充分發(fā)揮工商行政管理職能作用

1、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用全縣工商行政管理機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大部署，進(jìn)一步解放思想，大力弘 揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“ 353戰(zhàn)略，為我 縣提前跨入全省十五強(qiáng)作出更大奉獻(xiàn)。一、放寬企業(yè)設(shè)立登記條件，拓寬創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵(lì)全民投資辦企業(yè)1 、允許公司不受行業(yè)限制，新開辦的公司投資人可分期繳納出資，首期出資額只需 到達(dá)公司注冊(cè)資本的 20%，即可登記注冊(cè)。其余資本可在今后兩年內(nèi)繳足。2 、投資人可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、管理技能、科技成果、采礦權(quán)、探礦權(quán)， 經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定后作為對(duì)企業(yè)出資，其出資比例在不超過70%的情況下，由投資各方協(xié)商確定。投資人

2、用股權(quán)、土地使用權(quán)作為對(duì)企業(yè)出資的，其投資比例不受限制。3 、投資人申請(qǐng)企業(yè)登記，涉及須經(jīng)審批的經(jīng)營(yíng)工程的，可先行確認(rèn)市場(chǎng)主體資格， 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；待完成審批后，再辦理增加審批工程的變更登記。4 港澳永久性居民中的中國(guó)公民無需經(jīng)由省外資主管部門審批，可在本縣城鄉(xiāng)申辦個(gè) 體工商戶。5 、開放企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)遠(yuǎn)程登記，不收名稱登記費(fèi)。6 、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂 業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等外，自登記注冊(cè)之日起三年內(nèi)免交登記類、管理類 和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)， 殘疾人就業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政

3、策。7 、建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，加快開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。大力支持開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì) 組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用便于管理、利于開展的資本合作的組織形式設(shè)立經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng) 村經(jīng)紀(jì)人、盈利性合作經(jīng)濟(jì)組織的登記一年內(nèi)免收登記費(fèi)。二、加強(qiáng)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序8 、堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)者以標(biāo)準(zhǔn)為先，最大限度地引導(dǎo)無照經(jīng)營(yíng)者申辦 營(yíng)業(yè)執(zhí)照，變“地下經(jīng)營(yíng)為合法創(chuàng)業(yè)。9 、以流通環(huán)節(jié)食品平安為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為；以注冊(cè)商標(biāo) 專用權(quán)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；以整治虛假違法食品、藥品、 醫(yī)療廣告和就業(yè)市場(chǎng)“黑中介為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。強(qiáng)化對(duì)地區(qū)封鎖和

4、行業(yè) 壟斷行為的執(zhí)法，協(xié)助政府廢止阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和效勞的各 種分割市場(chǎng)的規(guī)定。進(jìn)一步加大對(duì)密切關(guān)系人民群眾生活的壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的查 處力度，深入持久地整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。10 、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，積極協(xié)助培育著名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的戰(zhàn)略 梯隊(duì)企業(yè)建設(shè)，繼續(xù)組織著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的認(rèn)定工作和著名商標(biāo)的推薦申報(bào)工作，進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)與地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作。支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn) 略，倡導(dǎo)建立“公司 +農(nóng)戶 +商標(biāo)的新模式。11 、實(shí)行企業(yè)和個(gè)體工商戶信息分類監(jiān)管，重點(diǎn)扶持守信者，教育、管理一般失信者， 淘汰嚴(yán)重失信者。鼓勵(lì)企業(yè)通

5、過廣告?zhèn)鬟f正確的生產(chǎn)與消費(fèi)信息；積極幫助企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同 管理，繼續(xù)開展守合同、重信用活動(dòng)。12 、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易中的違法經(jīng)營(yíng)行為，采取教育為先的原那么，實(shí)行教育引導(dǎo)和行 政處分并舉，對(duì)過失案件、初犯案件、一般違法案件，以教育為主，標(biāo)準(zhǔn)為先，懲辦為輔； 對(duì)情節(jié)輕微，未造成社會(huì)危害后果的違法行為實(shí)施行政處分時(shí)，屬于自由裁量的罰款數(shù)額， 一般取法定下限。對(duì)主觀成心的案件、累犯的案件、危害人身健康和公共平安的案件、破 壞環(huán)境資源的案件，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。三、改良效勞，文明公正執(zhí)法，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氣氛13 、會(huì)同團(tuán)縣委聯(lián)合組織青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)在全縣巡回演講，用身邊的典型影響身邊的 人，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氣

6、氛。14 、從 2021 年 7 月開始，在全縣工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行企業(yè)登記“一審一核 制，方便企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制、“效勞承諾制等制度。15 、全縣工商行政管理機(jī)關(guān)將以各種形式充分披露在縣域范圍內(nèi)的各類企業(yè)登記信息 以及信用記錄，鼓勵(lì)人民群眾加強(qiáng)信息利用，以信息引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。16 、免費(fèi)向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放?工商辦事指南?，并在縣工商局注冊(cè)大廳設(shè)專門窗口，為創(chuàng) 業(yè)者免費(fèi)提供工商行政管理政策法規(guī)咨詢。17 、強(qiáng)化“ 12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“ 12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、進(jìn)市 場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)工作；實(shí)行“ 12315紅盾護(hù)農(nóng)工作在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)工作站點(diǎn)； 及時(shí)方便農(nóng)民投訴舉報(bào)，保護(hù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。18 、全縣工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令，嚴(yán)禁無法定依據(jù)處 罰、收費(fèi)；嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品；嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管效勞對(duì)象的 錢物和接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和刁 難、報(bào)復(fù)監(jiān)管效勞對(duì)象；嚴(yán)禁酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到營(yíng)業(yè) 性場(chǎng)所消費(fèi)。違者視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分，直至開除；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī) 關(guān)依法處理。對(duì)違反禁