城鎮(zhèn)道路工程監(jiān)督當前情況及對策

1、城鎮(zhèn)道路工程監(jiān)督當前情況及對策摘要：概述了城鎮(zhèn)道路項目的特征，剖析了當前城鎮(zhèn)道路項目質量平安監(jiān)督中主要問題，從貫徹建設各方主體責任、標準建設程序、尋找多元化投資主體等層面，提出了強化城鎮(zhèn)道路項目監(jiān)督管理的方法，有利于推動城市道路項目的進步。關鍵詞：城鎮(zhèn)道路，監(jiān)督管理，項目質量中圖類別號：TU712文獻標識碼：A0緒論伴著市場經濟的進步和公共利益的要求，中國城鎮(zhèn)道路項目投資項目工程日漸增多，這非簡潔關系到人民大眾生命財產平安和城市的市容市貌，是先進城市文明中不能短少的元素1。城鎮(zhèn)道路項目很多由政府投資建設，既關系到政府的形象，亦與市民生活息息關聯，筆者結合個人這幾年來對城鎮(zhèn)道路項目質量監(jiān)督管理的

2、實踐思考，剖析城鎮(zhèn)道路項目的特征及其在質量平安監(jiān)督進程中主要問題，提出假設干倡議供讀者參考。1城鎮(zhèn)道路項目的明顯特征1)施工場地狹窄，施工難度大。城鎮(zhèn)道路項目的施工總是在城市主次干道，沿街住房的拆遷非簡潔影響到居民的生活，施工中場地局促，給居民的生活帶來很多不便，而且亦增長了對項目進度的控制難度。示例：2008年的王舍路改造項目，在舊房拆遷進程中因補償費問題達不成相同，市民拉橫幅阻撓施工，導致該項目停在路基時間層次影響總體進度，再加之夏季雨水充分，給附近市民的出行帶來困難，市民為此數次投訴各部門，影響惡劣。2)多學科項目交錯、隱蔽性強。普通來講，市政項目具有繁多的關聯建設項目工程，總需十分復雜

3、的建設程序，現存的煤氣、熱力、給排水、聯通、移動等多種管線交錯其中，倘假設協調力度不夠，就會增長工作難度，項目造價超出財政預算，甚至會影響到項目質量。此外，在很多的城鎮(zhèn)道路項目中，包括著許多的隱蔽項目，如果無法得到完全的注意，對項目整體無法開展軟件工程的規(guī)劃，對產生的問題無法盡快處理好，可能使項目實現不了預期效果，甚至為以后的施工建設埋下隱患。3)多部門加入監(jiān)督管理。以淄博市為例，2008年11月6日印發(fā)的淄博市地下管線建設管理方法實行細那么中對各單位的職責范圍開展了梳理，牽扯單位包含平安生產監(jiān)督管理局、經濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設局、水利和漁業(yè)局、公用事業(yè)局、質量技術監(jiān)督局、油區(qū)工作辦公室

4、等單位，牽涉部門多，協調難度大，只要產生質量平安問題，很容易產生責任、功能劃分不清的問題。2當前城鎮(zhèn)道路項目質量平安監(jiān)督中主要問題1)市場管理不標準，施工公司技術滯后，設備不健全。從監(jiān)督行業(yè)的總體看，行業(yè)標準仍未改良，關聯條例仍未健全，監(jiān)督行為短少標準，監(jiān)督機構短少責任認識、監(jiān)督機構的法人認識還短少確立起來2，監(jiān)督不力仍是關鍵問題，不實施大致建設程序、不辦理施工許可證、不開展竣工驗收等違規(guī)情況時有發(fā)生。施工公司技術滯后，設備不健全，短少關聯精密儀器，實踐材料數據存在比擬大水分。2)項目實體存在質量缺陷，主體責任貫徹不到位。回填土進程中不按照關聯的技術標準標準施工，或者溝槽中的雜物不處理整潔就覆

5、土，引起道路運用后產生裂縫及塌陷的情況;養(yǎng)護期限不夠，或者養(yǎng)護方法不到位;鉆芯取樣試件厚度、密實度實現不了設計要求;從屬項目不夠關注，行道根本原理處理不到位，導致人行道產生松動塌陷3，這些缺陷都容易引起路面產生裂縫或坍塌。相比房屋建筑項目而言，道路項目工序輕松，然而建設程序不如房屋建筑項目標準，主體責任制貫徹不到位情況代表，表目前建設單位學科程度較低，監(jiān)理人員把關不嚴，旁站不到位，施工項目工程經理不在崗等層面。3)從業(yè)人員質量平安認識還需提升。道路項目是政府形象項目，有些建設主體往往關注工期忽略質量，搶干、蠻干情況時常發(fā)生，有些監(jiān)理人員思想懈怠、短少責任認識，產生“出事亦不會是大事、大不了壞了

