中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)分析與對(duì)策-

1、我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的分析與對(duì)策改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有了突破性發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。面 對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，外貿(mào)政策保持基本穩(wěn)定，進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展， 貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進(jìn)展。一、出口商品結(jié)構(gòu)的含義及其分類（一）出口商品結(jié)構(gòu)的含義出口商品結(jié)構(gòu)是指，在一定時(shí)期內(nèi)，各類出口商品在整個(gè)貿(mào)易總額中的比重， 即某大類或某種商品出口貿(mào)易與整個(gè)出口貿(mào)易額之比，以份額或者比重來(lái)表示。 一國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)是由該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 科技發(fā)展水平特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀 況來(lái)決定的，因此，它可以反

2、映國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）出口商品結(jié)構(gòu)的分類按照各種出口商品占出口貿(mào)易總額的比重， 我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)大致可分為工 業(yè)制成品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等。按照國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類，工業(yè)制成品分為化工產(chǎn)品，輕紡、橡膠和礦冶產(chǎn)品 及相關(guān)制成品，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，雜項(xiàng)制品和其他未分類產(chǎn)品，其中，化工產(chǎn)品 和機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備可歸為資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品， 而其他產(chǎn)品則可歸為勞動(dòng)及資 源密集型產(chǎn)品。工業(yè)制成品出口商品結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)為資本及技術(shù)密集型產(chǎn) 品，而其他產(chǎn)品則可歸為勞動(dòng)及資源密集型產(chǎn)品。 工業(yè)制成品出口商品結(jié)構(gòu)的變 化主要表現(xiàn)為資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品呵呵勞動(dòng)及資源密集型產(chǎn)品。工業(yè)制成

3、品出口商品結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)為資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)及資源密集型產(chǎn)品 所占出口比例的變化。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又稱為勞動(dòng)集約型產(chǎn)品。是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力的產(chǎn) 品，也就是說(shuō)產(chǎn)品成本中勞動(dòng)量消耗占比重較大的產(chǎn)品。在改革開(kāi)放至二十世紀(jì)末，在我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占我國(guó)出口商品的主導(dǎo)地位。機(jī)電產(chǎn)品是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品和 儀器儀表等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的出口一直在我國(guó)出口商品中占重要 地位，既要看到機(jī)電產(chǎn)品出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利一面，也要看到機(jī)電產(chǎn)品中質(zhì)量良莠不齊，影響了高端機(jī)電產(chǎn)品的出口。近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，出口商品結(jié)構(gòu)也有了明

4、顯的改善，集中表現(xiàn)為出口商品結(jié)構(gòu)正快速由勞動(dòng)密集型商品向資本密集型和技術(shù)密集型 商品過(guò)渡，初級(jí)產(chǎn)品的比重不斷下降，高新技術(shù)產(chǎn)品的比重迅速提高。但是中國(guó) 仍然是貿(mào)易大國(guó)而非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我們需要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品 的附加值和科技含量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。二、我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（一）進(jìn)出口呈高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。2011年1-9月，全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額26774.4億美元，同比增長(zhǎng)24.6%。其 中，出口 13922.7億美元，增長(zhǎng)22.7%;進(jìn)口 12851.7億美元，增長(zhǎng)26.7%,進(jìn) 口增速高于出口增速4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增速呈高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)，單月出口增速?gòu)?1

5、月份的37.6%回落到9月份的17.1%,進(jìn)口增速?gòu)?1.6%回落到20.9%。剔除價(jià) 格因素后，9月份實(shí)際出口、進(jìn)口分別僅增長(zhǎng) 7.5%和6.1%。貿(mào)易順差延續(xù)2008 年以來(lái)逐年遞減的態(tài)勢(shì)，此三個(gè)季度縮小到1071億美元，同比下降10.6%,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比也從2008年的6.5%降至2.2%，處在國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間。（二）輕紡產(chǎn)品出口強(qiáng)于機(jī)電產(chǎn)品，出口價(jià)格增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。2011年1-9月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口 7893.3億美元，增長(zhǎng)18.2%,低于整體 增幅4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、集成電路出口增速分別低于整體增 幅13.1和13.4個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)大宗商品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，紡

