社會力量參與文物博物館經營的可行性

1、劉紅純藝術百家 2006年第07期摘要:博物館既是一種公益性文化資源,又是一種可經營性商品,是一種特殊的旅游資源,但目前國內的博物館經營方式絕大多數(shù)都是公有制經營模式為主,仍未擺脫以往計劃經濟經營方式的樊籬,成為博物館業(yè)發(fā)展的體制性障礙。本文擬對博物館經營的社會力量參與可行性進行探討,以期得出博物館在經營方式改革上的結論。 關鍵詞:博物館;社會團體;參與 中圖分類號:G114 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9104(2006)0156-03 博物館具有收藏歷史文物、進行科學研究和社會教育的功能,還是一種高品位的特色旅游吸引物。目前世界上許多國家都競相開發(fā)博物館旅游,有些城市的博物館,甚至

2、成為該城市的一種文化與精神的象征,如倫敦的大英博物館,巴黎的盧浮宮,列寧格勒的城市博物館,等等,已經成為到這些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗語:去哪個城市旅行,先要去那個城市的博物館?？梢姴┪镳^的形象價值與廣博的市場。 博物館不僅具有社會教育的公益性效益,還是一種能夠創(chuàng)造出更高經濟價值的資源。博物館事業(yè)的發(fā)展應與社會環(huán)境相適應,在不危害文物安全、不改變其主要職能的原則下,按照市場經濟規(guī)律辦事,增加其文化附加值,對博物館事業(yè)發(fā)展會產生良好的作用。作為一種可替代性極差的旅游資源。博物館資源具有得天獨厚的優(yōu)勢,越來越得到廣泛的游客參與體驗,其市場前景非常廣闊。因此,對博物館經營方式的研究是大有裨

3、益的。 一、我國博物館業(yè)的現(xiàn)狀 中國博物館業(yè)建國以來得到了很大程度的發(fā)展,在數(shù)量、門類、經營質量等方面都獲得了較大的提高,從建國時的32家,到1978年的349家,再到2005年超過2000家,是建國時的60倍。在門類上,有文史、軍事、體育、藝術、科技、生活等等,還有名目眾多的私人博物館,囊括了如今博物館的所有類型。我國博物館館藏文物在世界范圍內具有極高的文化品位和極豐富的文化底蘊,作為旅游資源,無疑是一種高水平高質量的旅游產品,同時擁有大批專業(yè)人才的博物館卻處于束手無策,連自身生計都難以維持的尷尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物館被視為“雞肋”,一方面認同其價值與品位,另一方面卻又“棄之可

4、惜,食之無味”。 魏小安指出,中國博物館業(yè)發(fā)展有以下幾個缺點:一是行業(yè)增長慢,二是規(guī)模小,三是游客數(shù)與館藏量不能協(xié)調,四是相對支出多,五是收入少?？梢姴┪镳^的經營發(fā)展既無法滿足社會經濟發(fā)展的需要,又不能適應當代旅游市場的發(fā)展需求,已經到了窮極思變的發(fā)展邊緣。 二、社會力量參與博物館經營的可行性論證 1、社會力量參與經營的優(yōu)勢 社會力量參與博物館經營在國外已非常普遍,歐美許多博物館都靠大型財團、社會組織單位甚至是社區(qū)等的經濟扶持,為博物館注入了新鮮血液,既形成了博物館多樣化經營的有力支持,又為游客提供了高水平、高效率、更公益化的產品服務。在國內,部分大中城市也逐漸依靠一些社會團體力量,比如上海、

5、北京等城市,就出現(xiàn)了民營者捐贈和參與經營博物館的先例。 (1)博物館作為一種旅游資源,是一種公共精神產品,但也是一種可經營性商品。在市場經濟條件下,當產品進入流通領域,按其價值和使用價值進行等價交換的時候,產品就成為商品。博物館早已不是一種純粹的上層建筑,其社會行使職能已經從完全的社會教育功能開始發(fā)生轉變,經濟效益是博物館巨大的潛效益。博物館在展覽給游客的過程中,通過門票或其他各種形式進行商品交換,因此,其旅游產品具有市場化運作的商品屬性。當社會力量參與博物館經營后,經營者必須承擔較大的自負盈虧的風險,這必然會刺激經營者為了求得自身的生存與發(fā)展,不斷完善經營體系,采取市場運作方式,分析市場和目

