白云山旅游規(guī)劃可行性研究報(bào)告

1、 辰山旅游規(guī)劃可行性分析報(bào)告日期： 二零零九年三月三十日地址： 湖南省益陽市安化縣 目 錄第1章 現(xiàn)狀概況3第2章 現(xiàn)狀分析4第3章 規(guī)劃依據(jù)7第4章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)7第5章 規(guī)劃總體布局10第6章 風(fēng)景游覽規(guī)劃14第7章 典型景觀規(guī)劃16第8章 游覽服務(wù)設(shè)施規(guī)劃17第9章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃19 第十章 生態(tài)景觀保護(hù)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃20第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃25第十二章 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃28第十三章 規(guī)劃實(shí)施與管理29第十四章 近期規(guī)劃31第一章 現(xiàn)狀概況一、地理位置辰山，原名大神山，又名白云山，地處東經(jīng)111°11，北緯28°17處，距安化縣城東坪鎮(zhèn)30里（公路距離）

2、，屬于雪峰山脈北端九龍遲山系。該山雄踞縣城以南，柘溪水庫以東，山體連綿，地勢(shì)高峻，為中山區(qū)，主峰（辰山老頂，又名白云鋒），海拔1326.4米，相對(duì)高程1141。米自下而上土壤為黃紅壤、黃壤、黃棕壤，山地草甸土，植被類型依次為常綠針闊葉混交林、常綠落葉針闊葉混交林、落葉針闊葉矮林，中矮禾草，山體為燕山期花崗巖構(gòu)造，成土母質(zhì)以花崗巖風(fēng)化物為主，土質(zhì)肥沃，山上植被較好，植物種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有木本植物一百科，一千種以上，藥用植物一百七十科，一千種以上，尤以杏葉沙參著名，森林植被主要有松科，樟科，殼斗科，茶科，冬青科等。森林建群樹種森林建群樹種主要主要為馬尾松，杉木，楠竹等，珍惜植物有國家二三級(jí)保

3、護(hù)植物多種，如銀杏，金錢松等。其西麓白鶴洞發(fā)現(xiàn)樹畝我省特有的楠竹珍稀品種金鑲玉竹。近年來引進(jìn)木本藥材厚樸，杜仲等，成為全縣藥材基地。二、自然環(huán)境 （一）氣候景區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明；熱量充足，雨水集中；春溫多變，夏秋多旱；嚴(yán)寒期短，暑熱期長的氣候特點(diǎn)。最高氣溫21.7°C，最低氣溫15.1°C。全年日照時(shí)數(shù)1335.8小時(shí)，平均降水量1706.1毫米。無霜期275天。區(qū)內(nèi)盛行東北季風(fēng)。（二）地質(zhì)地貌景區(qū)屬雪峰山弧形構(gòu)造區(qū)和東西向結(jié)構(gòu)串珠狀穹隆構(gòu)造區(qū)。由裂縫破碎發(fā)育而成，巖漿活動(dòng)多期侵入，古生界海相碳酸巖沉積良好，形成了許多大小不等的復(fù)

4、式巖體，造成成礦作用的多期性和礦化作用的多樣性，景區(qū)內(nèi)山嵐起伏，群峰疊嶂。（三）動(dòng)、植物資源及生態(tài)狀況景區(qū)內(nèi)野生植物品種較多，其中有不少稀有藥材，如厚樸，杜仲等。野生動(dòng)物資源較豐富，較常是的有野豬、山里魚、巴茅老鼠等。景區(qū)內(nèi)因當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ攴拍辽搅?，造成了比較嚴(yán)重的水土流失，生態(tài)環(huán)境受到了一定的破壞。（四）水資源狀況景區(qū)內(nèi)有一山泉水自上而下，水質(zhì)良好，溪流一側(cè)有石板古道綿延數(shù)里。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)原有辰山、界山兩個(gè)自然村，后兩村合并為辰山村，全村260戶，1030人，均為漢族，民風(fēng)純樸。本區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工。第二章 現(xiàn)狀分析一、區(qū)位條件辰山座落于東坪鎮(zhèn)的南部，位于益陽一

