國土局科學(xué)發(fā)展觀心得體會

1、國土局科學(xué)發(fā)展觀心得體會國土局科學(xué)發(fā)展觀心得體會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀著力抓好國土資源七項工作一、全面做好保護資源、保障發(fā)展的工作要深入宣傳和貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和 切實保護耕地”、節(jié)約集約用地的基本國策，堅守耕地紅線, 逐級落實耕地特別是基本農(nóng)田保護責(zé)任制，充分運用土地 政策，加強宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，挖掘城鄉(xiāng)土 地潛力，清理閑置土地，使節(jié)約集約用地和保護耕地的基 本國策進(jìn)一步落在實處。在人增地域，人地矛盾進(jìn)一步加 劇的新形勢下，在建設(shè)用地上要堅持“六個必須”即：必 須堅決落實“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、 統(tǒng)一出讓”的管理制度，確保建設(shè)用地統(tǒng)一供應(yīng)，保障人 與

2、自然和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展；必須正確處理城市化、工業(yè) 化與土地資源合理配置的關(guān)系，力爭城市土地資源配置更 加科學(xué)合理地利用土地、資本和技術(shù)，在空間和時間上充 分挖掘城鎮(zhèn)土地潛力，獲取城市土地最佳的綜合經(jīng)濟效 益，使城市化建設(shè)走內(nèi)涵發(fā)展、節(jié)約集約用地的道路；必 須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市化建設(shè)的各項工作，正確處理局 部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、開發(fā)與保護的關(guān)系，把國土資源 管理的重點放在保護和節(jié)約集約利用資源上，提高土地利 用率和城市的發(fā)展質(zhì)量，使土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；必須保障土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的嚴(yán)格執(zhí)行, 堅決查處違反規(guī)劃和計劃的用地行為；必須改變對土地低 度利用的狀況，增加對土地的投入，提

3、高土地的建筑密度 和容積率，增加土地產(chǎn)出；必須堅持節(jié)流與開源并舉，挖 掘城鄉(xiāng)土地潛力，盡量不占或少占耕地。在保護資源的前提下，要切實做好保障發(fā)展的工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不發(fā)展，全面實現(xiàn)小 康社會的宏偉目標(biāo)就會落空。要緊緊圍繞州委、州政府的 中心工作，切實保障國家和全州重點項目工程用地，雷厲 風(fēng)行、求真務(wù)實地貫徹落實州委、州政府的重大決策和科 學(xué)部署，為全州經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康、又好又快發(fā)展創(chuàng) 造條件。二、堅決落實耕地總量動態(tài)平衡制度耕地總量動態(tài)平衡，是保護耕地、堅守耕地紅線、保障國家糧食發(fā)展戰(zhàn)略和糧食安全的重要措施。保持耕地總 量動態(tài)平衡，一方面要有計劃地開發(fā)或開墾新的耕地，不

4、 斷增加耕地面積；另一方面要嚴(yán)格控制占用耕地，減少耕 地?fù)p失。具體要做好八項工作：第一、要抓好土地開發(fā)， 增加有效耕地面積；第二、要加大農(nóng)地整理力度，按照土 地利用總體規(guī)劃和農(nóng)地整理規(guī)劃，以田、水、路、林、村 為中心進(jìn)行綜合整治，歸并零散地塊，整治空心村，實施 舊村改造，增加耕地面積；第三、注重土地復(fù)墾，對采礦、 采煤、取土等受破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾、恢復(fù)耕種條件；第 四、將廢棄的舊宅基地改造還田；第五、充分利用閑置和 閑散土地；第六、嚴(yán)格控制建設(shè)項目占用耕地，非占不可 的，要堅持占一補一措施，占多少補多少，且要未占先補, 補充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量；第七、嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，發(fā)展

5、林果業(yè)應(yīng)盡量占用荒山荒地，不 占耕地更不要占用基本農(nóng)田；第八、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約用 地。三、加強土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知，為我 們調(diào)控土地，嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”提供了政策依據(jù)，要 全面貫徹通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地有關(guān)稅費政策、 工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用 地、強化土地管理行為監(jiān)督檢查、嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為, 特別要全面落實土地管理和耕地保護責(zé)任。國土部門必須 牢牢掌握土地供應(yīng)權(quán)，堅持不讓那些盲目上馬的項目獲得 土地；對那些資源消耗高、對環(huán)境污染大的項目不予供地; 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入條件 的項目不予

6、供地。四、必須堅持最嚴(yán)格的土地管理制度嚴(yán)格管理土地應(yīng)堅持五條措施：一是依照法律和土地 利用總體規(guī)劃實行最嚴(yán)格的土地用途管制制度，嚴(yán)格控制 城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地；二是按照已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)范 圍，認(rèn)真逐級落實基本農(nóng)田保護責(zé)任制；三是堅決執(zhí)行“ 占一補一”規(guī)定，保證質(zhì)量未占先補，保障耕地總量動態(tài) 平衡；四是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，毀壞耕作層; 五是嚴(yán)格執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保 護”的基本農(nóng)田保護方針，對保護基本農(nóng)田盡職盡責(zé)。五、堅持依法管地，嚴(yán)勵查處違法違規(guī)用地行為 要認(rèn)真貫徹落實土地管理法和有關(guān)法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)察，加大對土地違法違規(guī)行為的懲處力度。要建 立健全州、縣（

7、市）、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，州、縣（市）國土部門執(zhí)法人員每星期有2至3天深入實際進(jìn)行 動態(tài)巡查，加大了嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為的力度。對土地 違法行為發(fā)現(xiàn)一起、決不姑息遷就，使土地違法行為無處 藏身。六、嚴(yán)格執(zhí)行省政府“四個辦法”，加強礦政管理 結(jié)合我州實際，主要是做好四項工作：一是嚴(yán)格采礦權(quán)、探礦權(quán)管理，有效維護礦產(chǎn)資源的勘查、開采秩序, 促進(jìn)我州礦業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展；二是全面實施 礦產(chǎn)資源有償使用制度，各類采礦權(quán)人必須依照省政府“ 四個辦法”之規(guī)定，按期如實繳納礦產(chǎn)資源有償使用費； 三是依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易，要按省政府礦業(yè)權(quán)交易管理 暫行辦法嚴(yán)格管理，規(guī)范進(jìn)行。要建立健全礦業(yè)權(quán)交易 機

8、構(gòu)，公開、公平、公正、誠信、透明、自愿進(jìn)行礦業(yè)權(quán) 交易；四是積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)補償制度，要按照 省政府關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法 和環(huán)境保護法、水土保持法等法律規(guī)定，加強礦山 地質(zhì)環(huán)境保護，有效防止礦山地質(zhì)災(zāi)害，深入推行礦山地 質(zhì)環(huán)境恢復(fù)補償制度，釆礦權(quán)人必須按辦法規(guī)定，切 實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)，向國土資源行 政主管部門交存保證金。通過嚴(yán)格管理，依法逐步建立完 善統(tǒng)一規(guī)范的礦產(chǎn)資源市場。七、建設(shè)一支高素質(zhì)的國土資源干部隊伍和人才隊伍要按照“抓思想建設(shè)為基礎(chǔ)，抓業(yè)務(wù)建設(shè)為關(guān)鍵，抓 作風(fēng)建設(shè)為根本，抓制度建設(shè)為保證”的要求，深入開展 完善體制、提高素質(zhì)活動。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè)成政治上堅強、工作上過硬、作風(fēng)上團結(jié)、行風(fēng)上廉 政的堅強戰(zhàn)斗集體。把干部