6、標人群、擴大媒體宣傳、建立有效網(wǎng)絡,甚至對博物館制定發(fā)展規(guī)劃,這對加快博物館的市場化進程將會提供極大的幫助。 (2)國家政策的允許與鼓勵。在國務院關于非公有資本進人文化產業(yè)的若干決定中,明確指出,“鼓勵和支持非公有資本進入以下領域:文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館”,同時又提出非公有資本“不得進入國有文物博物館”的限制性條件。這說明,在國家法律法規(guī)規(guī)定和許可的范圍內,國內大多數(shù)博物館還是可以引進非公有制資本的投資的。 (3)博物館具有很大的市場。當今社會,不論在旅游、經濟、休閑娛樂等行業(yè),崇尚具有文化底蘊的精神生活越來越受到物質生活大大過剩的消費者的青睞。而從國外博物館的市場發(fā)展規(guī)律看,

7、我國博物館業(yè)市場具有很大的發(fā)展空間,這是我國博物館業(yè)所面臨的前所未有的機遇。作為一種旅游吸引物,博物館資源的可替代性較差,對旅游市場具有普適性,因此具有較強的可經營性。博物館經營的社會性參與,實現(xiàn)管理權、所有權和經營權的三權分離,將有助于博物館在營銷、管理、市場化運作等方面手段的提高,對博物館本身的經營狀況的改善將會發(fā)揮重要的作用。 (4)緩解國內財政支出壓力。博物館是不以盈利為目的的社會公益事業(yè),因此,國家每年都要為扶持和發(fā)展博物館事業(yè)投入大量的資金。改革開放20幾年來,博物館事業(yè)獲得了前所未有的大發(fā)展,目前國內有2200多座博物館,這些博物館在豐富人們精神生活,滿足社會教育功能的同時,也造

8、成了國家財政支出的巨大壓力。而博物館開展的一些所謂的“經營創(chuàng)收”活動(比如舉辦專類館藏文物展、加強與當?shù)鼐用竦幕雍献鞯鹊?,只是小型的“副業(yè)”,難以從根本上補充國家財政撥款造成的空缺。而社會力量參與博物館經營,將會有效改善博物館經營資金缺乏的不利局面,在推動和促進博物館事業(yè)不斷發(fā)展的進程中,將發(fā)揮越來越明顯的作用。 (5)博物館目前的慘淡經營需要社會力量的參與。目前博物館的收入來源主要是政府部門的財政撥款和游客的門票,其中門票收入有相當大一部分還要上繳文物部門。而館藏文物的保養(yǎng)與維護,設施的運轉維修以及編制人員的工資發(fā)放等,需要一筆較大的費用,上述兩項收入猶如杯水車薪,在一般情況下很難應付博

9、物館的經營與管理,這就使得目前國內仍有約2/3的博物館的運轉與經營捉襟見肘。在博物館經營方式上,大量博物館的經營體制存在“衙門作風”,還是那種賣方市場的陳舊論調,仍未從計劃經濟形式轉變過來,對經營者的積極性和游客的參與性都提出了挑戰(zhàn),這與博物館的市場化是背道而馳的。國內博物館經營比較混亂,一方面是由于資金不夠,另一方面則是因為技術落后。引進民間資本后,不僅能扭轉現(xiàn)有資金運轉困難的不利局面,經營者在經營虧損壓力下將會采用高端先進技術管理和經營博物館,對目前博物館的經營狀況會有質的改變。這樣,既減少了博物館對政府的依賴,又能為博物館的經營發(fā)展注入新的活力。  (6)博物館的發(fā)展趨勢需要市

10、場化與社會力量的參與。上世紀60年代以來,隨著旅游業(yè)的興起,博物館逐漸凸現(xiàn)出其自身的價值,越來越多的旅游者青睞博物館旅游,這必然使博物館業(yè)完成之前由一個相對封閉的狀態(tài)到向社會開放的角色轉換,而市場化的激烈需求必然迫使博物館深度經營,研究如何創(chuàng)新才能吸引更多的游客,這樣看來,社會力量參與博物館經營是一種良好的轉換途徑。美國作為世界上博物館業(yè)最先進的國家,無論是大都會國家博物館,還是小型私立博物館,館在建設、收藏、展覽、活動等方面都依賴私人或社會團體、企業(yè)的捐贈,或者直接由不同的私人部門經營,并運用企業(yè)化經營理念,取得了良好的效果。而在英國,就連大英博物館,國家政府的投資也只占其經費來源的不到70