5、桃花江一柘溪旅游帶上。有公路直通安化縣城。具有較好的發(fā)展?jié)摿?。二、景觀資源辰山自然景觀資源極為豐富，可分為地貌景觀、天象景觀、人文景觀三類： 1、地貌景觀 由于地質(zhì)構(gòu)造的影響及地殼活動(dòng)所造就，辰山地區(qū)地形復(fù)雜、山巒秀美，奇峰堅(jiān)石，仞壁別具一格，如耳墜巖、倒栽巖鬼斧神工。 2、天象景觀辰山自然風(fēng)景區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，地形特色形成的垂直氣候分布造就了眾多奇特的氣候景觀。名稱發(fā)生時(shí)段規(guī)模特色辰山云霧適宜氣候條件下的清晨5:307:30傍晚17:5020:00個(gè)大晴觀云，色彩繽紛，陰觀霧，蒼茫神秘。3、人文景觀 景區(qū)不僅峰巒奇秀，自然風(fēng)光美不勝收，而且辰山也

6、是資江流域佛家圣地，鼎盛時(shí)期，山上有寺廟48座。更有結(jié)合傳說的特色景觀，這些都給景區(qū)帶來了無窮的樂趣。三、基礎(chǔ)設(shè)施條件 （一）交通條件有盤山公路纏繞景區(qū)內(nèi)幾座大山，且公路直通縣城，區(qū)際交通條件尚可。（二）給水、排水景區(qū)內(nèi)各自然村受地形限制，沒有完整系統(tǒng)的給水措施。景區(qū)內(nèi)沒有系統(tǒng)的排污排水設(shè)施。居民的生活污水自由排放為主。因其量少，尚未對(duì)環(huán)境形成太大的影響。四、建筑風(fēng)格辰山自然風(fēng)景區(qū)內(nèi)民居為鄉(xiāng)土生態(tài)建筑為主。風(fēng)格樸實(shí)、自然，尺度親切宜人。材料選用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的毛石、片石、青石及土坯，色彩與質(zhì)感均與自然合諧，群體布局順應(yīng)山形山勢(shì)，高低起伏，與自然環(huán)境融為一體。五、機(jī)遇與挑戰(zhàn)結(jié)合辰山自然風(fēng)景區(qū)所處的時(shí)空

7、關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前形式，其未來的發(fā)展將面臨以下機(jī)遇及挑戰(zhàn)： （一）機(jī)遇 1國際、國內(nèi)旅游業(yè)方興未艾的背景優(yōu)勢(shì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已初顯端倪，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊重要的地位，其產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶性強(qiáng)，與生態(tài)環(huán)境結(jié)合緊密。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，旅游經(jīng)濟(jì)的增漲速度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界經(jīng)濟(jì)的增漲速度，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被認(rèn)為增長勢(shì)頭最好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代旅游業(yè)已逐漸成為當(dāng)今世界中最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全球的經(jīng)濟(jì)重心正處于由大西洋兩岸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的階段，而我國處于這一地區(qū)的核心位置，近幾年經(jīng)濟(jì)軟著陸后，我國旅游業(yè)已在國際市場(chǎng)上立足并穩(wěn)步發(fā)展，旅游業(yè)面臨廣闊的發(fā)展前景。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)蓬勃興起，保持13%的高增漲率。我國將成為世界

8、上重要的旅游目的地和客源輸出地之一。我國豐富的旅游資源將充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2西部開發(fā)的政策引導(dǎo)西部大開發(fā)是我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的工作重心所在。旅游業(yè)做為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合西部大好的山水風(fēng)光、奇異民俗風(fēng)情，在西部發(fā)展戰(zhàn)略布署中占有舉足輕重的地位，是未來經(jīng)濟(jì)增漲的熱點(diǎn)。重慶作為東西部的結(jié)合地域，在西部開發(fā)中具有極為重要的作用。旅游業(yè)的發(fā)展是其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)生態(tài)一舉數(shù)得的舉措。 3奇、美的自然環(huán)境提供建立景區(qū)良好的天然基本構(gòu)架辰山自然風(fēng)景區(qū)山川秀美，具有優(yōu)美的自然景觀，尤其是它飽含仙界傳說的怪石為別處所不多見。更有甚者，景區(qū)匯集了別處鮮有的氣候景觀，俱有變幻莫測(cè)的朝云暮雨，具有建立景區(qū)的良

9、好天然構(gòu)架。4豐富的佛教遺存增加了景區(qū)景觀的厚度及趣味辰山自古便是佛家勝地，曾經(jīng)來自四面八方的百姓，不顧路途遙遙前來朝佛，豐富的佛教文化使景區(qū)具有了文化內(nèi)蘊(yùn)，使景觀更有意義，耐人尋味（一） 挑戰(zhàn) 1區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，建設(shè)難度大。受自然條件所限，無論交通、電訊、給水、排水都未成系統(tǒng)。加之未來景區(qū)較為分散，地形條件又十分苛刻，設(shè)施建設(shè)無法統(tǒng)一處理，建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施投入資金額度很大。2生態(tài)敏感度高，開發(fā)必須立足生態(tài)持續(xù)發(fā)展。景區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜、新構(gòu)造抬升強(qiáng)烈、地形坡度大?；?、塌方等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。景區(qū)內(nèi)部分區(qū)段因常年不當(dāng)墾植植被較差，水土流失情況嚴(yán)重。如何使景區(qū)的建設(shè)符合生態(tài)規(guī)律，科學(xué)布局，促