6、織服裝、鞋類、家具、 箱包、塑料制品、玩具合計(jì)出口數(shù)量分別下降19.7%、96.5%和6.0%。外貿(mào)增長(zhǎng)呈現(xiàn)由價(jià)格和數(shù)量協(xié)調(diào)拉動(dòng)的積極變化。在調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施引導(dǎo)下，企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過(guò)培育自主品牌、增加附加值等方式提高價(jià)格，消化成本能力 增強(qiáng)，議價(jià)能力得到提高。我國(guó)出口商品價(jià)格平均上漲9.9%，高于2010年同期8.3個(gè)百分點(diǎn)。（三）出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)展表3.1改革開(kāi)放初期到21世紀(jì)初期的岀口商品結(jié)構(gòu)表（%）年份1985199019952000200520072010初級(jí)產(chǎn)品出口占出口總額比例50.5625.5914.4410.226.445.15.17工業(yè)制成品出口占出口總額比例49.4

7、474.4185.5689.7893.5694.994.83機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口占出口總額比例2.829.0021.1133.1546.2347.3949.46注：資料根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。從表3.1可以看出，從1985年到21世紀(jì)初，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)有了很大程度的改善。 初級(jí)產(chǎn)品占出口總額的比重在逐漸下降， 而工業(yè)制成品占出口總額的 比重在逐漸上升，其中工業(yè)制成品中的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口占出口總額的比例不 僅逐年增長(zhǎng)而且是增長(zhǎng)最快的， 成為我國(guó)外貿(mào)出口最活躍的部門， 也是近幾年我 國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。到 1995 年工業(yè)制成品的比重已占到出口總額的 85% 以上，到

8、2010 年工業(yè)制成品比重已占到 94.83%，與改革開(kāi)放初期相比，有了相 當(dāng)明顯的改善， 出口商品結(jié)構(gòu)在一定程度上得到了優(yōu)化。 但是我國(guó)的制成品出口 結(jié)構(gòu)中，絕大部分是加工程度淺、 產(chǎn)品檔次低、 用料多而附加值不高的勞動(dòng)密集 型產(chǎn)品。盡管我國(guó)出口商品的總量很大， 但近半數(shù)是加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)為 主的出口貿(mào)易。 也就是說(shuō)， 我國(guó)如此巨大的外貿(mào)規(guī)模， 很大一部分是“為他人作 嫁衣”的東西，真正具有高附加值和全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不多。 甚至一些加工貿(mào)易， 90以上的利潤(rùn)都被外方占有， 留給我們的只是微薄的利潤(rùn)、 環(huán)境的污染和資源 的消耗。因此， 我們需要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)， 提高出口商品的附加值

9、和科技 含量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。三、我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析（一）出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是我國(guó)主要的出口產(chǎn)品， 這類產(chǎn)品的附加值普遍不高， 出 口利潤(rùn)也較低。 盡管近幾年高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重有所增加， 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相 比還存在一定的差距， 這就說(shuō)明我國(guó)對(duì)“高、 精、尖”技術(shù)產(chǎn)品的出口還缺乏一 定的實(shí)力。 雖然我國(guó)是一個(gè)制造大國(guó)， 但生產(chǎn)的產(chǎn)品所含技術(shù)含量普遍偏低， 大 部分企業(yè)只是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)密集 型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)率沒(méi)有發(fā)生根本改變， 出 口商品仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端， 在國(guó)際分工中的

10、地位較低， 能在世界上具有影響 力的品牌寥寥無(wú)幾。 這樣中國(guó)的產(chǎn)品就很容易受到國(guó)際匯率等成本因素變動(dòng)的影 響，難以應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)。（二）加工貿(mào)易附加值低且貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重 加工貿(mào)易占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的很大一部分， 是我國(guó)出口貿(mào)易商品的主 要來(lái)源。它不僅可以解決大量的就業(yè)問(wèn)題， 還能夠拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)， 對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的增加有不可替代的作用。 近幾年我國(guó)加工貿(mào)易的狀況盡管有了一 定改善， 一部分企業(yè)開(kāi)始逐步從事資本密集型產(chǎn)品的加工， 但總體而言， 其勞動(dòng) 密集度仍然較高、 產(chǎn)品的技術(shù)含量相對(duì)較低， 高附加值、 高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重仍然比較低， 很大一部分加工企業(yè)只是賺取很少的加工