11、%。博物館再不是“養(yǎng)在深閨”靠政府救濟維持部門,隨著國內市場化改革的不斷深入,通過社會力量的參與經營,使博物館的發(fā)展走上市場化道路,是使博物館業(yè)快速騰飛的一劑良方。 2、劣勢 但畢竟博物館有別與一般性旅游景區(qū),對博物館經營權的轉讓與現(xiàn)有比較流行的一般風景區(qū)的經營權完全出讓的做法不同,前者要受到諸多因素的限制,還會有來自體制、經營特點、社會性等方面的弊端,因此應當慎重考慮。 首先,從文物保護角度來看,部分藏有貴重文物的博物館將經營權出讓,有很大的風險。目前國家剛剛打開博物館經營權出讓的門檻,許多相關法律法規(guī)還未出臺或未完善,使得早期的博物館民營化市場將會出現(xiàn)不小的風險;有可能會出現(xiàn)民營者私自展出

12、博物館藏品、損壞博物館貴重文物甚至監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,給博物館帶來無法挽回的巨大損失,從另一方面講,民營力量的這種自身的弊端限制了與博物館所有者的合作。其次,博物館民營化會減少其社會公益性。社會力量的參與將會導致博物館經營向完全的市場化方向發(fā)展,諸如提高門票、增加額外收費項目以及可能存在的不切實際的產品宣傳促銷等,都將使博物館的公益性受損。再次,博物館的民營化將會給約束和監(jiān)督機制帶來體制上的不便。博物館和一般性景區(qū)有同質性,但自身的特點也很明顯,作為一項旅游資源的同時還承擔著文物收藏、知識傳遞、科學研究的綜合職能,由于無法對博物館的開發(fā)強度做定量的限制,因此極容易因為民營者的個人利益的擴張產生過度

13、開發(fā)的后果,其結果不僅可能造成博物館文物的損失,更會使博物館的精神形象遭到破壞,并且難以再生,比一般風景區(qū)遭到過度開發(fā)的后果更為嚴重。 3、可行性推論 綜上所述,社會力量參與博物館是具有理論可行性的。但實際運行中,常常會受到體制、社會影響、自身缺陷等方面的限制,因此,對于博物館的經營權轉讓,我們無法像一般景區(qū)那樣,只從經濟和生態(tài)兩方面著手考慮,應當綜合其社會影響因素入手,對能否轉讓的問題考慮更加審慎與細致。除了國有文物博物館由于國家規(guī)定的禁入制度外,對于其他類別博物館,也要根據(jù)博物館的藏品級別、其社會公益性作用等因素來確定。一般說來,對于一般性博物館而言,社會力量參與經營是可行的。其中,對民營

14、團體的選擇、對其參與經營方式的選擇以及對其行使權利的清晰界定、合作期間館藏文物的保護保養(yǎng)分職工作,將是博物館要考慮的重點。 三、參與方式 對于博物館的社會力量參與方式選擇,我們可以從國內許多旅游景區(qū)流行的出讓方式得到有益的啟示。目前國內許多旅游景區(qū)已經開始了民營或社會團體的介入,而且在短短的6年時間內,由于國企的股份制改革,以及國加入WTO之后與國際經濟的接軌,逐漸向成熟化發(fā)展,先后出現(xiàn)了國營、民營甚至合資與外資企業(yè)進入景區(qū)經營管理層的經營模式,如四川碧峰峽50年期限的經營權完全轉讓,還有國企參與經營的“海螺溝模式”,以及素有旅游企業(yè)華僑城之稱的“曲阜模式”,等等。以目前我國的國情與博物館現(xiàn)狀

15、以及我國博物館仍顯出的脆弱性來看,筆者認為可以進行如下經營方式的參與嘗試。 1、接受社會的捐贈 這種方式的好處就是能夠在不改變博物館自身體制的條件下得到發(fā)展的資金,對博物館的經營與保護風險基本上沒有什么挑戰(zhàn)。但缺點也顯而易見,在目前國內博物館普遍經營不利的情況下,只有少數(shù)發(fā)達地區(qū)已經具有良好的經營管理模式的博物館采用此法,當屬可行。而目前國內對博物館捐贈者的優(yōu)惠政策偏少,則讓一些民營者缺乏足夠的信心。 2、所有者逐步出讓經營權 鑒于民營企業(yè)與社會團體自身的局限性,博物館所有者在合作過程中對經營權逐步出讓。民營者在博物館的經營過程中難免會出現(xiàn)一些負面效應,政府部門應當對此進行宏觀調控,以加強對博

