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1、精品文檔醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案一、總則(一) 編制目的為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì) 人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的 保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二) 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法和國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān) 的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。(三) 適用范圍本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的 危及人體健康的環(huán)境污染事故等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(一)指揮機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立
2、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由 院長(zhǎng)、主管環(huán)保的黨支部書(shū)記及院辦、醫(yī)政部、護(hù)理部、公 衛(wèi)科、后勤部、精品文檔物資供應(yīng)部、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急 辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由后勤部、物 資供應(yīng)部協(xié)助。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):院長(zhǎng)副組長(zhǎng):書(shū)記應(yīng)急辦公室主任:成員:(二)機(jī)構(gòu)職責(zé):1. 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組: 負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng) 急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故 的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污 染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指 揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事 故情況,必要時(shí)向有關(guān)
3、單位發(fā)出救援請(qǐng)示,組織救援工作。2. 應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作, 負(fù)責(zé)相關(guān)信 息的報(bào)送。3. 后勤部:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工 作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;4. 醫(yī)政部、護(hù)理部、公衛(wèi)科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。5.物資供應(yīng)部:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作6. 信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。精品文檔7. 其他人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)與事故應(yīng)急救 援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告(一) 信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告1信息的監(jiān)測(cè):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原
4、則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件 的日常監(jiān)管和信息收集工作。2信息的報(bào)告:各相關(guān)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)。 遇有突發(fā)性 環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相 關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。(二) 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)1. 各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn), 或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體 報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng) 急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。2. 對(duì)重大環(huán)境事件隱患, 無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管, 發(fā)現(xiàn) 后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3. 各部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí), 指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán) 境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。(三) 預(yù)警支持系統(tǒng)
5、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息 員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工精品文檔作,保障信息的傳遞高效快捷。(四) 預(yù)警發(fā)布依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦 公室發(fā)布。(五) 響應(yīng)程序1. 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告(1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào) 不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén) 及個(gè)人。(2 )對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部 門(mén)主管的,由接報(bào)部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。(3 )發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污 染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)
6、生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā) 環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào) 告和總結(jié)報(bào)告。2. 響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部 門(mén)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí) 間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等,迅速制定事件處理方案并組織指揮 實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。(六) 信息發(fā)布與通報(bào)精品文檔1信息發(fā)布:應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息 要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。2.事
7、件通報(bào):應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事 件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。(七) 指揮與協(xié)商事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指 揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 對(duì)事件進(jìn)行處理。(八) 應(yīng)急處理突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要 根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn) 入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量 及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速 根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將 處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)
8、區(qū)應(yīng)急救援辦公室。1.封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入 事件危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的 安全通道,維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。2. 控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別, 采取精品文檔特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3. 搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶 救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。4根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速 展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)果斷迅 速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全 撤離可能受到
9、危害的區(qū)域。5. 清理事件現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空 氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。6. 對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì) 穩(wěn)定工作。(九)信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制 定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。(十)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。(十)善后處置精品文檔環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作, 安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括人員 安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件產(chǎn)生的 污
10、染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查 人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查 內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽(tīng)取有 關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。(十三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1. 對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2. 對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作, 造成不應(yīng)有的損失的, 追 究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3. 環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的 救災(zāi)工作。四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練()應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:1. 培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能 力,培精品文檔養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急 救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。2. 培訓(xùn)方法:通過(guò)院內(nèi)專題培訓(xùn),場(chǎng)景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練 等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。3. 培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、公衛(wèi)科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及七步洗 手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);后勤部對(duì)全院在崗人 員進(jìn)行
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