10、使整體環(huán)境復(fù)建是本次規(guī)劃的難點(diǎn)。3可利用土地少景區(qū)內(nèi)山峻坡陡，成片的臺(tái)地、平地極少，對(duì)旅游項(xiàng)目的設(shè)置，道路開通、通訊聯(lián)絡(luò)帶來了許多工程的困難。第三章 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-1999第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)一、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境為根本，以保護(hù)自然環(huán)境，游覽風(fēng)光為主旨，結(jié)合挖掘宗教文化，豐富人民群恩眾文化生活，重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與復(fù)建，堅(jiān)持低度開發(fā)的原則，強(qiáng)化景區(qū)的管理，將辰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為自然風(fēng)光與人文景觀相融合的風(fēng)景名勝區(qū)。二、規(guī)劃原則 （一）生態(tài)原則 景區(qū)所處地域生態(tài)環(huán)境敏感，水土流失現(xiàn)象較嚴(yán)重。如果不對(duì)其實(shí)施有效的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)復(fù)

11、建，環(huán)境破壞所形成的一系列災(zāi)害將從根本上使景區(qū)地貌遭到破壞，從而喪失原本珍貴的景觀資源。因此規(guī)劃首先必須立足于保護(hù)和建設(shè)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持低度開發(fā)，重構(gòu)景區(qū)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施生態(tài)一票否決制度，開發(fā)以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)。一切于生態(tài)保護(hù)建設(shè)不利的行為、措施、項(xiàng)目均不納入規(guī)劃范圍之內(nèi)，現(xiàn)狀已有的不利生態(tài)保護(hù)、建設(shè)的方面將在規(guī)劃中根據(jù)其影響程度實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)化或逐步從景區(qū)中予以清退。根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展演進(jìn)的自然規(guī)律和環(huán)境容量。在生態(tài)復(fù)原的基礎(chǔ)上確定合理的后續(xù)開發(fā)，引進(jìn)與生態(tài)建設(shè)相輔相成的設(shè)施、項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)景區(qū)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，促成景區(qū)生態(tài)平衡。 （二）景觀原則奇特的景觀是景區(qū)可游可觀的前提，這些資源經(jīng)由大自然

12、億萬年滄海桑田的鬼斧神工方雕琢造就。它們是自然的奇珍異寶，對(duì)于人類而言具有不可再造性。景區(qū)規(guī)劃中景觀資源保護(hù)是規(guī)劃的重要前提。本景區(qū)規(guī)劃中，對(duì)自然景觀生成狀態(tài)應(yīng)充分尊重，立足景點(diǎn)視域立體分析基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃賞景線路及輔助設(shè)施。所有規(guī)劃設(shè)計(jì)均強(qiáng)調(diào)與景觀協(xié)調(diào)，嚴(yán)防開發(fā)性破壞，在以自然景色為主導(dǎo)的辰山風(fēng)景區(qū)，所有人建設(shè)施都是處于次位的，規(guī)劃目的是通過建設(shè)煥發(fā)景區(qū)原有內(nèi)在的自然美景為人所賞所游。對(duì)景區(qū)內(nèi)已有的人類文化遺存，也應(yīng)秉承科學(xué)態(tài)度開發(fā)，千百年來的文化基淀的解讀和展示都首先應(yīng)立足于對(duì)文化遺存的尊重。以保護(hù)為目的，傳承為根本。這些文化遺產(chǎn)不僅要為現(xiàn)在的人們所享有，更要傳之于子孫后世?？傊畬?duì)于景區(qū)內(nèi)

13、現(xiàn)有的自然景觀和文化遺產(chǎn)的原生狀態(tài)應(yīng)極為尊重，規(guī)劃和建設(shè)不僅不能造成任何損害而且還要從持續(xù)發(fā)展的角度豐富它們，增加景區(qū)的景觀內(nèi)涵。 （三）系統(tǒng)原則無論是景區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)還是未來景區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展都是一個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)待景區(qū)各部分、各時(shí)段不同的發(fā)展?fàn)顩r，必須著眼未來、立足整體，以系統(tǒng)的方法給予統(tǒng)籌。然后再針對(duì)每個(gè)部分在總體指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下制定合理的子系統(tǒng)規(guī)劃。促成各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，建成有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的具有生命力的景區(qū)總體結(jié)構(gòu)。 （四）人本原則景區(qū)的生態(tài)保護(hù)和復(fù)建是為了使我們生存的自然環(huán)境更為美好，其根本目的是達(dá)成人與自然的共生共存。景區(qū)景觀資源的開發(fā)，是為了達(dá)成人與自然的性靈交融，實(shí)現(xiàn)精神境界的