16、物館經營的監(jiān)控職能,既要對民營者給予足夠的經營權利,又要防止博物館的的形象和文物的損失。 3、分區(qū)經營方式 根據(jù)博物館館藏文物的基本類型、重要程度以及保存狀況,對博物館進行分區(qū)經營,一般可以分為重點保護區(qū)、協(xié)調保護區(qū)和經營開發(fā)區(qū)。對重點保護區(qū)內的文物,禁止進行任何形式的經營,僅用于科研與社會教育,對協(xié)調保護區(qū)的文物,可以適當分時分地有條件的進行經營,經營開發(fā)區(qū)則讓經營者能夠充分的行使權利。博物館所有者與經營者按照既定的比例分配利益。 四、結語 博物館具有文化教育產品與旅游產品的雙重屬性,在社會公益性得到大眾性滿足的同時,其旅游產品屬性也在逐步凸顯。博物館經營社會力量參與文物博物館經營的可行性劉

17、紅純 摘要:博物館既是一種公益性文化資源,又是一種可經營性商品,是一種特殊的旅游資源,但目前國內的博物館經營方式絕大多數(shù)都是公有制經營模式為主,仍未擺脫以往計劃經濟經營方式的樊籬,成為博物館業(yè)發(fā)展的體制性障礙。本文擬對博物館經營的社會力量參與可行性進行探討,以期得出博物館在經營方式改革上的結論。 關鍵詞:博物館;社會團體;參與 中圖分類號:G114 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9104(2006)0156-03 博物館具有收藏歷史文物、進行科學研究和社會教育的功能,還是一種高品位的特色旅游吸引物。目前世界上許多國家都競相開發(fā)博物館旅游,有些城市的博物館,甚至成為該城市的一種文化與精神的

18、象征,如倫敦的大英博物館,巴黎的盧浮宮,列寧格勒的城市博物館,等等,已經成為到這些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗語:去哪個城市旅行,先要去那個城市的博物館。可見博物館的形象價值與廣博的市場。 博物館不僅具有社會教育的公益性效益,還是一種能夠創(chuàng)造出更高經濟價值的資源。博物館事業(yè)的發(fā)展應與社會環(huán)境相適應,在不危害文物安全、不改變其主要職能的原則下,按照市場經濟規(guī)律辦事,增加其文化附加值,對博物館事業(yè)發(fā)展會產生良好的作用。作為一種可替代性極差的旅游資源。博物館資源具有得天獨厚的優(yōu)勢,越來越得到廣泛的游客參與體驗,其市場前景非常廣闊。因此,對博物館經營方式的研究是大有裨益的。 一、我國博物館業(yè)的現(xiàn)

19、狀 中國博物館業(yè)建國以來得到了很大程度的發(fā)展,在數(shù)量、門類、經營質量等方面都獲得了較大的提高,從建國時的32家,到1978年的349家,再到2005年超過2000家,是建國時的60倍。在門類上,有文史、軍事、體育、藝術、科技、生活等等,還有名目眾多的私人博物館,囊括了如今博物館的所有類型。我國博物館館藏文物在世界范圍內具有極高的文化品位和極豐富的文化底蘊,作為旅游資源,無疑是一種高水平高質量的旅游產品,同時擁有大批專業(yè)人才的博物館卻處于束手無策,連自身生計都難以維持的尷尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物館被視為“雞肋”,一方面認同其價值與品位,另一方面卻又“棄之可惜,食之無味”。 魏小安指出

