在全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)上講話.doc

1、在全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)上講話同志們：經(jīng)局黨組研究，決定召開全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市委8月23日召開的全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二次推進(jìn)會(huì)精神和9月8日全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)有關(guān)要求，了解掌握各縣（市）區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)情況，研究安排全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”相關(guān)工作，鞏固和提升財(cái)政系統(tǒng)歷次組織開展活動(dòng)的成果，進(jìn)一步做好省級(jí)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入扎實(shí)推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。剛才，9個(gè)縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政局作了交流發(fā)言，總體感覺(jué)各縣（市）區(qū)基本能圍繞主題、基本能結(jié)合工作、認(rèn)識(shí)基本到位、形式較為多樣、取得了一定成效；有的材料準(zhǔn)備

2、不充分、總結(jié)不到位。希望相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高?？偟膩?lái)看，全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自5月21日啟動(dòng)以來(lái)，特別是7月16日全市財(cái)政系統(tǒng)黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門按照三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，突出實(shí)踐特色，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、優(yōu)化載體，深入落實(shí)、擴(kuò)大宣傳、搞好結(jié)合，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作，取得了階段性成果。但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別單位和部門認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在消極厭戰(zhàn)心理，導(dǎo)致主動(dòng)性發(fā)揮不夠，抓落實(shí)不力；二是方法不多、創(chuàng)新不夠，存在以文件落實(shí)文件、就活動(dòng)抓活動(dòng)的情況；三是特色不夠鮮明、結(jié)合不夠緊密，存在聯(lián)系實(shí)際不夠緊密、實(shí)踐效果不夠明顯等情況；四

3、是各縣（市）區(qū)發(fā)展不夠平衡，氛圍不夠濃厚；五是個(gè)別地方和部門挖掘典型、宣傳典型還不夠；六是個(gè)別黨員熱情不高、活力不強(qiáng)、參與度不夠。這些問(wèn)題和不足，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門、各支部、各科（室）中心必須引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取有效措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在下步工作中切實(shí)把問(wèn)題解決好、把工作落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任局黨組按照全市推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，及時(shí)成立了財(cái)政系統(tǒng)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了9個(gè)行業(yè)指導(dǎo)組，明確了各組聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤到縣（市）區(qū)財(cái)政局，科室負(fù)責(zé)人掛鉤到財(cái)政所, 并制定了相關(guān)工作制度

4、。明確局黨組書記是第一責(zé)任人，副書記是直接責(zé)任人；各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)系點(diǎn)的第一責(zé)任人；各縣（市）區(qū)財(cái)政局一把手、黨委（總支、支部）書記是具體責(zé)任人。從目前的情況看，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位，不注重總結(jié)活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，不按時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)材料；掛鉤指導(dǎo)工作還有差距，個(gè)別指導(dǎo)組還沒(méi)有去過(guò)指導(dǎo)單位或者雖然去了但只看業(yè)務(wù)不問(wèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這里再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)慶節(jié)收假前所有掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤科室必須全部到所掛單位一次，按照“五個(gè)一”的要求幫助研究工作，并形成書面材料報(bào)創(chuàng)建辦。收假后還沒(méi)有去的，要寫出書面檢討。各縣（市）區(qū)財(cái)政局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日常工作，堅(jiān)持每半月報(bào)送一

5、次進(jìn)展情況、每月報(bào)送兩期簡(jiǎn)報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月至少召開一次情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，研究安排階段性工作任務(wù)；市局指導(dǎo)組要將每次到聯(lián)系點(diǎn)開展工作的情況形成書面材料報(bào)創(chuàng)建辦。二、進(jìn)一步優(yōu)化載體，體現(xiàn)特色一是細(xì)化方案。各縣（市）區(qū)財(cái)政局和市局各支部要根據(jù)_市財(cái)政局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)實(shí)施方案和2021年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，細(xì)化“五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確活動(dòng)的內(nèi)容、具體要求、牽頭部門、完成時(shí)限，定時(shí)間、定任務(wù)，確保每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管，真正落到實(shí)處。二是創(chuàng)新載體。在主題確定上，要

6、圍繞全力推進(jìn)財(cái)政“四化”、建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，進(jìn)一步突出“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“五個(gè)有”?！拔鍌€(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，即：在培植壯大財(cái)基礎(chǔ)、增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁，嚴(yán)格依法治稅管費(fèi)、確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，整合財(cái)政資、大力保障和改善民生，厲行節(jié)約、努力提高行政效能，深化財(cái)政改革、不斷提升財(cái)政科學(xué)管理水平等五個(gè)方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；“五個(gè)有”，即：一是有一個(gè)良好的精神面貌和狀態(tài)；二是有一支素質(zhì)精良的財(cái)政干部隊(duì)伍；三是有一套科學(xué)過(guò)硬的抓財(cái)政收支管理的措施辦法；四是有一套靈活管用的協(xié)調(diào)機(jī)制；五是有較好地統(tǒng)籌全局科學(xué)決策財(cái)政工作的水平和能力。在載體設(shè)計(jì)上，要圍繞“五比五創(chuàng)五建”，突出打造學(xué)習(xí)型黨組織，

