《木板材砂光機(jī)安全使用要求》編制說明

1、木板材砂光機(jī)安全使用要求（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組一、工作簡況（一）編制背景木板材砂光機(jī)是指砂光 ( 磨削 ) 木質(zhì)板材表面的機(jī)械加工設(shè)備，用于對(duì)不平整、厚度不均、表面粗糙度不符合工藝要求的木質(zhì)板材，采用帶式砂布、砂輪的高速砂光磨削加工方式進(jìn)行木板材加工， 類型有帶式砂光機(jī)、 盤式砂光機(jī)、 輥式砂光機(jī)，加工的形式有平面加工、曲面加工、立式加工等。板材砂光機(jī)使用于人造板材加工、地 ( 墻) 板材加工、門 ( 窗 ) 板材加工、裝飾板材加工、包裝物板材加工、家具板材加工等木板材加工行業(yè)。木板材屬易燃物，木板材砂光機(jī)加工木板材產(chǎn)生大量的木質(zhì)粉末( 俗稱砂光粉 ) ，木質(zhì)粉末的最小點(diǎn)燃能量 7m

2、J屬于爆炸風(fēng)險(xiǎn)極高的可燃粉塵，木板材砂光機(jī)高速砂光磨削加工方式， 頻頻產(chǎn)生火花及燃燒粉末， 因而，木板材加工行業(yè)使用的木板材砂光機(jī)， 是該行業(yè)加工設(shè)備產(chǎn)生點(diǎn)火源， 導(dǎo)致重大火災(zāi)事故和重大粉塵爆炸事故的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。典型的事故案例 :2015 年內(nèi)蒙根河興安人造板廠"1 ·31”事故、 2018 年江蘇大江木業(yè)集團(tuán)吳集有限公司“ 12·31" 事故的直接原因都是木板材砂光機(jī)加工產(chǎn)生火花及燃燒粉末， 導(dǎo)致發(fā)生了火災(zāi)事故和粉塵爆炸事故。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局印發(fā)的 工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017 版) ，其中，將“木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接

3、的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置”，判定為重大生產(chǎn)安全事故隱患。編制本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范木板材加工企業(yè)木板材砂光機(jī)的使用安全，防范木板材砂光機(jī)高速砂光磨削加工方式產(chǎn)生火花及燃燒粉末的風(fēng)險(xiǎn)， 防范重大火災(zāi)事故和重大粉塵爆炸事故的發(fā)生， 推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法，有著重大和積極的意義。（二）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)木板材砂光機(jī)安全使用要求項(xiàng)目來源于應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司（ 2019- 安全基礎(chǔ)司 - 安全生產(chǎn)基礎(chǔ) -16 ）。本標(biāo)準(zhǔn)為新制定，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別：安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）。（三）本標(biāo)準(zhǔn)起草單位金方圓安全技術(shù)研究院（蘇州）有限公司、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)

4、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、 東莞市惠達(dá)環(huán)保有限公司、 東莞市沁翔智2能科技有限公司、 嘉興群輪機(jī)械有限公司、 廣州力暉環(huán)?？萍加邢薰?、 蘇州德爾格環(huán)保設(shè)備有限公司。（四）起草小組人員組成及所在單位本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟憲衛(wèi)、陳兵、胡廣斌、蘇明秋、張久紅、張可、易海英、潘明寶、楊戈、馮剛、何建軍、王世洪、周文光。孟憲衛(wèi)、張久紅、張可、楊戈、馮剛、周文光：金方圓安全技術(shù)研究院 （蘇州）有限公司。陳兵：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。胡廣斌：國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。蘇明秋：東莞市惠達(dá)環(huán)保有限公司。易海英：東莞市沁翔智能科技有限公司。潘明寶：嘉興群輪機(jī)械有限公司。何建軍：廣州力暉環(huán)?？萍加邢薰?。王世洪：蘇州德

5、爾格環(huán)保設(shè)備有限公司。（五）主要工作過程（ 1）2019 年 1 月 3 月。成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作項(xiàng)目組，依照標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作程序的要求，制定工作運(yùn)行計(jì)劃， 匯編整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 按照 GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分： 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫 擬定標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱， 擬定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍及術(shù)語，編寫標(biāo)準(zhǔn)的工作組稿。（ 2）2019 年 4 月 8 月。組織標(biāo)準(zhǔn)編寫工作項(xiàng)目組開展項(xiàng)目工作調(diào)研， 結(jié)合調(diào)研情況對(duì)編寫的標(biāo)準(zhǔn)工作組稿進(jìn)行討論， 編寫完成標(biāo)準(zhǔn)草案，并提交標(biāo)準(zhǔn)草案。同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)核查。（ 3） 2019 年 9 月 10 月。編寫完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（討論稿），開