14、統(tǒng)一。使人與自然產(chǎn)生共鳴。第一、對(duì)原生活于景區(qū)的山民和地方社會(huì)進(jìn)行合理的調(diào)控與安置，使保護(hù)自然的工作與當(dāng)?shù)厣矫竦拈L遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，達(dá)成生態(tài)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二、對(duì)介入景區(qū)觀光游覽的游人，結(jié)合行為、心理的多重分析給予他們適宜的游覽環(huán)境。通過生態(tài)旅游使游人領(lǐng)略秀麗的峽江風(fēng)光和豐富的風(fēng)土人情。 （五）發(fā)展的原則根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況，不同條件的規(guī)劃有不同的建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持低度開發(fā)為未來的發(fā)展預(yù)留充分的余地。為防止不當(dāng)開發(fā)造成人為的破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、人文的可持續(xù)發(fā)展。三、規(guī)劃目標(biāo) （一）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完成對(duì)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)治理，重建生態(tài)平衡，為景區(qū)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)景區(qū)現(xiàn)有居民進(jìn)行合理

15、調(diào)控，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐幼∩鐣?huì)的生態(tài)化，保護(hù)建設(shè)各類景觀，將景區(qū)建設(shè)成為安化縣總體景觀中重要的分支景區(qū)。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，形成給水、排水、電力、電訊、交通網(wǎng)絡(luò)，并達(dá)成其生態(tài)化過程，成為支撐景區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五章 規(guī)劃總體布局一、規(guī)劃定位 （一）定位原則突出景區(qū)自身的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)規(guī)律，尤其應(yīng)避免與周圍景點(diǎn)雷同。 （二）規(guī)劃定位景區(qū)以秀麗的自然風(fēng)景結(jié)合悠長源遠(yuǎn)的宗教文化，建構(gòu)為文化山水旅游區(qū)，不論游人是登山觀景、休閑渡假、探險(xiǎn)獵奇，在領(lǐng)略自然美景的同時(shí)都能感受到華夏文化底蘊(yùn)的思想精髓。二、景區(qū)定性景區(qū)是自然景觀秀美、人文景觀豐富的風(fēng)景名勝區(qū)。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃用地行政區(qū)劃屬

16、東坪鎮(zhèn)的辰山村，南面小部分用地屬柘溪鎮(zhèn)范圍總面積1145公頃。四、規(guī)劃構(gòu)思 （一）山川“龍脈”與人文“文脈”完美結(jié)合目前，我國許多著名風(fēng)景區(qū)雖有天成之美，卻往往因文化底蘊(yùn)的挖掘不力而略顯單調(diào)。許多品位極高的古跡、文化卻因曲高和寡，直接效益低微而倍受冷遇，被束之高閣。究其原因，皆因山川“龍脈”與人文“文脈”在開發(fā)中結(jié)合度差，造成景區(qū)缺乏文化內(nèi)涵因而單調(diào)、乏味。本規(guī)劃中，力求將兩者完美結(jié)合，為幽、奇、險(xiǎn)、峻的景區(qū)大力挖掘宗教文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化文化氛圍，提高旅游的質(zhì)量。1演繹神女傳奇相傳芍藥神女，在此修道，從不露面，很難見到，有一后生，經(jīng)常上山采藥。有次傍晚，暮色中忽見神仙塘邊一朵紅芍藥，姹紫嫣紅，忙去

17、采，走進(jìn)卻忽然不見了。此后，他經(jīng)常在月光下再次尋找，走攏去用不見，后來他躲在樹中窺視：發(fā)現(xiàn)紅芍藥在水中沐浴，一會(huì)兒竟成神女，飄進(jìn)了神女祠，所以有了“帶月人尋紅芍藥”之故事。2挖掘宗教文化辰山歷史上為佛教重地，與寧鄉(xiāng)密印寺遙相呼應(yīng)。據(jù)傳鼎盛時(shí)期曾有48做庵堂寺廟，著名的有白云寺、神女祠等，今俱毀，此次規(guī)劃將恢復(fù)寺廟原貌。 （二）保護(hù)型開發(fā)開發(fā)旅游資源是為了創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)自然資源和歷史文化資源的開發(fā)如果單純注重既得經(jīng)濟(jì)效益，忽視資源保護(hù)，資源就會(huì)逐步貶值，利用便失去了意義。為此我們采取以下幾個(gè)步驟：1生態(tài)復(fù)建·疏散當(dāng)?shù)鼐用?，減少人為破壞。·大力種植水土保育林、景觀生態(tài)林。2旅游資

