《上海市奉賢區(qū)小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理工作調(diào)查報(bào)告》4300字_第1頁
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上海市奉賢區(qū)小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理工作調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u14940一、調(diào)查過程 120003(一)調(diào)查目的與意義 15304(二)調(diào)查對象概況 218028(三)調(diào)查時(shí)間 216227(四)調(diào)查方式 23835二、海城小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀 3687(一)海城小區(qū)停車管理措施 32635(二)關(guān)于海城小區(qū)的停車位情況 427836(三)關(guān)于海城小區(qū)業(yè)主的問卷分析 413646(五)停車后步行距離 514548三、調(diào)查的結(jié)論及思考 620413(一)海城小區(qū)停車管理存在的問題 615109(二)完善海城小區(qū)停車管理的對策 7隨著上海城市建設(shè)步伐的加快,城市居民生活水平快速提升,尤其是居民人均可支配收入逐年提升,私家車以驚人的速度走進(jìn)千家萬戶,我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)攀升,隨之而來的是停車難、停車亂、收費(fèi)管理不規(guī)范等問題日益凸顯,海城小區(qū)也不例外。盡管停車問題已經(jīng)研究多年,相關(guān)部門也采取了諸多措施來應(yīng)對這一問題,包括在規(guī)劃中預(yù)測、采取智能化管理手段、提高機(jī)械車位數(shù)量等,但在許多剛剛投入使用的城市新區(qū)中依然存在不少停車問題?,F(xiàn)階段,上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)海城小區(qū)位于五四農(nóng)場場中路上,建設(shè)已有十幾年的時(shí)間,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施較不完善。停車問題制約了海城小區(qū)的有序發(fā)展,影響了城市創(chuàng)新發(fā)展的良好形象,對海城小區(qū)未來更高標(biāo)準(zhǔn)的招商引資拖了后腿。為了改善海城小區(qū)交通,實(shí)現(xiàn)上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)海城小區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),解決海城小區(qū)停車問題刻不容緩。加強(qiáng)海城小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理,切實(shí)優(yōu)化交通秩序,有利于打造文明人居環(huán)境,現(xiàn)對海城小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理情況進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)情況報(bào)告如下。一、調(diào)查過程(一)調(diào)查目的與意義生活水平的快速提升,停車難、停車亂等問題影響的不僅僅是停車本身,還會(huì)引發(fā)一系列城市管理問題,比如加重交通擁堵、引發(fā)公眾糾紛等。近年來,由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車問題引發(fā)的鄰里糾紛、車輛刮蹭的事件不在少數(shù),停車問題引發(fā)的治安問題和暴力沖突也時(shí)有發(fā)生。停車難、停車亂等還會(huì)帶來安全隱患,小區(qū)內(nèi)通道停車導(dǎo)致消防車、救護(hù)車無法快速抵達(dá)現(xiàn)場,小區(qū)外占道停車則迫使人流、自行車流擠入機(jī)動(dòng)車流易造成交通事故。因此,調(diào)查了解機(jī)動(dòng)車停放難、停放亂的原因,解決這一城市發(fā)展難題,對解決道路交通擁堵、減少交通事故、提高道路通行能力都具有重要意義。(二)調(diào)查對象概況1.調(diào)查對象全稱上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)海城小區(qū)2.調(diào)查對象地址上海市奉賢區(qū)3.調(diào)查證明人小區(qū)居委委員(三)調(diào)查時(shí)間2021.9.25-2021.10.20(四)調(diào)查方式1.直接觀察調(diào)查這種方式分為連續(xù)式調(diào)查和間隙式調(diào)查兩種。連續(xù)式調(diào)查指從開始存車到結(jié)束存車連續(xù)記錄停車情況,可用于了解按時(shí)間存車流量數(shù)、最多存放車輛數(shù)、車輛停放最長時(shí)間等情況。間隙式調(diào)查是指每隔一段時(shí)間間隔記錄停車情況,重點(diǎn)了解一天中停放需求量與時(shí)段的變化。筆者選擇早高峰7點(diǎn)-10點(diǎn)和晚高峰5點(diǎn)到7點(diǎn)兩個(gè)時(shí)間段,對海城小區(qū)停車場出入口過往車輛的時(shí)間、車輛類型等信息,進(jìn)行觀察與記錄。2.問卷調(diào)查共發(fā)放了50份關(guān)于小區(qū)內(nèi)停車問題的調(diào)查問卷給小區(qū)居民。用于調(diào)查小區(qū)居民對停車難,亂停車,以及是否因此產(chǎn)生矛盾等情況進(jìn)行信息搜集。