第四章建設(shè)工程勘察設(shè)計招標與投標

1、第四章第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標與投標建設(shè)工程勘察設(shè)計招標與投標本章要點本章要點（1 1）勘察設(shè)計招投標勘察設(shè)計招投標：條件、特點、招標文件及投標文件：條件、特點、招標文件及投標文件編制；對投標人的資格審查及評標定標方法；編制；對投標人的資格審查及評標定標方法；（2 2）方案競賽方案競賽：方案競賽的范圍、特點、具體操作程序和：方案競賽的范圍、特點、具體操作程序和要求；要求；1需要掌握的知識點：需要掌握的知識點：2重點內(nèi)容：重點內(nèi)容：v 勘察設(shè)計招投標的勘察設(shè)計招投標的特點特點v 勘察設(shè)計招投標資格審查、評標的勘察設(shè)計招投標資格審查、評標的主要原則和方法主要原則和方法4.1 概述概述勘察設(shè)計招

2、標范圍勘察設(shè)計招標范圍1設(shè)計招標方式設(shè)計招標方式2設(shè)計招標應(yīng)具備的條件設(shè)計招標應(yīng)具備的條件3 34.1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標范圍建設(shè)工程勘察設(shè)計招標范圍建設(shè)工程設(shè)計過程建設(shè)工程設(shè)計過程初步設(shè)計初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計4.1.2 設(shè)計招標方式設(shè)計招標方式設(shè)計招標與施工招標的主要區(qū)別設(shè)計招標與施工招標的主要區(qū)別 招標文件的內(nèi)容不同招標文件的內(nèi)容不同 僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、項僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，間等內(nèi)容，沒有具體

3、的工作量要求。沒有具體的工作量要求。 對投標書的編制要求不同對投標書的編制要求不同 投標報價不是按具體的工程量清單填報單價后算出總投標報價不是按具體的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)價，而是首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎(chǔ)上再進一步提出報價。點和實施計劃，在此基礎(chǔ)上再進一步提出報價。 開標方式不同開標方式不同 開標時不是由招標人按各投標書的報價高低去排定開標時不是由招標人按各投標書的報價高低去排定標價次序，而是由各投標人自己說明各設(shè)計方案的基本標價次序，而是由各投標人自己說明各設(shè)計方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性的

4、內(nèi)容，而且構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標價不排定標價次序次序。 評標的原則不同評標的原則不同 評標時不過分追求工程項目的報價高低，而是更多評標時不過分追求工程項目的報價高低，而是更多地關(guān)注設(shè)計方案的技術(shù)先進性、合理性，所達到的技術(shù)地關(guān)注設(shè)計方案的技術(shù)先進性、合理性，所達到的技術(shù)經(jīng)濟指標，以及對工程項目投資效益的影響。經(jīng)濟指標，以及對工程項目投資效益的影響。4.1.3 設(shè)計招標應(yīng)具備的條件設(shè)計招標應(yīng)具備的條件v 具有經(jīng)過審批機關(guān)批準的設(shè)計任務(wù)書或項目建議書具有經(jīng)過審批機關(guān)批準的設(shè)計任務(wù)書或項目建議書 ；v 具有國家規(guī)劃部門劃定的項目建設(shè)地點、平面布置圖和用地具有國家規(guī)劃部門劃定的

5、項目建設(shè)地點、平面布置圖和用地紅線圖紅線圖 ；v 具有開展設(shè)計必需的可靠的基礎(chǔ)資料具有開展設(shè)計必需的可靠的基礎(chǔ)資料 ；v 成立了專門的招標工作機構(gòu)，并有指定的負責人成立了專門的招標工作機構(gòu)，并有指定的負責人 ；v 有設(shè)計要求說明等有設(shè)計要求說明等 。設(shè)計招標與投標程序設(shè)計招標與投標程序 1招標準備工作招標準備工作 2投標人的資格審查投標人的資格審查 3 3 設(shè)計投標書的內(nèi)容設(shè)計投標書的內(nèi)容4 4評標與定標評標與定標54.2 設(shè)計招標與投設(shè)計招標與投標標1. 1.業(yè)主招標的組織準備業(yè)主招標的組織準備4.2.1 設(shè)計招標與投標程序設(shè)計招標與投標程序2. 2.發(fā)布招標公告或投標邀請書發(fā)布招標公告或投