18、源擇優(yōu)順序開發(fā)·以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，突出資源獨(dú)特性，選擇同類旅游資源中優(yōu)勢(shì)最大的景觀資源于以優(yōu)先開發(fā)。·存在一定開發(fā)難度的資源，先行保護(hù)，待條件成熟再行開發(fā)。3分級(jí)保護(hù)·對(duì)景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)從生態(tài)敏感性、景觀敏感性方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。·按照評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)景區(qū)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。（二） 景區(qū)規(guī)劃的整體性由于風(fēng)景旅游區(qū)是集游、購、吃、住、行、娛為一體，由與旅游活動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的軟、硬環(huán)境所支撐的綜合集成體。因此在景區(qū)開發(fā)過程中應(yīng)著重把握景區(qū)的整體性。力求分區(qū)合理、設(shè)施完備、交通便捷、管理科學(xué)。（三） 景區(qū)定位的層次性 1 .第一層面體驗(yàn)性風(fēng)景旅游作為一種時(shí)尚消費(fèi)，與其它物

19、質(zhì)性產(chǎn)品的消費(fèi)所不同的在于：它向消費(fèi)者提供的不是具體實(shí)物的用途，而是一種難忘的經(jīng)歷及體驗(yàn)過程，規(guī)劃著重開發(fā)體驗(yàn)型觀光旅游，強(qiáng)化游客主觀感受力圖給游客留下深刻的印象。 2.第二層面文化性不論是秀美的自然風(fēng)光還是豐富的人文遺跡，只有立足于一定的文化背景才能為人們更好地所識(shí)所賞。所以本景區(qū)的建構(gòu)著重發(fā)揮景區(qū)原有的宗教文化內(nèi)涵。并同時(shí)注重自然環(huán)境的保護(hù)，為游客提供文化之旅、生態(tài)之旅。 3.第三層面延伸性風(fēng)景區(qū)的吸引力不僅僅在于優(yōu)美、豐富的景觀資源，還需要高品質(zhì)的相關(guān)服務(wù)。因而完善的旅游服務(wù)設(shè)施、高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員等輔助條件對(duì)于風(fēng)景區(qū)極為重要。這些相關(guān)延伸性的服務(wù)條件向游客們提供高品質(zhì)的旅游環(huán)境，保證

20、景區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。（四） 景區(qū)開發(fā)建設(shè)的遞進(jìn)性辰山風(fēng)景區(qū)的空間建設(shè)因循其自然脈絡(luò)，注重輕重有節(jié)。景區(qū)建設(shè)時(shí)空序列體現(xiàn)時(shí)空經(jīng)緯交叉的遞進(jìn)性，講求張弛有序。以空間為經(jīng)：宏觀上劃定重點(diǎn)景區(qū)，中觀上遴選重點(diǎn)游線，微觀上確定重點(diǎn)景點(diǎn)。以時(shí)間為緯：近期著眼于起步的可行性，中期著眼于開發(fā)的可靠性，遠(yuǎn)期著眼于發(fā)展的前瞻性。遞進(jìn)發(fā)展：近期抓重點(diǎn)，開發(fā)一代；中期求發(fā)展，建設(shè)二代；遠(yuǎn)期可持續(xù)，規(guī)劃三代。五、功能分區(qū)及結(jié)構(gòu)組織 （一）結(jié)合地理?xiàng)l件和資源分布狀況，將辰山景區(qū)分為四大主景區(qū)。1. 界山景區(qū)九個(gè)景點(diǎn)：牌樓、仙人巖、茶亭、界山梯田、風(fēng)雨橋、磨刀巖、耳墜巖、倒栽巖、仙船巖。2白云寺景區(qū)五個(gè)景點(diǎn)為：詠仙橋、辰