11、費(fèi)， 處在國(guó)際分工鏈條的 最末端。而在很多加工貿(mào)易中， 資金雄厚的外商企業(yè)控制了產(chǎn)品的核心技術(shù)和銷 售渠道， 我國(guó)的加工企業(yè)扮演著加工工廠、 制造基地的角色， 只參加其中簡(jiǎn)單的 加工環(huán)節(jié)。更有一部分加工貿(mào)易產(chǎn)品為高耗能、高污染、資源消耗量大（ 兩高一資）的產(chǎn)品，雖然有一定的外匯收入，但污染環(huán)境，耗費(fèi)能源、資源，破壞生態(tài)， 更不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及加工貿(mào)易的良性發(fā)展， 進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 安全?？梢?jiàn)我國(guó)加工貿(mào)易的一大部分利益被外商所得， 我們能得到的實(shí)際利益十 分有限。而隨著世界各國(guó)都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義， 價(jià)格低廉的中國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái) 越成為反傾銷和貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象， 低成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不

12、斷被削弱， 利潤(rùn)越來(lái) 越少，使得產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)需求越來(lái)越少。（三）服務(wù)貿(mào)易比重有所增長(zhǎng)但技術(shù)含量低 服務(wù)業(yè)被稱為“無(wú)煙工業(yè)”， 一直具有就業(yè)容量大、 環(huán)境污染和資源消耗少 的優(yōu)點(diǎn)，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、 資源之間的矛盾， 服務(wù) 貿(mào)易受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。 中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起步較晚， 主要以消費(fèi)服務(wù)為主， 其他服務(wù)為輔的結(jié)構(gòu)發(fā)展。 服務(wù)業(yè)主要集中在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、 旅游、勞務(wù)出口等傳統(tǒng) 的服務(wù)業(yè)方面，而在全球貿(mào)易量最大的咨詢、保險(xiǎn)、金融、郵電等技術(shù)密集和知 識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)發(fā)展還比較緩慢。 盡管近幾年服務(wù)貿(mào)易的比重穩(wěn)步增長(zhǎng)， 但 服務(wù)的技術(shù)含量還比較低， 主

13、要從事一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型的服務(wù)， 而像網(wǎng)上交 易平臺(tái)、跨境支付、電子商務(wù)等收支結(jié)算的服務(wù)貿(mào)易模式還處于比較低的階段。（四）對(duì)外資依賴嚴(yán)重而抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展， 我國(guó)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠措施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中 國(guó)設(shè)廠從事加工貿(mào)易， 利用勞動(dòng)力價(jià)值便宜的優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)商品的加工， 但由于 技術(shù)力量相對(duì)薄弱，加工大部分核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)都牢牢的掌握在外商手中。 外商投資企業(yè)通過(guò)大量出口來(lái)賺取巨額利潤(rùn)， 付給中國(guó)的只是一些原材料的費(fèi)用 和勞動(dòng)者的報(bào)酬還有環(huán)境的污染， 中國(guó)實(shí)際得到的貿(mào)易利益或收益十分有限， 外 商投資企業(yè)利用中國(guó)豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源， 把國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的加工組裝環(huán)節(jié) 移師

14、中國(guó)， 通過(guò)控制進(jìn)口原料和出口成品兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)謀求利潤(rùn)。 因此中國(guó)巨額外 貿(mào)的大部分是外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易創(chuàng)造出來(lái)的， 加工貿(mào)易的發(fā)展使我國(guó)經(jīng) 濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度增高， 過(guò)度依賴外資無(wú)形中降低了我國(guó)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 我國(guó) 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速， 但其對(duì)外商投資企業(yè)依賴過(guò)于嚴(yán)重。 一旦外商投資企業(yè)發(fā)生 任何風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)嚴(yán)重的影響我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（五）出口結(jié)構(gòu)受到發(fā)展階段相同國(guó)家相似出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn) 從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看， 亞非拉國(guó)家普遍實(shí)行開(kāi)放政策， 在經(jīng)濟(jì)發(fā) 展初級(jí)階段均以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品參與國(guó)際分工， 從而使國(guó)際市場(chǎng)上 資源密集型和勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈， 尤其