二、海城小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀(一)海城小區(qū)停車管理措施海城小區(qū)小區(qū)停車位經(jīng)營機(jī)制中收費(fèi)價(jià)格倒掛,未能發(fā)揮以價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系的作用,客觀加劇了該小區(qū)“停車難”的矛盾,形成了停車“總體供給不足、路面停車日增”的怪圈。另外物業(yè)對停車收費(fèi)規(guī)定的含糊、收費(fèi)用途不明確、物業(yè)管理不合理、亂停車和亂收費(fèi)等,使得該小區(qū)居民對物業(yè)管理意見頗多。停車行業(yè)被稱為暴利行業(yè)。因?yàn)槭澜缟蠜]有停車的空間。但是因?yàn)橥\嚨目臻g就是停車位,所以有承受離線資源的力量的行業(yè)的話,賺錢比管理人員更容易是不可能的,但這也是很難做到的。要是這個(gè)停車場沒人停車,那就沒辦法了。如今很多網(wǎng)絡(luò)公司在參與的同時(shí)將市場攪得很亂。出現(xiàn)不同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如不開發(fā)票可以少收費(fèi)、“有關(guān)系”可以不收費(fèi)等現(xiàn)象普遍存在。物業(yè)保安人員只管車輛進(jìn)出,不顧車輛停放,導(dǎo)致車輛隨意停放,甚至阻擋了該小區(qū)居民進(jìn)出的正常通道,嚴(yán)重影響了該小區(qū)居民的道路交通和小區(qū)環(huán)境,沒有明確的外來停車開放時(shí)間、開放時(shí)段。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),海城小區(qū)的車庫大門時(shí)常被車輛堵塞,停車位被外來車輛占用等等的一系列問題,這就體現(xiàn)出了街道的停車泊位尤其的不足。尤其是在老式或是建造相對較早的小區(qū)來說,停車位難求的現(xiàn)象更是嚴(yán)重,許多小區(qū)有專門規(guī)劃處限制的次級(jí)小區(qū)道路來臨時(shí)解決停車問題,但是這些次級(jí)道路,又往往會(huì)對小區(qū)的其他居民的出行帶來不便,尤其是老人和小孩在次級(jí)道路鍛煉或是玩耍時(shí),很容易被啟動(dòng)的車輛撞到。這樣又帶來了安全隱患。在今年春節(jié)放假期間,在小區(qū)門口,依次排開??苛耸惠v車,但卻只有其中的六輛是停放在車位里的,其余的五輛僅僅只是緊貼著車輛泊車位挺好,但是實(shí)際上那些并不是停車位。后來根據(jù)門口小區(qū)的安保人員介紹,小區(qū)的主要通行道路都被停滿了車輛。小區(qū)門口的一方空地,已經(jīng)成為業(yè)主停車的“兵家必爭之地”。(二)關(guān)于海城小區(qū)的停車位情況海城小區(qū)建成于2012年,總建筑面積175461平米,共計(jì)房屋2032戶。小區(qū)綠化率43.0%,容積率2.10,停車位836個(gè),物業(yè)公司為浦東東龍物業(yè)公司。小區(qū)一共24棟樓,停車位分為地上停車位和地下停車位,地上停車位收費(fèi)120元每個(gè)月,地下車位收費(fèi)200元每個(gè)月。小區(qū)內(nèi)車位配比數(shù)僅為1:0.41.。所以,海城小區(qū)停車壓力非常緊迫。(三)關(guān)于海城小區(qū)業(yè)主的問卷分析為了對上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)海城小區(qū)停車狀況有更全面的認(rèn)識(shí),我們采取問卷調(diào)查的方法對海城小區(qū)內(nèi)小汽車駕駛者進(jìn)行調(diào)查,在海城小區(qū)范圍內(nèi)向小汽車駕駛者隨機(jī)發(fā)放50份問卷,回收有效問卷50份。1.出行方式分析有效問卷的50人中,選擇私家車的占73.74%;公共交通占20.5%;自行車及其他方式的占5.76%。2.找車位難以程度分析有效問卷的50人中,14.39%的人認(rèn)為找車位很容易;24.1%的人認(rèn)為比較容易;35.97%的人認(rèn)為困難一般;而18.71%的人表示比較困難;6.83%的人認(rèn)為非常困難。(五)停車后步行距離3.停車遭遇哪些不滿有效問卷的50人中,接近半數(shù)的人分別表示找不到停車場、停車位供不應(yīng)求是目前停車遇到的最大的問題。停車秩序混亂經(jīng)常有插隊(duì)、停車收費(fèi)價(jià)格偏高、收費(fèi)方式落后、停車指引系統(tǒng)混亂等常見問題也普遍存在。4.改善停車問題的方式有效問卷的50人中,61.87%的人希望通過完善公共交通體系解決停車問題;60%的人希望增加并合理布局公共停車場。還有不少人表示政府應(yīng)該從鼓勵(lì)單位停車場對外開放、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車支付自動(dòng)化、提高停車管理服務(wù)質(zhì)量等多方面同步解決海城小區(qū)的停車問題。三、調(diào)查的結(jié)論及思考(一)海城小區(qū)停車管理存在的問題細(xì)究小區(qū)停車難原因,具體有以下幾個(gè)方面:停車場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。停車場規(guī)劃是城市公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃的重要組成部分,涉及國土規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地開發(fā)等多方面,是城市整體運(yùn)作的有機(jī)組成部分。近幾年,海城小區(qū)在停車場規(guī)劃方面投入了大量工作,但是形成科學(xué)的、可落地的、全局的規(guī)劃并不理想。主要原因?yàn)椋阂皇窃谥匾暯?jīng)濟(jì)增長的環(huán)境中,對停車場規(guī)劃的城市基礎(chǔ)建設(shè)方面認(rèn)識(shí)不足。二是缺乏對現(xiàn)有停車設(shè)施的調(diào)研分析,對目前停車需求、供應(yīng)狀況了解不深;由于缺乏強(qiáng)有力的保障措施,停車規(guī)劃用地往往在建設(shè)中被挪用。