21、山梯田、三塔陵園、塔園、白云古剎、。3神仙塘景區(qū) 五個(gè)景點(diǎn)為：電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、游客接待中心、龍打溝瀑布、神女祠、神仙塘。4白云峰景區(qū)四個(gè)景點(diǎn)：厚樸種植基地、歇馬亭、白云峰寺、觀日臺(tái)。 （二）結(jié)構(gòu)組織辰山風(fēng)景區(qū)順應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?，以千年古道串?lián)沿途各景點(diǎn)及功能單元。第六章 風(fēng)景游覽規(guī)劃一、風(fēng)景游覽規(guī)劃原則游覽道路交通體系是景區(qū)活力激發(fā)的關(guān)鍵，它是區(qū)內(nèi)區(qū)外物質(zhì)流信息流傳送、交換的渠道，因而在辰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路交通的規(guī)劃需依據(jù)以下原則： （一）路景相關(guān)原則景區(qū)道路是景區(qū)有機(jī)體的重要組成部分，路在景中，同時(shí)也景在路中。因而道路的選線定軌不僅要從自身工程性質(zhì)出發(fā)，而且應(yīng)充分考慮路與景觀的關(guān)系。路的生成不能破壞原

22、始的自然美景，而且要注意發(fā)揮路的點(diǎn)景效應(yīng)。使景與路相生相長。路的線型及路面材料、鋪裝方式的選擇都要注意與環(huán)境協(xié)調(diào)，融路于景。 （二）適地性原則景區(qū)道路交通體系的規(guī)劃應(yīng)立足地方，因地制宜，選擇與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、地形、地質(zhì)相適應(yīng)的交通方式進(jìn)行有機(jī)組合。不僅可達(dá)成運(yùn)輸?shù)哪康?，更可以增添游人游興。景區(qū)內(nèi)道路交通規(guī)劃不僅滿足游人游山賞景的需要，還要考慮區(qū)內(nèi)區(qū)外物流交換便利性和安全管理的速效性。必須建成宜人、快速、安全的功能網(wǎng)絡(luò)。 （三）整體性原則通過區(qū)內(nèi)道路交通系統(tǒng)將景區(qū)各景點(diǎn)及設(shè)施有機(jī)聯(lián)系成為整體。二、游線系統(tǒng)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)游覽系統(tǒng)共分二級(jí)。 （一）主要車行游覽道盤山公路場(chǎng)將區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)聯(lián)系起來。車道寬4.5米，

23、可用于行駛接送游客的電瓶車。 （二）步行游覽道利用景區(qū)內(nèi)尚存的千年石板古道沿溪而上串聯(lián)各景點(diǎn)。道路寬度因地形地貌變化而異步行游覽道分步道、梯道、棧道三種。寬度在0.6米1.5米之間。三、游覽方式規(guī)劃針對(duì)不同的景致，選擇不同的游覽方式，能加強(qiáng)游人對(duì)景觀的感受，引發(fā)游人的游興，辰山風(fēng)景區(qū)游點(diǎn)交通方式的確定盡力配合不同景區(qū)、景點(diǎn)的特色。選擇與之相應(yīng)的交通工具或方式，強(qiáng)化游客對(duì)景觀的體驗(yàn)，力圖一景多游，一物多用以增加各種效益。本規(guī)劃中游覽方式主要有以下幾類： （一）特色觀光車在景區(qū)內(nèi)主次游覽車道上，設(shè)置輕便美觀、噪音小行駛性能好的游覽電瓶車，既可增加景區(qū)的游樂性、文化性和可觀性，又令游客在輕松的環(huán)境下

24、盡享美景，對(duì)于體力較差的游人尤為適用。可提高游興，擴(kuò)展景區(qū)游覽內(nèi)容。 （二）空中游景區(qū)內(nèi)山勢(shì)險(xiǎn)峻、綿延起伏，許多景點(diǎn)無法輔設(shè)車道、步道。采用架設(shè)索道、纜車的方式，不僅解決了景點(diǎn)的可達(dá)需求，還形成了景區(qū)的立體游覽網(wǎng)絡(luò)。這樣擴(kuò)大了景觀層次為游客提供了地面游覽所難以獲得的視角、視域。 （三）徒步游徒步游覽最能體會(huì)暢游山間溪畔的旅游樂趣，是游覽活動(dòng)的基本方式。辰山風(fēng)景區(qū)依山就勢(shì)設(shè)置大量便捷的步行游覽道、仿古棧道、吊橋、浮橋、云梯等，使游客漫步于花間樹下，暢游于山中溪畔、融身于大自然之中，更充分地體會(huì)游覽樂趣。 （四）驚險(xiǎn)刺激游在景區(qū)內(nèi)山勢(shì)險(xiǎn)峻，尤其是普通步行及車行難以到達(dá)的地方，在不破壞當(dāng)?shù)卦芯坝^資

