shè)費(fèi)用降下來。要科學(xué)利用建筑材料，不造成浪費(fèi)，把廢料降低到最低限度，向管理要效益。 5、施工調(diào)度高