20、,中國博物館業(yè)發(fā)展有以下幾個缺點:一是行業(yè)增長慢,二是規(guī)模小,三是游客數(shù)與館藏量不能協(xié)調,四是相對支出多,五是收入少?？梢姴┪镳^的經營發(fā)展既無法滿足社會經濟發(fā)展的需要,又不能適應當代旅游市場的發(fā)展需求,已經到了窮極思變的發(fā)展邊緣。 二、社會力量參與博物館經營的可行性論證 1、社會力量參與經營的優(yōu)勢 社會力量參與博物館經營在國外已非常普遍,歐美許多博物館都靠大型財團、社會組織單位甚至是社區(qū)等的經濟扶持,為博物館注入了新鮮血液,既形成了博物館多樣化經營的有力支持,又為游客提供了高水平、高效率、更公益化的產品服務。在國內,部分大中城市也逐漸依靠一些社會團體力量,比如上海、北京等城市,就出現(xiàn)了民營者捐

21、贈和參與經營博物館的先例。 (1)博物館作為一種旅游資源,是一種公共精神產品,但也是一種可經營性商品。在市場經濟條件下,當產品進入流通領域,按其價值和使用價值進行等價交換的時候,產品就成為商品。博物館早已不是一種純粹的上層建筑,其社會行使職能已經從完全的社會教育功能開始發(fā)生轉變,經濟效益是博物館巨大的潛效益。博物館在展覽給游客的過程中,通過門票或其他各種形式進行商品交換,因此,其旅游產品具有市場化運作的商品屬性。當社會力量參與博物館經營后,經營者必須承擔較大的自負盈虧的風險,這必然會刺激經營者為了求得自身的生存與發(fā)展,不斷完善經營體系,采取市場運作方式,分析市場和目標人群、擴大媒體宣傳、建立有

22、效網(wǎng)絡,甚至對博物館制定發(fā)展規(guī)劃,這對加快博物館的市場化進程將會提供極大的幫助。 (2)國家政策的允許與鼓勵。在國務院關于非公有資本進人文化產業(yè)的若干決定中,明確指出,“鼓勵和支持非公有資本進入以下領域:文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館”,同時又提出非公有資本“不得進入國有文物博物館”的限制性條件。這說明,在國家法律法規(guī)規(guī)定和許可的范圍內,國內大多數(shù)博物館還是可以引進非公有制資本的投資的。 (3)博物館具有很大的市場。當今社會,不論在旅游、經濟、休閑娛樂等行業(yè),崇尚具有文化底蘊的精神生活越來越受到物質生活大大過剩的消費者的青睞。而從國外博物館的市場發(fā)展規(guī)律看,我國博物館業(yè)市場具有很大的發(fā)

23、展空間,這是我國博物館業(yè)所面臨的前所未有的機遇。作為一種旅游吸引物,博物館資源的可替代性較差,對旅游市場具有普適性,因此具有較強的可經營性。博物館經營的社會性參與,實現(xiàn)管理權、所有權和經營權的三權分離,將有助于博物館在營銷、管理、市場化運作等方面手段的提高,對博物館本身的經營狀況的改善將會發(fā)揮重要的作用。 (4)緩解國內財政支出壓力。博物館是不以盈利為目的的社會公益事業(yè),因此,國家每年都要為扶持和發(fā)展博物館事業(yè)投入大量的資金。改革開放20幾年來,博物館事業(yè)獲得了前所未有的大發(fā)展,目前國內有2200多座博物館,這些博物館在豐富人們精神生活,滿足社會教育功能的同時,也造成了國家財政支出的巨大壓力。

24、而博物館開展的一些所謂的“經營創(chuàng)收”活動(比如舉辦專類館藏文物展、加強與當?shù)鼐用竦幕雍献鞯鹊?,只是小型的“副業(yè)”,難以從根本上補充國家財政撥款造成的空缺。而社會力量參與博物館經營,將會有效改善博物館經營資金缺乏的不利局面,在推動和促進博物館事業(yè)不斷發(fā)展的進程中,將發(fā)揮越來越明顯的作用。 (5)博物館目前的慘淡經營需要社會力量的參與。目前博物館的收入來源主要是政府部門的財政撥款和游客的門票,其中門票收入有相當大一部分還要上繳文物部門。而館藏文物的保養(yǎng)與維護,設施的運轉維修以及編制人員的工資發(fā)放等,需要一筆較大的費用,上述兩項收入猶如杯水車薪,在一般情況下,很難應付博物館的經營與管理,這就使得

