評標辦法有效最低價評標法

1、評標辦法（有效最低價評標法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章和加蓋單位公章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個投標報價2.1.2資格評審標準企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照具備合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)安全生產(chǎn)許可證具備合格有效的安全生產(chǎn)許可證企業(yè)資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知“第1.4.1條規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知“第1.4.1條規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知“第1.4.1條規(guī)定注冊建造師符合第二章“投標人須知“第1.4.1條規(guī)定其

2、他要求符合第二章“投標人須知“第1.4.1條規(guī)定2.1.3響應(yīng)性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知“第1.3.1條規(guī)定工期符合第二章“投標人須知“第1.3.2條規(guī)定不得高于規(guī)定工期工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知“第1.3.3條規(guī)定不得低于本次招標文件要求的質(zhì)量等級投標有效期符合第二章“投標人須知“第3.3.1條規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知“第3.4.1條規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式“規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定2.1.4施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準施工方案與技術(shù)措施完整、詳細，對關(guān)鍵部位有

3、著重闡述質(zhì)量管理體系與措施對關(guān)鍵工序、復雜環(huán)節(jié)提出質(zhì)量管理措施，切實可行安全管理體系與措施有保證安全施工、文明施工的完整計劃工程進度計劃與措施有分部分項專業(yè)工程施工進度控制計劃，有開、竣工日期資源配備計劃建筑材料、勞動力的配備合理技術(shù)負責人滿足本工程需要其他主要人員配置要求合理、專業(yè)齊全、職能明確，能滿足本工程需要施工設(shè)備應(yīng)列出本工程所需的大中型機械設(shè)備試驗、檢測儀器設(shè)備應(yīng)列出本工程所需的試驗、檢測儀器設(shè)備施工防護措施雨季施工措施和防護措施，地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施。22詳細評審標準1、評標委員會對商務(wù)標進行初審，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，作為無效標處理：（1）投標報價高于投標限價的

4、(計算公式為: 投標報價投標限價)；（2）投標報價低于最低成本價的；（計算公式為:投標報價<最低成本價）（3）子目單價超控制價相應(yīng)單價5%以上的（計算公式為：子目單價控制價相應(yīng)單價控制價相應(yīng)單價5%）；（4）修改清單、獨立費子目單價、未按要求報價的；（5）規(guī)費金額低于控制價規(guī)費金額的；環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費金額低于控制價相應(yīng)金額的90%的；利潤按零報價的；暫列、暫定未按要求報價的；（注：低于控制價相應(yīng)金額的90%的計算公式為：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費金額控制價相應(yīng)金額90%）（6）措施費與施工方案不對應(yīng)的；（7）報價與各組成部分不閉合；各組成

5、部分之間不閉合的（規(guī)費取費基數(shù)和費率不作為評審因素）。2.3開標時計算投標限價、成本預警價、投標報價平均值、修正后的投標報價平均值、最低成本價1、計算投標限價投標限價=招標控制價× 90 %（限價系數(shù)）2、計算成本預警價成本預警價=招標控制價× 83 %（預警系數(shù)）3、計算投標報價平均值C1投標報價平均值為不高于投標限價的投標報價的算術(shù)平均值。投標報價不高于投標限價且不低于成本預警價的，以投標報價計算C1；投標報價低于成本預警價的，則以成本預警價計算C1。C1一經(jīng)確定即不再改變。4、計算修正后的投標報價平均值C2C2為投標報價不高于C1百分之三的投標報價的算術(shù)平均值，即投標

6、報價C1×(1+3%)的投標人，納入計算C2的范圍。投標報價不高于C1×(1+3%)且不低于成本預警價的，以投標報價計算C2；投標報價低于成本預警價的，則以成本預警價計算C2。C2一經(jīng)確定即不再改變。5、計算最低成本價D=K×B×K1+C2×K2D：最低成本價；B：投標限價；C1：投標報價平均值；C2：修正后的投標報價平均值；K：修正系數(shù)（K0.910、0.911、0.9120.919）；K1、K2：權(quán)數(shù)K20.20、0.21、0.22、0.230.29； K11-K224評審順序1、確定投標人的評審順序評委會按有效投標報價（不高于投標限價且不

7、低于最低成本價的投標報價為有效投標報價）由低到高確定投標人的評審順序，投標人有效投標報價相同的, 則通過搖號方式確定投標人的評審順序。2、評委會按評審順序?qū)ν稑巳艘来芜M行評審，直至經(jīng)評審的合格投標人滿3家為止，對其余投標人不再進行評審。3、資格審查、技術(shù)標和商務(wù)標評審通過者為合格投標人。4、搖號方式由招標代理機構(gòu)組織，投標人法定代表人或其委托代理人參加，監(jiān)督部門監(jiān)督。25定標原則1、中標候選人的排序：在合格投標人中，按有效投標報價由低到高排出3名中標候選人，最低的有效投標報價即為有效最低價。有效投標報價相同的，則通過搖號方式確定中標候選人的排序。2、中標價為中標人的投標報價，中標價即為合同價。