25、源的前提下，開辟富于挑戰(zhàn)性的游覽方式：滑索、飛降、蹦極、攀巖等。將這些體驗(yàn)性的活動(dòng)作為部分喜好探險(xiǎn)的游客的交通方式，既可提高游客游興，又?jǐn)U大了景區(qū)的游覽內(nèi)容，增加了景區(qū)的景觀容量。四、游覽線路規(guī)劃風(fēng)景區(qū)的感染力是通過對(duì)游客游興的激發(fā)而獲得的。游客的游興如何直接影響到這種感受。因此，我們?cè)谶x擇游覽方式，組織游覽線路對(duì)必須立足于對(duì)游興規(guī)律的詳盡分析，并以分析結(jié)果為依據(jù)精心策劃。辰山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的游覽線路：仙人巖-三塔陵園-龍打溝瀑布-神女祠-神仙塘-神女祠-歇馬亭云海日出 游人可根據(jù)自己的想法自由安排游覽線路和游覽活動(dòng)。第七章 典型景觀規(guī)劃一、景區(qū)分區(qū)原則 （一）根據(jù)景區(qū)自然地形地貌天然劃分的空間層

26、次領(lǐng)域確定。 （二）根據(jù)經(jīng)規(guī)劃整合不同游覽線路串聯(lián)景觀的系列性、整體性確定。每一景區(qū)由幾個(gè)主景及輔助的分支景點(diǎn)構(gòu)成，并形成與其它景區(qū)不同的特質(zhì)。 （三）根據(jù)景區(qū)環(huán)境容量合理分配，結(jié)合相關(guān)服務(wù)設(shè)施配套及設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)性原則確定。 （四）根據(jù)游覽活動(dòng)的不同類型劃分，景區(qū)特質(zhì)與游覽活動(dòng)的特點(diǎn)相加，煥發(fā)游人的參與性，寓樂于游。二、主要景點(diǎn)詳情景點(diǎn)名稱游覽方式景觀特色白云古剎徒步游覽車人文景、梯田景觀神仙塘徒步游覽車天池、游船龍打溝瀑布徒步游覽車瀑布、蕩橋歇馬坪徒步游覽車山景、人文景神女祠徒步游覽車神女祠、煉丹爐云海日出徒步游覽車云景、山景第八章 游覽服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制原則 （一）以人為本

27、原則對(duì)游客在游覽過程中的需求，予以充分的考慮，并在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)提供相關(guān)的設(shè)施足夠的容量，使游客在景區(qū)的游覽能夠安全、安心、愉快。 （二）生態(tài)原則出于對(duì)景區(qū)生態(tài)及環(huán)境景觀的保護(hù)，游覽路線的沿途除在適當(dāng)位置布置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施（如廁所、垃圾、洗手處等）和休憩設(shè)施（如駐足平臺(tái)、休息坐凳等）而外不設(shè)置飲食、紀(jì)念品等攤點(diǎn)，以防止對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)景觀的破壞。較大規(guī)模且易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的設(shè)施均集中建設(shè)，以利對(duì)污染物的處理。二、服務(wù)設(shè)施布局辰山風(fēng)景區(qū)設(shè)一游客接待中心除滿足旅游客飲食、住宿、娛樂、度假等需求外，此處旅游服務(wù)管理中心還各有分工，以適應(yīng)對(duì)景區(qū)的綜合管理。為滿足游人觀賞途中小憩、飲食的需要，結(jié)合景點(diǎn)設(shè)置游

28、憩點(diǎn)，提供游人休息場(chǎng)所及水、快餐的供應(yīng)。三、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求 （一）設(shè)施建筑采用鄉(xiāng)土生態(tài)建筑，選用地方材料，建筑風(fēng)格應(yīng)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色。 （二）設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螤顩r，并充分利用自然環(huán)境，使設(shè)施與環(huán)境融為一體，掩映于綠樹竹林之中。 （三）建筑層數(shù)以1-2層為主。 （四）環(huán)境小品如：廁所、垃圾箱、燈具、電話亭、欄桿、路標(biāo)、室外座椅、休憩亭棚等都應(yīng)與景區(qū)環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。四、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表級(jí)別名稱功能設(shè)施類型旅游服務(wù)管理中心游客接待中心餐飲、娛樂、購物、旅游住宿、村民安置住宿、旅游管理（對(duì)旅游活動(dòng)管理）鄉(xiāng)土文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)土村鎮(zhèn)（包括旅館、餐廳、茶樓、飯店、土產(chǎn)商店等），旅游管理中心