6、展標(biāo)準(zhǔn)征求意見的準(zhǔn)備工作， 同時(shí)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用調(diào)研， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)水平及技術(shù)應(yīng)用可行性進(jìn)行驗(yàn)證，收集匯總反饋意見，逐條對(duì)應(yīng)研究，按照GB/T 1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿）。（ 4）2019 年 11 月 12 月。開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見工作， 標(biāo)準(zhǔn)編寫工作項(xiàng)目組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿），分別呈送給北京、山東、江蘇、廣東、浙江、福建等3省、市的相關(guān)企業(yè)、專家，以及相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門征求意見，并進(jìn)行了項(xiàng)目工作調(diào)研。標(biāo)準(zhǔn)編寫工作項(xiàng)目組對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿）的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，編寫完成了木板材砂光機(jī)安全使用要求（

7、征求意見稿）。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）符合 GB/T 1.1 2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則。（2）依照應(yīng)急管理部應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（應(yīng)急201968號(hào)）的規(guī)定編寫。（3）反映國內(nèi)外的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，并與現(xiàn)行的國家政策、法規(guī)及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1. 確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)（ 1）原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局印發(fā)的 工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017 版) 。（ 2）與本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。GB 2894 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB/T 5226.1 機(jī)械安全 機(jī)械電氣設(shè)備 第 l

8、部分：通用技術(shù)條件 GB 15577 粉塵防爆安全規(guī)程GB/T 16754 機(jī)械安全急停 設(shè)計(jì)原則GB/T 19670 機(jī)械安全防止意外啟動(dòng)GB/T 23821 機(jī)械安全 防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50019 工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范AQ 4273 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范2. 標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了木板材砂光機(jī)的安全使用要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在固定生產(chǎn)場所使用帶式砂光、 盤式砂光、輥式砂光等方式加4工木板材的機(jī)械設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)除 1、2、3 章外的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性要求。3. 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

9、包括：對(duì)木板材砂光機(jī)、 火花探測報(bào)警自動(dòng)熄滅系統(tǒng)、 除塵系統(tǒng)、單機(jī)濾袋式吸除塵裝置、防爆裝置、泄壓裝置等術(shù)語作了定義。 一般要求。 木板材砂光機(jī)工況安全。 火花探測報(bào)警自動(dòng)熄滅系統(tǒng)。 除塵系統(tǒng)。 單機(jī)濾袋式吸除塵裝置。 操作安全。 安全管理。三、與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析本標(biāo)準(zhǔn)木板材砂光機(jī)的安全要求， 與等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)的下列標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)準(zhǔn)水平一致。GB/T 5226.1機(jī)械安全機(jī)械電氣設(shè)備第 l 部分：通用技術(shù)條件。GB/T 16754 機(jī)械安全急停 設(shè)計(jì)原則。GB/T 19670 機(jī)械安全防止意外啟動(dòng)。GB/T 23821 機(jī)械安全防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離。四、與有

10、關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（1）符合新修訂的安全生產(chǎn)法有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、滿足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）符合原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局印發(fā)的工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017 版) 、工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊（2016版 ) 的規(guī)定。（3）標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。五、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)5無重大分歧意見。六、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由本標(biāo)準(zhǔn)除 1、2、3 章外的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性要求。標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的理由：（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，依照了原國

11、家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局印發(fā)的工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017 版) 、工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊（ 2016 版 ) 的規(guī)定。（2）標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制內(nèi)容均是防范木板材砂光機(jī)高速砂光磨削加工方式產(chǎn)生火花及燃燒粉末的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大粉塵爆炸事故的必要措施。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù)（1）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期， 按照應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（應(yīng)急 201968 號(hào)）的規(guī)定。（2）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容規(guī)定要求的實(shí)施，依照了安全生產(chǎn)法有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、 滿足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；依照了原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局印發(fā)的 工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017 版) 、工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊 （2016 版) 的規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。（3）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是木板材砂光機(jī)使用安全要求，對(duì)木板材砂光機(jī)所涉及的設(shè)計(jì)、制造的安全