6、再修等經驗總結，從本身對項目質量減少了要求，人工地減少了施工質量。此外，市政一線實用工人很大比例數是從農村轉化而來，公司、項目工程部、班組短少盡快開展三級平安教育，引起他們自我愛護認識差，對不良行為的自控能力差，容易埋下質量隱患，引出平安事故，導致人身傷害。比方2008年北京路熱力管線改造進程中，兩名工人掏挖引起坍塌事故，關鍵緣由就是平安認識不夠。4)從業(yè)人員素質參差不齊。有些設計人員短少施工體會和心得，按圖施工各學科彼此抵觸，影響項目的順利開展;有些監(jiān)理單位僅僅有監(jiān)理資質，短少學科的人員，在監(jiān)理進程中對質量隱患視而不見，蒙混過關;市政項目監(jiān)督機構技術人員儲藏短板，監(jiān)督機構人員配備少，進而加重

7、了監(jiān)督管理的困難。3強化城鎮(zhèn)道路項目監(jiān)督管理的方法1)嚴格貫徹建設各方主體責任。優(yōu)良的項目質量不是“監(jiān)督出來的亦不是“監(jiān)理出來的，卻是承包商實實在在干出來的，然而短少監(jiān)理和政府的監(jiān)督，便丟失了政府指導的重要作用，各方的建設行為亦得不到標準，勢必會影響到項目質量，從這開始可見貫徹各方的主體責任極為重要。2)提升從業(yè)人員學科素質。人是質量確保系統(tǒng)最大致的要素，是建立項目最后產品的非簡潔因素4。提升從業(yè)人員素質，是確保項目質量的重要條件。倡議施展公司的培訓主體作用，指導和激勵公司栽培一支工程素質高、實用能力強的勞務隊伍。推動實施技能比武常態(tài)化、標準化、標準化，更加強化學習的主動性和自覺性。強化公司、

8、項目工程部、班組三級平安教育，做好平安教育，的確保證有日期、有地點、切實果。強化法學法規(guī)和行業(yè)標準的學習，使用現實實例聯系現實，只有以法學為準繩，在項目施工中才會有了不能觸及的底線，法學的震懾作用對提升從業(yè)人員特別是是管理人員的素質尤為重要。3)加強質量平安監(jiān)督方法。強化原資料、構配件及半成品的抽檢工作。不光要嚴格要求施工單位按照項目工程的數量和批次開展自檢，同時要要求監(jiān)理單位按照要求開展見證取樣，保證原資料、構配件質量的運用平安。尋找確立切實的質量監(jiān)督管理機制，使得項目項目工程有法可依、有法必依，可以在政府的統(tǒng)一監(jiān)督管理之下，確立相應的管理制度和運行模式5。強化項目巡查及處分力度，提升項目違

9、法費用支出，只要發(fā)現違法違規(guī)行為，實行頂格處分。動工之前簽訂目標責任書，清晰各方責任。4)標準建設程序，建設標準化工地。標準城鎮(zhèn)道路項目建設程序，增強前期管理使用，包含貫徹質量平安管理系統(tǒng)，做好前期項目造價控制，制訂質量平安監(jiān)督方案，加強質量監(jiān)督方法，只有如此，才可以使市政項目的質量得到全方位的保障，完全保證為老百姓謀福祉，為老百姓具備便捷。各參建單位應更加探究市政施工平安生產層面的單薄環(huán)節(jié)，從中找到關鍵抵觸，并結合關聯的標準標準，制訂對策，整頓改過貫徹，結合“市政金杯項目的評選活動，讓城鎮(zhèn)道路項目工地逐步走向標準化。5)強化質量平安監(jiān)督站的督導作用。作為質量平安監(jiān)督站，有責任和責任對道路項目

10、的質量和平安開展監(jiān)督，并加以適當的指導和督導，質量平安監(jiān)督站要靈活處置，按照項目的各樣特征，類別制訂監(jiān)督計劃，在監(jiān)督進程中，能實行施工、監(jiān)理人員資格等級、公司信用等級衡量等辦法，加強參建各方的行為監(jiān)督，而且要增強新資料新工藝的推廣和宣傳力度，增強對質量通病的整治力度，增強對違法項目的處分力度。6)尋找多元化投資主體，引入競爭機制。伴伴著城市功能的創(chuàng)新建立，很多的投資亦成為必定，新常態(tài)下財政增速的減慢，地方融資平臺的轉型亦迫在眉睫，2008年6月1日，中國根本原理設施和公用事業(yè)特許運營和管理管理方法正式實行，人稱“PPP法，PPP模式運用競爭性采購辦法和路徑選定社會資本，突破了社會資本進入公共效勞專業(yè)范圍的各種不合理限制，PPP項目工程進入公共效勞專業(yè)范圍將對政府比擬大的現金流開支起到緩沖作用，有利于減少政府債務負擔，改良競爭機制。4結論城市化建設總需越來越多的根本原理設施，十三五伊始，中國在城鎮(zhèn)道路建設層面的投資亦會更多，項目的數量亦會不斷增長，質量平安監(jiān)督在指導公司生產、貫徹國家標準標準和關聯法學法規(guī)層面起著十分重要的作用，為此，抓好城鎮(zhèn)道路項目質量平安監(jiān)督尤為重要。筆者剖析了城鎮(zhèn)道路項目的特征，當前監(jiān)督管理中存在的關鍵問題，并提出了相應的對策，對城鎮(zhèn)道路項目質量及施工平安監(jiān)督工作更加向前推動具有相對的現實價值。參考文獻：1王浩論市政項目質量政府監(jiān)督的當前情況剖析與對策J