停車執(zhí)法力度不夠。目前,海城小區(qū)和地區(qū)方面均未出臺(tái)正式的停車管理相關(guān)辦法或?qū)嵤┮庖?。在平時(shí)巡查過程中可以發(fā)現(xiàn),亂停車現(xiàn)象屢禁不止。由于違章停車執(zhí)法不嚴(yán)格,懲罰力度不大,管理方法落后,缺少部門聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致亂停車的“羊群效應(yīng)”嚴(yán)重,加劇了居民擁有和使用車輛的非理性因素,嚴(yán)重影響了城市停車供給與需求之間的健康市場化關(guān)系的建立,并在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略方面也背離了與以公共交通優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向的交通需求管理策略。停車收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。海城小區(qū)車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立沒有考慮到供需問題,缺乏彈性。政府部門公開招標(biāo)建設(shè)運(yùn)營的停車場,為市民提供停車服務(wù)。為維持停車場運(yùn)營成本,對停車場進(jìn)行有效管理,往往會(huì)實(shí)施收費(fèi)管理制度。一刀切的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),顯得不夠合理和靈活。周圍停車設(shè)施定價(jià)過高,導(dǎo)致對停車需求吸引不足,造成停車設(shè)施資源浪費(fèi);反之,會(huì)引起超負(fù)載的停車需求進(jìn)入,給公共停車場管理和服務(wù)帶來不良影響。(二)完善海城小區(qū)停車管理的對策推進(jìn)智慧停車建設(shè)。停車信息管理是指對涉及停車活動(dòng)的各種要素進(jìn)行合理的計(jì)劃、集成、控制,以實(shí)現(xiàn)停車資源的充分開發(fā)和有效利用,從而有效地滿足停車信息需求,指導(dǎo)出行者的停車行為,并為交通與停車管理者、交通規(guī)劃/建設(shè)者、交通研究者與交通參與者等提供支持。停車信息管理系統(tǒng)的建設(shè)以提高停車管理水平為主導(dǎo),通過車位數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、停車場數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、停車場收費(fèi)系統(tǒng)等,從整體上協(xié)調(diào)和指導(dǎo)停車管理工作,并為停車信息的發(fā)布提供科學(xué)的決策依據(jù),從而為停車場管理方和駕駛者服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度。首先,要定期分析評估,調(diào)整道路停車泊位的位置、數(shù)量。完善公示制度,規(guī)范專屬停車泊位。泊位設(shè)置應(yīng)保證人行道和自行車道的連續(xù)性、安全性。服務(wù)范圍內(nèi)有停車設(shè)施可以提供泊位的,不得設(shè)置道路停車泊位;不具備停車條件的背街小巷,不得設(shè)置道路停車泊位。其次,明確停車設(shè)施備案條件、時(shí)限、項(xiàng)目等要求,確保新建、改建或擴(kuò)建停車設(shè)施及時(shí)備案。對未按規(guī)定時(shí)限備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車設(shè)施的,由公安交通管理部門依法處罰。最后,嚴(yán)格落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化綜合執(zhí)法。加強(qiáng)違法停車行為治理,公開公示禁停區(qū)域、路段、時(shí)段,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違法停車行為的執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)查處違法停車行為。規(guī)范企業(yè)停車收費(fèi)行為,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)行為。完善價(jià)格收費(fèi)。經(jīng)調(diào)研目前停車收費(fèi)體系,目前海城小區(qū)及周邊停車現(xiàn)狀收費(fèi)情況是個(gè)別區(qū)域停車不收費(fèi),不能有效調(diào)節(jié)核心區(qū)的交通流。配建停車位收費(fèi),但使用率較低。停車收費(fèi)無分區(qū)理念,收費(fèi)差別化不能體現(xiàn),不利于停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,不利于現(xiàn)有停車設(shè)施的充分利用。通過合理收費(fèi),提高停車位周轉(zhuǎn)率,優(yōu)化現(xiàn)有停車設(shè)施的使用;通過合理定價(jià),引導(dǎo)路內(nèi)停車向路外公共停車場轉(zhuǎn)移,緩解交通擁堵;通過路內(nèi)收費(fèi),促進(jìn)路外公共停車場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。所以停車收費(fèi)是停車管理的必要手段。借鑒國內(nèi)其他各大城市經(jīng)驗(yàn),防止價(jià)格“一刀切”,個(gè)別街區(qū)還會(huì)根據(jù)停車位的周轉(zhuǎn)率以及使用率及時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)

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