8、抽取K值和K2值的程 序 及 規(guī) 定一、投標截止后,先抽取K值和K2值，再進行開標。二、K值的區(qū)間為0.910-0.919，K2值的區(qū)間為0.20-0.29。三、K值抽取程序：1、當眾展示公開抽取工具，經(jīng)各投標人代表確認后，招標方工作人員將09共10個號碼放入搖號機；2、招標方工作人員公開隨機抽取一個號碼，號碼0則表示K值為0.910，以此類推，號碼9則表示K值為0.919。四、K2值抽取程序：1、當眾展示公開抽取工具，經(jīng)各投標人代表確認后，招標方工作人員將09共10個號碼放入搖號機；2、招標方工作人員公開隨機抽取一個號碼，號碼0則表示K2值為0.20，以此類推，號碼9則表示K2值為0.29。

9、五、以上隨機抽取程序由招標代理機構(gòu)組織，投標人法定代表人或委托代理人參加，監(jiān)督部門監(jiān)督。搖號程序一、投標人的有效投標報價相同時, 通過搖號確定投標人的評審順序。1、按照投標人遞交投標文件的先后順序進行搖號；2、由投標人法定代表人或其委托代理人隨機搖出本單位的號碼；3、按搖出號碼的大小，由高到低確定投標人的評審順序，即號碼大的先評審, 號碼小的后評審。二、合格投標人的有效投標報價相同時，通過搖號確定中標候選人的排序。1、按合格投標人的評審順序進行搖號；2、由投標人法定代表人或其委托代理人隨機搖出本單位的號碼；3、按搖出號碼的大小，由高到低確定中標候選人的排序，即號碼大的排序在前，號碼小的排序在后

10、。注：1、評審標準中的“以上”，如果不另行說明,均不含“”。2、在評標過程中及商務(wù)標報價小數(shù)點超過兩位的均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。第四位之后均舍去；對投標單位小數(shù)點修正后的報價即為投標單位的投標報價。3、詳細評審標準中以百分比表述的在評審中均應(yīng)折算成數(shù)字。以上各項評審因素中有一條不滿足，則作為廢標處理。1 評標辦法本次評標采用有效最低價評標法。評標委員會在合格投標人中，按有效投標報價由低到高排出3名中標候選人，最低的有效投標報價即為有效最低價。2評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應(yīng)性評審標準：

11、見評標辦法前附表。2.1.4施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準：見評標辦法前附表。2.1.5評委會核查以下材料：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（2）企業(yè)資質(zhì)證書副本原件（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件（4）注冊建造師注冊證書原件（5）投標保證金銀行匯出憑證復印件（加蓋投標人公章）（6）在馬鞍山市招標采購監(jiān)督管理局辦理的投標企業(yè)登記表復印件(外地進馬園林綠化施工企業(yè)還應(yīng)附在馬鞍山市住建委領(lǐng)取的外地進馬備案證書復印件)（加蓋投標人公章）（7）法定代表人或其委托代理人的身份證原件（8）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書原件（9）財務(wù)會計報表復印件（10）注冊建造師和項目技術(shù)負責人的勞動合同以及當?shù)?/p>

12、社保部門蓋章的社會保險交納證明的復印件（11）招標文件第二章第3.5條中規(guī)定的需攜帶的其他有關(guān)證明和證件的原件2.2詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。3評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1條規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3條規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（4）提供電子投標文件（光盤）的，光盤不能導入電子評標系統(tǒng)的，光盤內(nèi)容與書面內(nèi)容不一致的均按廢標處理。3.

13、1.3 投標報價的修正投標報價有計算錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）單價乘數(shù)量出現(xiàn)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（3）若糾正以上錯誤會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的排序產(chǎn)生不公正的影響，則該投標人將不再推薦為中標候選人。評標委員會在評標結(jié)束前要求投標人按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如

14、果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也不再退還，并不影響評標工作。3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2條規(guī)定的評審因素和標準進行詳細評審。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明和補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補

15、正，直至滿足評標委員會的要求。3.3.4評標過程中涉及的技術(shù)問題，投標人應(yīng)在評標過程中向評委會提出，由評委會負責解答，否則評標結(jié)束后將不受理此類問題的投訴。3.4 開標時,投標文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當作為無效標,不得送交評標委員會評審:(1)投標文件未按招標文件要求裝訂、密封和標記的；(2) 投標文件未按招標文件要求加蓋投標人印章,或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，或雖有委托代理人簽字或蓋章，但未隨投標文件一起提交有效的法定代表人授權(quán)書原件的；(3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；(4)電子投標文件（光盤）不能導入電子評標系統(tǒng)的。3.5 在評審過程中，投標人有下列情形之一

16、的按廢標處理：(1)電子投標文件（光盤）與書面投標文件不一致的；(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；(4)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；(5)未按招標文件第三章2.1.5條要求提供相關(guān)材料供評委會核查的；(6)未按招標文件要求提交投標保證金的；(7)商務(wù)標投標文件未加蓋有效的法人章和注冊造價師（或造價員）章的；(8)所報注冊建造師有在建工程的；投標人或注冊建造師有被安徽省外的省級(含)以上行政主管部門限制投標的不良記錄（該不良記錄在有效期內(nèi)）；投標人或注冊建造師有被安徽省內(nèi)的地市級(含)以上行政主管部門限制投標的不良記錄（該不良記錄在有效期內(nèi)）； (9)所報注冊建造師已承接項目在中標后發(fā)生變更，但未經(jīng)工程所在地主管部門備案且工程尚未竣工驗收的；(10)所報注冊建造師已承接項目在中標后發(fā)生變更，自變更之日（以工程所在地主管部門備案時間為