15、是我國(guó)周邊的發(fā) 展中國(guó)家基本上和我國(guó)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似。 目前，我國(guó)與東南亞國(guó)家構(gòu)成激烈 競(jìng)爭(zhēng)的出口產(chǎn)業(yè)主要集中在紡織品、 服裝業(yè)和機(jī)電設(shè)備制造業(yè)。 東南亞國(guó)家有的 憑借豐富的自然資源和低廉的勞動(dòng)力資源， 有的憑借具有較高質(zhì)量和附加值的產(chǎn) 品而具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 相反我國(guó)進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，由于勞動(dòng)工資成本的 不斷上升和其他一些政策因素導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本不斷攀升， 致使我國(guó)勞動(dòng)密集型 產(chǎn)品的成本有時(shí)相對(duì)甚至絕對(duì)下降。如果現(xiàn)階段不及時(shí)調(diào)整我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 那么我國(guó)原有的部分國(guó)際市場(chǎng)將很有可能輕易地被其他發(fā)展中國(guó)家所占領(lǐng)。（六）工業(yè)制成品科技含量不高且缺乏自主品牌 我國(guó)工業(yè)制成品就出口總額

16、而言已位居世界前列， 但絕大部分產(chǎn)品的技術(shù)含 量和附加值都比較低。 例如：我國(guó)一些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有自己的品牌， 只是通 過(guò)接受外商的委托生產(chǎn)來(lái)賺取一點(diǎn)加工費(fèi)， 核心技術(shù)、核心零部件和品牌都掌握 在外商手中。 而另一些企業(yè)盡管有自己的品牌但由于技術(shù)力量薄弱， 只能出口一 些家用電器、一般機(jī)電設(shè)備、 摩托車等產(chǎn)品， 甚至還有一部分企業(yè)還以出口手工 具、機(jī)用工具等小五金、鏈條、軸承等基礎(chǔ)件為主，而對(duì)于高科技產(chǎn)品和成套設(shè) 備的出口量很少甚至沒(méi)有自己的品牌。 盡管近幾年中國(guó)工業(yè)制成品的出口增長(zhǎng)較 快，但大多以附加值低、 技術(shù)含量低的產(chǎn)品出口為主， 這表明我國(guó)出口商品的結(jié) 構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本的改變。四、我國(guó)

17、出口商品結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究 （一）調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，做到傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品、戰(zhàn)略產(chǎn)品出口相結(jié)合 1進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn) 業(yè)的出口。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是指單位資本使用勞動(dòng)力較多或單位勞動(dòng)占用資本較少的 產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并非是對(duì)資金和技術(shù)的排斥， 很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)同 時(shí)也是資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。 要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 在調(diào)整出口商品 結(jié)構(gòu)進(jìn)程中， 大力發(fā)展技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)， 使勞動(dòng)密集與先進(jìn)技術(shù)實(shí) 現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。2大力發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，主要是機(jī)電儀器產(chǎn)品的出口，使其成為 我國(guó)出口的中堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品

18、出口要在出口商品結(jié)構(gòu)中的比重不斷增大， 但是，我們的現(xiàn)代化工 業(yè)技術(shù)水平的機(jī)械設(shè)備出口仍與世界平均水平相差甚遠(yuǎn)。 我國(guó)在優(yōu)化出口商品結(jié) 構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值方面還需加倍努力。3積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品，使其成為我國(guó)出口的戰(zhàn)略產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品， 使出口商品結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)變。 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策：傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品、戰(zhàn)略產(chǎn)品相結(jié)合 , 使出口商 品結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)副輕紡傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量, 使其成為我國(guó)高附加值的出口支柱產(chǎn)品。大力發(fā)展機(jī)電儀化產(chǎn)品 , 使其成為我國(guó)今后出 口的主導(dǎo)產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品 , 使其成為我國(guó)未來(lái)出口的戰(zhàn)略產(chǎn)品

19、。4努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。為加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 , 我們可以從以下方面采取措施：加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系； 加強(qiáng)與國(guó)際組織的交流， 建立和完 善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系； 積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展， 大力促進(jìn)文化產(chǎn)品、 計(jì) 算機(jī)和信息服務(wù)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等重點(diǎn)部門出口；研究制定鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā) 展政策，完善服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系； 研究服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律， 建立符合市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系； 實(shí)施服務(wù)貿(mào)易品牌戰(zhàn)略， 培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè) 等。（二）以 “節(jié)約資源和環(huán)保 ”為原則，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型 完善加工貿(mào)易政策，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，是優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的

