旅游開發(fā)對香格里拉市城鎮(zhèn)化的影響分析

1、    旅游開發(fā)對香格里拉市城鎮(zhèn)化的影響分析    一、香格里拉市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價一個地方的城鎮(zhèn)化水平（城鎮(zhèn)化率）的指標較多，如勞動力構成、產值構成、收入水平、消費水平、教育水平等都可以在一定程度上反映城鎮(zhèn)化水平。其中，最簡明的指標就是城鎮(zhèn)人口占總人口的比重：旅游業(yè)強有力的發(fā)展，推動了香格里拉市城鎮(zhèn)化發(fā)展。隨著香格里拉市旅游開發(fā)的不斷發(fā)展，農產品、工業(yè)產品、旅游服務產品等向市場化發(fā)展，香格里拉旅游品牌享譽國內外。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，城鎮(zhèn)化水平也在逐步提升。2008年，該市有16.10萬人。其中，農業(yè)人口為10.55萬人，非農業(yè)人口則上升到5.25萬人，非

2、農業(yè)人口已經占人口總數的35.2%。到2016年，人口城鎮(zhèn)化率已達到48.24%。二、香格里拉市旅游開發(fā)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用（一）旅游開發(fā)促進了香格里拉市經濟的快速發(fā)展隨著旅游經濟的快速發(fā)展，該市的國民生產總值也在快速增長。2016年，全市累計完成地區(qū)生產總值1109519萬元，比上年增長10.5%；2016年，全市實現旅游總收入1408300萬元，增長21.8%；旅游總人數達到1481.79萬人次，同比增長16.8%。（二）旅游開發(fā)優(yōu)化了香格里拉市的產業(yè)結構產業(yè)結構，是指在社會再生產過程中，一個國家或地區(qū)的產業(yè)組成，即資源在產業(yè)間配置狀態(tài)、產業(yè)發(fā)展水平，即各產業(yè)所占比重以及產業(yè)間的技術經濟

3、聯(lián)系，即產業(yè)間相互依存、相互制約的方式。就香格里拉市產業(yè)結構來看，目前，旅游業(yè)迅速成為城鎮(zhèn)第三產業(yè)和區(qū)域經濟的主體力量，使香格里拉市由經濟落后的農業(yè)地區(qū)成長為以第三產業(yè)為主的后工業(yè)地區(qū)，對屬于典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)，長期以來交通不便、信息閉塞、經濟落后的香格里拉市而言，這種變化具有十分的重要意義。香格里拉在旅游開發(fā)的拉動下，第三產業(yè)在產業(yè)結構的比重不斷上升，從1995年的26%上升到2008年的42.9%，到2016年已經達到了60.85%。從未來發(fā)展的趨勢來看，香格里拉市的產業(yè)結構也必將遵循“一、二、三”，向“三、二、一”轉變的演變規(guī)律。（三）旅游開發(fā)促進了香格里拉市城鎮(zhèn)基礎建設的改善

4、香格里拉市旅游人次及收入的上升也必將帶動交通運輸、飲食服務、商業(yè)、金融、保險、郵電、通信等相關產業(yè)發(fā)展。而這些產業(yè)的協(xié)調發(fā)展恰恰是香格里拉市城鎮(zhèn)化快速推進的強大依托。2016年，全市公路總里程2478.397公里。其中，水泥混凝土302.453公里，瀝青混凝土333.732公里。2016年，全市累計完成郵政業(yè)務總量2339萬元，同比增長79%。（四）旅游開發(fā)帶動了景區(qū)、城市的生態(tài)建設為了將香格里拉打造成一塊世界級的金字旅游招牌，香格里拉市近些年加強了景點景區(qū)建設、城市生態(tài)建設。根據云南省政府印發(fā)的云南省加快推進旅游產業(yè)轉型升級重點任務指出，云南省加快推進7個景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，其中就包括了

5、香格里拉松贊林寺。目前，已經初步建成了香格里拉普達措國家公園、香格里拉梅里雪山國家公園、香格里拉滇金絲猴國家公園、香格里拉虎跳峽國家公園、香格里拉大峽谷國家公園等五大國家公園。香格里拉通過對旅游資源的保護和開發(fā)，已經獲得“中國最值得外國人去的50個地方”“中國旅游業(yè)十大影響力品牌”“中國青年喜愛的旅游目的地”“國家旅游名片”等幾十個榮譽稱號。這些新興旅游品牌的產生，增加了迪慶的知名度和亮點，不僅極大地提升了市場吸引力，也促使迪慶旅游產品由觀光型向觀光旅游度假休閑型轉變。2016年末，全市全年人工造林面積2720公頃，森林覆蓋率76%；全市擁有耕地總資源14851公頃，其中常用耕地面積12357

6、公頃；擁有水庫5個，水庫庫容量2188.66萬立方米，水利工程供水量14926.65萬立方米。2016年末，城市人均公共綠地面積12平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率30%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，城市生活污水集中處理率85%。三、在城鎮(zhèn)化發(fā)展中香格里拉市旅游開發(fā)存在的問題（一）經濟發(fā)展滯后導致發(fā)展資金不足香格里拉地區(qū)仍然面臨重大的發(fā)展難題。香格里拉市雖然取得了較大的發(fā)展，但起點低、底子薄，經濟總量小，非公經濟發(fā)展滯后，生產力水平低，經濟外向度差，支柱產業(yè)單薄，財政收入增長緩慢，收支矛盾突出，建設性、生產性投資資金遠遠不足。同時，各項經濟社會發(fā)展指標低，與全面建設小康社會的目標差距大，與人民群

7、眾日益增長的物質和文化生活需要的差距大。2016年，全市實現農村常住居民人均可支配收入7173元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29968元，這個數字與我國其他地方相比，依然處于較低水平。（二）基礎設施仍然滯后但從總體上看，全市的公路等級低，缺乏一級公路一級高速公路，而且擁有的公路人均路程短，斷頭路多，密度不高，通行能力差。此外，已有的縣鄉(xiāng)公路網體系不完善，多數公路設施不完善、不配套、公路技術等級低、抗災能力弱，通行能力不高，特別是鄉(xiāng)村公路大部分晴通雨阻，市境內公路質量與數量發(fā)展極不平衡。尤其是部分景區(qū)（景點）之間的交通更差，有相當一部分景區(qū)（景點）的內部交通處于待開發(fā)狀態(tài)。（三）旅游配套設施相對

8、落后旅游目的地應該向游客提供用于滿足旅游活動需要的全部服務，包括旅游線路中的各種吸引物，沿線提供的交通、住宿、餐飲等各種設施和服務。香格里拉市的旅游開發(fā)起步晚、資金投入相對不足，導致旅游配套設施建設薄弱。尤其是一些中小城鎮(zhèn)，數量少、級別低、設備簡陋，不能滿足游客日益增長的消費需求。同時，相當一部分賓館、飯店等設施陳舊，嚴重削弱了當地的接待能力，有個別地方僅有二星級賓館，只有鄉(xiāng)級招待所和一些私人開的小旅館接待游客。（四）過于追求數量，而忽視質量發(fā)展就香格里拉市而言，香格里拉市旅游目的地的整體功能形象仍不確定，市場和政府部門對全市旅游的認知還停留在觀光游上，而且政府也往往將旅游的人次及收入作為其追求的重要目標。就香格里拉市而言，其旅游發(fā)展追求目標應該是游客的質量而非數量。關注的應該