6、標邀請書3. 3.設(shè)計招標的文件準備設(shè)計招標的文件準備自行招標自行招標或委托招或委托招標標(1) (1) 招標文件的主要內(nèi)容招標文件的主要內(nèi)容 4.2.2 招標準備工作招標準備工作設(shè)計招標的文件準備設(shè)計招標的文件準備v投標須知投標須知 v設(shè)計依據(jù)文件設(shè)計依據(jù)文件 v項目說明書項目說明書 v擬簽訂合同的主要條款和要求擬簽訂合同的主要條款和要求 v設(shè)計基礎(chǔ)資料設(shè)計基礎(chǔ)資料 v招標文件答疑、組織現(xiàn)場踏勘和召開標前會議的招標文件答疑、組織現(xiàn)場踏勘和召開標前會議的時間和地點時間和地點 v投標文件送達的截止時間投標文件送達的截止時間 v投標文件編制要求及評標原則投標文件編制要求及評標原則 v未中標方案的補

7、償辦法未中標方案的補償辦法 v招標可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容招標可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容 (2) (2) 設(shè)計要求文件的編制設(shè)計要求文件的編制4.2.2 招標準備工作招標準備工作設(shè)計招標的文件準備設(shè)計招標的文件準備v設(shè)計文件編制的依據(jù)設(shè)計文件編制的依據(jù)v國家有關(guān)行政主管部門對國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求規(guī)劃方面的要求v技術(shù)經(jīng)濟指標要求技術(shù)經(jīng)濟指標要求v平面布置要求平面布置要求v結(jié)構(gòu)形式方面的要求結(jié)構(gòu)形式方面的要求v 結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求v 設(shè)備設(shè)計方面的要求設(shè)備設(shè)計方面的要求v 特殊工程方面的要求特殊工程方面的要求v 其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)

8、境、防火等經(jīng)驗審查經(jīng)驗審查4.2.3 投標人的資格審查投標人的資格審查資質(zhì)審查資質(zhì)審查(1)(1) 證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計證書）證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計證書）(2)(2) 資質(zhì)等級（工程勘察資質(zhì)分級標準、工程設(shè)計資資質(zhì)等級（工程勘察資質(zhì)分級標準、工程設(shè)計資質(zhì)質(zhì) 分級標準）分級標準）(3)(3)證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍能力審查能力審查 包括投標單位設(shè)計人員的技術(shù)力量和所擁有的包括投標單位設(shè)計人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查技術(shù)設(shè)備兩方面的審查 審查投標者報送的最近幾年所完成的工程項目審查投標者報送的最近幾年所完成的工程項目設(shè)計一覽

9、表，包括工程名稱、規(guī)模、標準、結(jié)構(gòu)形設(shè)計一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標準、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計期限等內(nèi)容式、設(shè)計期限等內(nèi)容 4.2.4 設(shè)計投標書的內(nèi)容設(shè)計投標書的內(nèi)容v方案設(shè)計綜合說明書方案設(shè)計綜合說明書 v方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙 v工程投資估算和經(jīng)濟分析工程投資估算和經(jīng)濟分析 v項目建設(shè)工期項目建設(shè)工期 v主要的施工技術(shù)要求和施工組織方主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案案 v設(shè)計進度計劃設(shè)計進度計劃 v設(shè)計費報價設(shè)計費報價4.2.5 評標與定標評標與定標設(shè)計方案的優(yōu)劣設(shè)計方案的優(yōu)劣 投入產(chǎn)出和經(jīng)濟效益的好壞投入產(chǎn)出和經(jīng)濟效益的好壞設(shè)計進度的快慢設(shè)計進度的快慢設(shè)計資歷和社會信譽設(shè)計資歷

10、和社會信譽 指導(dǎo)思想、方案先進性、指導(dǎo)思想、方案先進性、總體布署的合理性、設(shè)備選總體布署的合理性、設(shè)備選型的適用性、主要建筑物等型的適用性、主要建筑物等結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方案的有效性等方面案的有效性等方面 建設(shè)標準是否合理；建設(shè)標準是否合理；投資估算是否超過投資投資估算是否超過投資限額；先進工藝流程可限額；先進工藝流程可能帶來的投資回報；實能帶來的投資回報；實現(xiàn)該方案可能需要的外現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等匯估算等 4.3 設(shè)計方案競賽設(shè)計方案競賽 實行設(shè)計方案競賽的項目實行設(shè)計方案競賽的項目1設(shè)計方案競賽者的資質(zhì)要求