20、重要途徑。 政府部門可以制定相關(guān)政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行改革， 通過(guò)加大技 術(shù)改革投入，對(duì)工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。 吸引跨國(guó)公司將更高技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)， 減少“兩高一資”產(chǎn)品在 境內(nèi)的加工，通過(guò)對(duì)技術(shù)的吸收消化實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主逐 步向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。 同時(shí)培育自己的跨國(guó)公司， 創(chuàng)建自己的 品牌和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道， 使加工貿(mào)易由貼牌生產(chǎn)走向自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)， 擁有產(chǎn)品 的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的國(guó)際知名度。適度集群發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)， 達(dá)到資源的有效配置， 在節(jié)約資源和環(huán)保的原則下， 促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型， 通 過(guò)擴(kuò)

21、大我國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作， 合理應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)， 提升企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 的能力。（三）轉(zhuǎn)換出口觀念 ,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)意識(shí)傳統(tǒng)貿(mào)易觀念認(rèn)為 , 運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論 ,我國(guó)應(yīng)該在外貿(mào)戰(zhàn)略上突出勞動(dòng)密 集型產(chǎn)品的出口。但是, 在當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)上 , 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)并不一 定能轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已趨飽和 , 國(guó)際消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的 投資需求結(jié)構(gòu)已向更高層次轉(zhuǎn)換。此外 , 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家歧視性的貿(mào)易政 策使我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口受到諸多壁壘的阻礙 , 在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展的空間越 來(lái)越有限。我國(guó)大部分出口商品技術(shù)含量低、出口效率不高是不爭(zhēng)的事實(shí) , 一方 面,我國(guó)大部分為加工貿(mào)易

22、出口 , 其所得不過(guò)是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi) , 有很多企業(yè)在 為諾基亞、摩托羅拉、英特爾等跨國(guó)巨頭貼牌加工 ;另一方面 ,由于我國(guó)片面追求 “出口創(chuàng)匯” , 使出口企業(yè)競(jìng)相殺價(jià)“肥水流入外人田” , 造成我國(guó)出口利潤(rùn)率 低下, 給中央財(cái)政造成沉重壓力。因此 , 我們首先要轉(zhuǎn)換自己的觀念 , 認(rèn)清我國(guó)以 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易在國(guó)際分工中處于被動(dòng)不利的地位 , 努力增強(qiáng)商 品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)意識(shí) , 警防陷入“片面追求貿(mào)易順差”和“強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)”的陷 阱。（四）利用外商直接投資優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看 , 吸引外資在高技術(shù)、 高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域投資與在低技術(shù)、 低附加 值領(lǐng)域投資相比較 , 前者有

23、利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此 , 對(duì)外商投資的 政策應(yīng)有所傾向。不僅要利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)并引導(dǎo)外商多投資于高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng) 域 , 擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模 , 提高其生產(chǎn)能力 , 增加這些產(chǎn)品的 出口份額 , 最終達(dá)到優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的目的 , 而且還要從提高原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)“迫使” 外商不得不提高在華投資的技術(shù)含量， 否則其投資生產(chǎn)的產(chǎn)品不能獲得中國(guó) “國(guó) 籍”來(lái)贏得本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（五）增大科教興貿(mào)力度1擴(kuò)大碩士生、博士生的招生規(guī)模， 加快我國(guó)高科技人才的培養(yǎng)步伐。 高級(jí)科技人員數(shù)量的增加是保證高新技術(shù)成果不斷增加、 水平不斷上升的重 要前提，關(guān)系到整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能不能得到不斷擴(kuò)大的科學(xué)技術(shù)力量增援問(wèn) 題。2增加科技投入，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)的科研工作主要存在兩個(gè)不足： 一是科研經(jīng)費(fèi)投 入不足。二是科研經(jīng)費(fèi)利用效率不高， 既存在低水平的重復(fù)研究， 又存在著大量 科研成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的問(wèn)題。解決這兩個(gè)“不足” ，就需要首先解決思想 認(rèn)識(shí)問(wèn)題， 充分認(rèn)識(shí)科技投入的重大意義， 逐漸增加對(duì)科技的投入， 使我國(guó)的研 究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家靠近。 其次，依據(jù)我國(guó) 科研成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力這一問(wèn)題，有針對(duì)性地采取一些措施。（六）加強(qiáng)政府調(diào)控，完善出口政策 我國(guó)政府應(yīng)逐步完善相關(guān)法