25、目前國內仍有約2/3的博物館的運轉與經營捉襟見肘。在博物館經營方式上,大量博物館的經營體制存在“衙門作風”,還是那種賣方市場的陳舊論調,仍未從計劃經濟形式轉變過來,對經營者的積極性和游客的參與性都提出了挑戰(zhàn),這與博物館的市場化是背道而馳的。國內博物館經營比較混亂,一方面是由于資金不夠,另一方面則是因為技術落后。引進民間資本后,不僅能扭轉現(xiàn)有資金運轉困難的不利局面,經營者在經營虧損壓力下將會采用高端先進技術管理和經營博物館,對目前博物館的經營狀況會有質的改變。這樣,既減少了博物館對政府的依賴,又能為博物館的經營發(fā)展注入新的活力。 (6)博物館的發(fā)展趨勢需要市場化與社會力量的參與。上世紀60年代以

26、來,隨著旅游業(yè)的興起,博物館逐漸凸現(xiàn)出其自身的價值,越來越多的旅游者青睞博物館旅游,這必然使博物館業(yè)完成之前由一個相對封閉的狀態(tài)到向社會開放的角色轉換,而市場化的激烈需求必然迫使博物館深度經營,研究如何創(chuàng)新才能吸引更多的游客,這樣看來,社會力量參與博物館經營是一種良好的轉換途徑。美國作為世界上博物館業(yè)最先進的國家,無論是大都會國家博物館,還是小型私立博物館,館在建設、收藏、展覽、活動等方面都依賴私人或社會團體、企業(yè)的捐贈,或者直接由不同的私人部門經營,并運用企業(yè)化經營理念,取得了良好的效果。而在英國,就連大英博物館,國家政府的投資也只占其經費來源的不到70%。博物館再不是“養(yǎng)在深閨”靠政府救濟

27、維持部門,隨著國內市場化改革的不斷深入,通過社會力量的參與經營,使博物館的發(fā)展走上市場化道路,是使博物館業(yè)快速騰飛的一劑良方。 2、劣勢 但畢竟博物館有別與一般性旅游景區(qū),對博物館經營權的轉讓與現(xiàn)有比較流行的一般風景區(qū)的經營權完全出讓的做法不同,前者要受到諸多因素的限制,還會有來自體制、經營特點、社會性等方面的弊端,因此應當慎重考慮。 首先,從文物保護角度來看,部分藏有貴重文物的博物館將經營權出讓,有很大的風險。目前國家剛剛打開博物館經營權出讓的門檻,許多相關法律法規(guī)還未出臺或未完善,使得早期的博物館民營化市場將會出現(xiàn)不小的風險;有可能會出現(xiàn)民營者私自展出博物館藏品、損壞博物館貴重文物甚至監(jiān)守

28、自盜的現(xiàn)象,給博物館帶來無法挽回的巨大損失,從另一方面講,民營力量的這種自身的弊端限制了與博物館所有者的合作。其次,博物館民營化會減少其社會公益性。社會力量的參與將會導致博物館經營向完全的市場化方向發(fā)展,諸如提高門票、增加額外收費項目以及可能存在的不切實際的產品宣傳促銷等,都將使博物館的公益性受損。再次,博物館的民營化將會給約束和監(jiān)督機制帶來體制上的不便。博物館和一般性景區(qū)有同質性,但自身的特點也很明顯,作為一項旅游資源的同時還承擔著文物收藏、知識傳遞、科學研究的綜合職能,由于無法對博物館的開發(fā)強度做定量的限制,因此極容易因為民營者的個人利益的擴張產生過度開發(fā)的后果,其結果不僅可能造成博物館文

29、物的損失,更會使博物館的精神形象遭到破壞,并且難以再生,比一般風景區(qū)遭到過度開發(fā)的后果更為嚴重。 3、可行性推論 綜上所述,社會力量參與博物館是具有理論可行性的。但實際運行中,常常會受到體制、社會影響、自身缺陷等方面的限制,因此,對于博物館的經營權轉讓,我們無法像一般景區(qū)那樣,只從經濟和生態(tài)兩方面著手考慮,應當綜合其社會影響因素入手,對能否轉讓的問題考慮更加審慎與細致。除了國有文物博物館由于國家規(guī)定的禁入制度外,對于其他類別博物館,也要根據(jù)博物館的藏品級別、其社會公益性作用等因素來確定。一般說來,對于一般性博物館而言,社會力量參與經營是可行的。其中,對民營團體的選擇、對其參與經營方式的選擇以及對其行使權利的清晰