7、結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，做到既有內(nèi)容、也有形式，使內(nèi)容和形式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三、進(jìn)一步把握關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，市委范副書記明確要求要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，要牢牢把握基層黨組織和黨員這個(gè)創(chuàng)建主體，要著力于解決問(wèn)題、發(fā)揮作用、取得實(shí)效。并提出要通過(guò)“七看”（看生態(tài)環(huán)境好不好、看群眾收入是否增加、看民生是否改善、看縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否增強(qiáng)、看社會(huì)治安好不好、看群眾文明素質(zhì)是否提升、看社會(huì)風(fēng)氣好不好）來(lái)衡量各地是否有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；通過(guò)“五看”（看執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)、看群眾對(duì)工作滿不滿意、看各項(xiàng)規(guī)章制度是否執(zhí)行到位、看工作業(yè)績(jī)?cè)谏霞?jí)和行業(yè)系統(tǒng)中是否

8、提升、看工作創(chuàng)新在上級(jí)和行業(yè)系統(tǒng)中是否得到認(rèn)可）來(lái)評(píng)價(jià)部門工作做得好不好。作為財(cái)政部門如何看，就是要突出推進(jìn)財(cái)政管理“四化”和內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象兩個(gè)重點(diǎn)，看實(shí)現(xiàn)“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“五個(gè)有”的情況。當(dāng)前要扎實(shí)開展好亮牌示范活動(dòng)，通過(guò)黨員示范崗、黨員示范窗口等形式引導(dǎo)、督促、規(guī)范基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀；要以公開承諾為主線，廣泛組織實(shí)施“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”先鋒行動(dòng)，把定諾、踐諾、評(píng)諾與“星級(jí)”黨員評(píng)比活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，促使黨員時(shí)刻保持緊迫感和爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力；要重點(diǎn)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，完善機(jī)制、構(gòu)建平臺(tái)，不斷提升全體財(cái)政干部的綜合素質(zhì); 要注重總結(jié)和提煉創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)

9、，著力打造一批干得實(shí)、叫得響、推得開的具有財(cái)政特色的典型，多角度、多層次宣傳和推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加富有成效地開展，做到活動(dòng)有新典型、實(shí)踐有新亮點(diǎn)、工作有新舉措、成效有新體現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)市財(cái)政局爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)、縣（市）區(qū)財(cái)政局爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)的目標(biāo)。 四、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍一是要按照“有學(xué)頭、有看頭、有聽頭”的要求，防止和克服消極、厭倦、反感情緒，防止“上熱下冷”現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，立足本職，做到“在崗在行在狀態(tài)”，努力爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是要抓好信息報(bào)送制度的落實(shí)，全方位宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況, 營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。局

10、創(chuàng)建辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)每月不少于兩期，市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦采用每月不少于一期；新聞報(bào)道每月不少于一篇（條）；網(wǎng)站適時(shí)動(dòng)態(tài)更新活動(dòng)情況。各縣（市）區(qū)每月至少報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)兩期。三是要因地制宜制作一些宣傳標(biāo)識(shí)，精心設(shè)計(jì)制作宣傳專欄，創(chuàng)造條件建設(shè)活動(dòng)園地，宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)，展示在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，用身邊的人、身邊的事教育和啟迪我們。五、進(jìn)一步抓好結(jié)合，注重實(shí)效要始終把素質(zhì)增高、服務(wù)增優(yōu)、績(jī)效增強(qiáng)作為活動(dòng)的落腳點(diǎn)，在搞好工學(xué)結(jié)合、解決突出問(wèn)題、推動(dòng)當(dāng)前工作上狠下功夫，防止創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。一是要與研究解決財(cái)政改

11、革和發(fā)展中遇到的實(shí)際困難相結(jié)合，合理確定調(diào)研課題，有針對(duì)性地組織開展一些調(diào)查研究，尋求解決問(wèn)題的措施辦法。要跳出財(cái)政看財(cái)政，站在未來(lái)時(shí)空看待今天的財(cái)政工作，從現(xiàn)在的財(cái)政工作謀劃未來(lái)的發(fā)展。二是要與全面完成收入任務(wù)相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化收入調(diào)研、強(qiáng)化執(zhí)行分析p ，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保7月16日全市財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)上下達(dá)的任務(wù)圓滿完成。三是要與優(yōu)化支出保重點(diǎn)相結(jié)合，要千方百計(jì)籌措資金，突出保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出需要；嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府出臺(tái)的一系列節(jié)支的措施，努力降低行政成本。四是要與推進(jìn)改革相結(jié)合，進(jìn)一步加大預(yù)算編制、預(yù)算管理、投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、縣鄉(xiāng)國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理記賬、政府采購(gòu)管理等改革力度，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、績(jī)效化。五是與加強(qiáng)“兩基”工作相結(jié)合。全面推進(jìn)財(cái)政“四化”管理，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。要在進(jìn)一步抓好管理基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)抓好基層財(cái)政所建設(shè)，切實(shí)保障財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮。從現(xiàn)在起把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)納入重要議事日程，市縣兩級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助，分批實(shí)施，每年每縣2個(gè)所，逐步改善財(cái)政所工作條件。六是與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織