11、設(shè)計方案競賽者的資質(zhì)要求2方案設(shè)計競選文件的發(fā)放方案設(shè)計競選文件的發(fā)放3 3方案設(shè)計文件的內(nèi)容方案設(shè)計文件的內(nèi)容4 4 競選方案設(shè)計的評定競選方案設(shè)計的評定 5對中選單位對中選單位、未中選單位的規(guī)定未中選單位的規(guī)定6 方案設(shè)計競選的管理方案設(shè)計競選的管理74.3.1 實行設(shè)計方案競賽的項目實行設(shè)計方案競賽的項目J 按建設(shè)部規(guī)定的特級、一級建設(shè)項目按建設(shè)部規(guī)定的特級、一級建設(shè)項目J 重要地區(qū)或重要風景區(qū)的建筑項目重要地區(qū)或重要風景區(qū)的建筑項目J 4萬平方米以上萬平方米以上(含含4萬平方米萬平方米)的住宅小區(qū)的住宅小區(qū)J 當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項目當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項目J 建設(shè)

12、單位要求進行設(shè)計方案競賽的建設(shè)項目建設(shè)單位要求進行設(shè)計方案競賽的建設(shè)項目 4.3.2 方案設(shè)計文件的內(nèi)容方案設(shè)計文件的內(nèi)容總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點專業(yè)、采暖通排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點專業(yè)、采暖通風空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動力專業(yè)。風空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動力專業(yè)。4.3.3 對中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定對中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定7天內(nèi)發(fā)出通知（天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的中選及未中選的）中選通知發(fā)出后中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設(shè)計合同，若未用中日內(nèi)簽定設(shè)計合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補償費（選的單位的內(nèi)容，給付補償費（設(shè)計費

13、的設(shè)計費的30%）中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實行轉(zhuǎn)讓費，由中選單位出并實行轉(zhuǎn)讓費，由中選單位出對未中選單位應(yīng)給付一定的補償費（對未中選單位應(yīng)給付一定的補償費（8%10%）案例案例 國家大劇院設(shè)計方案競賽國家大劇院設(shè)計方案競賽 1958 1958年，周恩來總理提出建設(shè)國家大劇院，并批示，地址年，周恩來總理提出建設(shè)國家大劇院，并批示，地址“以在人民大會堂以西為好以在人民大會堂以西為好”，國家大劇院的建設(shè)被列入，國家大劇院的建設(shè)被列入“十大國慶工程十大國慶工程”。但由于受當時經(jīng)濟條件限制，這一工程。但由于受當時經(jīng)濟條件限制，這一工程未能

14、實施。未能實施。 7070年代末，文化部曾重提興建國家大劇院之事，仍未實現(xiàn)。年代末，文化部曾重提興建國家大劇院之事，仍未實現(xiàn)。 19901990年，文化部再次提出在原址上興建國家大劇院，并成年，文化部再次提出在原址上興建國家大劇院，并成立了籌建辦公室。立了籌建辦公室。 案例背景案例背景 1997 1997年年1010月，中央決定在人民大會堂西側(cè)空地盡月，中央決定在人民大會堂西側(cè)空地盡快興建國家大劇院。快興建國家大劇院。 19981998年年1 1月月8 8日，中央決定成立國家大劇院建設(shè)領(lǐng)日，中央決定成立國家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家大劇院業(yè)主委員會。確定建設(shè)規(guī)模導(dǎo)小組和國家大劇院業(yè)主委員會。確定

15、建設(shè)規(guī)模1212萬萬平方米，建設(shè)內(nèi)容為平方米，建設(shè)內(nèi)容為4 4個劇場，建筑設(shè)計方案采取邀個劇場，建筑設(shè)計方案采取邀請方式為主進行國際招標，用請方式為主進行國際招標，用4 4年左右時間建成。經(jīng)年左右時間建成。經(jīng)估算，國家大劇院約需投資估算，國家大劇院約需投資25.525.5億元，外匯額度億元，外匯額度1 1億美億美元，其來源將主要是國家財政撥款。元，其來源將主要是國家財政撥款。 國家大劇院工程建設(shè)分為三個階段：第一階段確定設(shè)計方國家大劇院工程建設(shè)分為三個階段：第一階段確定設(shè)計方案和進行設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標，約一年時間；第二階案和進行設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標，約一年時間；第二階段進行主體工程施工，約一年半時間；第三階段進行裝修、設(shè)段進行主體工程施工，約一年半時間；第三階段進行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時間。備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時間。 國家大劇院設(shè)計方案評委會人員共國家大劇院設(shè)計方案評委會人員共1111人，由中外著名建筑人，由中外著名建筑師組成。師組成。 19981998年年4 4月，公開進行建筑設(shè)計國際招標。共收到月，公開進行建筑設(shè)計國際招標。共收到6969個方案個方案，國內(nèi)，國內(nèi)3232個個( (包括香港特別行政區(qū)包括香港特別行政區(qū)) )，國外，國外3737個。個。 在此后一年零在此后一年