揭陽(yáng)市加快發(fā)展綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)

1、揭陽(yáng)市加快發(fā)展綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，建設(shè)低碳型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。本意見(jiàn)所稱(chēng)綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，因地制宜，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間及與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378)和廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ/T15-83)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”住宅的要求，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)的方式，通過(guò)大力發(fā)展綠色建筑，不斷提高用能效

2、率, 緊跟當(dāng)前大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代步伐，著力構(gòu)建以低碳排放為特征的建筑體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)揭陽(yáng)建筑節(jié)能事業(yè)的健康發(fā)展，為打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)做出新的貢獻(xiàn)。二、發(fā)展范圍(一)我市行政區(qū)域內(nèi)全部使用財(cái)政資金或以財(cái)政資金為主的新建(改建、擴(kuò)建)房屋建筑項(xiàng)目(含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。 (二)鼓勵(lì)社會(huì)投資的新建(改建、擴(kuò)建)建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。 （三）道路橋梁、軌道交通、園林綠化、城市給排水及污水處理等市政工程項(xiàng)目應(yīng)積極采用低碳、綠色、環(huán)保技術(shù)措施。三、發(fā)展目標(biāo)綠色建筑發(fā)展階段目標(biāo)：第一

3、階段目標(biāo)（2012-2015年）上述發(fā)展范圍的新建(改建、擴(kuò)建)建筑應(yīng)達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以上。第二階段目標(biāo)（2015年以后）上述發(fā)展范圍的新建(改建、擴(kuò)建)建筑應(yīng)達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以上（或最新國(guó)家政策要求）。四、總體要求市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)是綠色建筑行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)依照國(guó)家基本建設(shè)審批程序及發(fā)展綠色建筑的要求，各司其職，共同推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展。五、具體要求按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)符合下列要求：（一）規(guī)劃、立項(xiàng)與環(huán)評(píng)1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)

4、根據(jù)國(guó)家和省的法規(guī)政策，按照本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，編制我市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；結(jié)合我市綠色建筑發(fā)展實(shí)際，組織制定我市綠色建筑技術(shù)指引、驗(yàn)收規(guī)范等。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要將綠色建筑理念納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中，把實(shí)施綠色建筑納入規(guī)劃管理范疇，從單體建筑到區(qū)域建筑群環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃控制，把綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)列入規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃源頭控制高耗能建筑的建設(shè)。并在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑規(guī)劃方案時(shí)，充分體現(xiàn)綠色建筑理念。3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加綠色建筑專(zhuān)篇，確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到全市綠色建筑化發(fā)展階段目標(biāo)及以上），由發(fā)展改革行政主管部門(mén)審

5、批或核準(zhǔn)；對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須在土地出讓條件中明確達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。4、環(huán)保行政主管部門(mén)根據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收。（二）設(shè)計(jì)與審查1、建設(shè)單位應(yīng)按照立項(xiàng)確定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)委托勘察設(shè)計(jì)。2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件節(jié)能專(zhuān)篇中應(yīng)增加綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，并保證綠色建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。3、各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)綠色建筑有關(guān)要求組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)中綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行審查，批準(zhǔn)和核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合綠色建筑的要求。4、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按相應(yīng)要求進(jìn)行綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，出具綠色建筑審查合格文件。5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)

6、計(jì)文件審查通過(guò)后應(yīng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理綠色建筑施工圖備案。綠色建筑設(shè)計(jì)通過(guò)審查后，任何設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不得擅自變更，如確需變更必須報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，并簽署審查合格意見(jiàn)，重新辦理施工圖備案手續(xù)。（三）施工與驗(yàn)收1、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在施工組織設(shè)計(jì)中制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，確定施工控制流程，并報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。施工包括施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)等六個(gè)方面。2、施工單位應(yīng)按照通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。3、工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計(jì)文

7、件和現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。嚴(yán)禁使用國(guó)家及地方限制或禁止使用的建筑材料及制品。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不符合綠色建筑相關(guān)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，禁止在建筑工程中安裝和使用。4、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的施工驗(yàn)收規(guī)范等，結(jié)合施工單位的施工方案，制定監(jiān)理方案。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，出具審批意見(jiàn)，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字。5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)文件、專(zhuān)項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督。6、建設(shè)單位組織的建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收(主要包括節(jié)能與室外環(huán)境、節(jié)地與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材

8、料資源利用以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等五個(gè)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收)，綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。7、綠色建筑工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收資料，辦理綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案。（四）銷(xiāo)售與運(yùn)行管理1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期、節(jié)水措施、環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)等信息，并在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公布。2、綠色建筑建成運(yùn)行一年后，建設(shè)單位應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交評(píng)估申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)相應(yīng)等級(jí)標(biāo)識(shí)。3、物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按照綠色建筑要求負(fù)責(zé)

9、建筑的日常營(yíng)運(yùn)管理。六、獎(jiǎng)勵(lì)（一）實(shí)施節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金扶持制度：有關(guān)職能部門(mén)要積極向上申報(bào)國(guó)家和省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，逐步配套市、縣節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持綠色建筑試點(diǎn)示范工程，建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，采用太陽(yáng)能熱水一體化系統(tǒng)、太陽(yáng)能光電一體化系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用、能效測(cè)評(píng)、宣傳普及、相關(guān)配套能力建設(shè)等工作。 （二）建設(shè)工程項(xiàng)目投入使用一年后，按相關(guān)規(guī)定測(cè)評(píng)獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)二星級(jí)以上(含二星)或者獲得廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ/T15-83)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)二星A級(jí)以上(含二星A級(jí))的，項(xiàng)目建設(shè)單位可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)資金或獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）使用太陽(yáng)