29、（包括：游客管理、治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生等）綠色食品生產(chǎn)基地（新鮮林果、蔬菜生產(chǎn)僅提供給景區(qū)）傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)作坊（兼參觀）游憩點(diǎn)茶亭餐飲、休憩茶水點(diǎn)、快餐店、小商店白云古剎餐飲、購物茶水點(diǎn)、快餐店、小商店神女祠購物小商店、攤檔觀日臺(tái)交通觀景廣場(chǎng)第九章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃 本規(guī)劃區(qū)給水采用生活與消防統(tǒng)一給水系統(tǒng)，由于規(guī)劃區(qū)地形復(fù)雜，高差起伏大，因而給水將采用分區(qū)給水方式 為滿足消防要求，消火栓沿主要道路在給水干管上以120米間距布置。二、排水工程規(guī)劃 為保護(hù)環(huán)境，保護(hù)旅游資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水采用雨污分流體制。三、電力電訊工程規(guī)劃 1工程概況 本次規(guī)劃主要是沿古道布置了電力設(shè)施用電訊設(shè)施。 2

30、電力工程管線規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)幾個(gè)生活服務(wù)區(qū)內(nèi)所有管線全部下地敷設(shè)，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)容環(huán)境整潔，區(qū)內(nèi)管線在人行道或綠化帶下穿管直埋。 3備用電源或應(yīng)急電源因?yàn)楸疽?guī)劃區(qū)性質(zhì)為旅游開發(fā)區(qū)，故公共場(chǎng)合等部分負(fù)荷屬二級(jí)負(fù)荷，需雙電源供電。三、電信工程規(guī)劃本規(guī)劃沿幾個(gè)服務(wù)點(diǎn)布置了電話交接箱（或電話機(jī)房）。 第十章 生態(tài)景觀保護(hù)及景觀系統(tǒng)規(guī)劃一、規(guī)劃指導(dǎo)思想促使辰山風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，達(dá)成風(fēng)景資源和人文景觀永續(xù)利用。二、規(guī)劃原則 （一）整體性：辰山風(fēng)景區(qū)是一個(gè)集自然與人文的景觀有機(jī)體。因此我們必須立足整體實(shí)施保護(hù)，使每一處自然景點(diǎn)和人文遺跡，因景區(qū)的串綴和環(huán)境哄托構(gòu)成有機(jī)景觀系統(tǒng)，給游人以完整的印象。 （二）生態(tài)復(fù)建

31、：突出對(duì)神女溪流域生態(tài)環(huán)境的治理，改變現(xiàn)狀中下游水土流失嚴(yán)重的情況，通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃逐漸進(jìn)行生態(tài)復(fù)建，重新達(dá)成生態(tài)平衡。 （三）景觀建設(shè)：在原有基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃使辰山風(fēng)景區(qū)景觀系列化、系統(tǒng)化，保持其特有的景觀氛圍。 （四）管理和教育：加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)重要性的宣傳、引發(fā)區(qū)內(nèi)居民的自豪感和榮謄感。建立完善的管理制度，對(duì)游人及居民實(shí)施有效管理，嚴(yán)禁一切破壞景觀、污染環(huán)境行為的發(fā)生。三、保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容及措施 （一）景區(qū)生態(tài)復(fù)建辰山風(fēng)景區(qū)目前雖無大規(guī)模開發(fā)，但歷經(jīng)多年放牧墾植，生態(tài)失衡，急待整治，將模擬本地原生林的生態(tài)構(gòu)架選取適應(yīng)本地氣候土壤的鄉(xiāng)土樹種，喬、灌、草相配合，形成景觀層次豐富，水土保護(hù)性能良好的

32、生態(tài)植物群落。以綠色植物涵養(yǎng)水土，重建生態(tài)平衡。尊重山地特點(diǎn)，植被物種配置參考山區(qū)垂直頒特色，進(jìn)行群落帶建設(shè)。配合景區(qū)建設(shè)，在少數(shù)宜耕地帶（如山間平地區(qū)）改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)。運(yùn)用綠色高科技增加生態(tài)流的循環(huán)、多層復(fù)合高效地利用各種資源，增加投入產(chǎn)出比。其產(chǎn)品直接為區(qū)內(nèi)旅游需求服務(wù)，使產(chǎn)品層次由低層向高層轉(zhuǎn)化，在維護(hù)生態(tài)的同時(shí)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。隨生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施野生動(dòng)物的保育措施，利用景區(qū)優(yōu)勢(shì)禁獵禁漁，對(duì)于物種集中的棲棲區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)。并適當(dāng)引入部分本地產(chǎn)珍稀物種，使景區(qū)達(dá)成人生物生物圈的真正平衡，提高景區(qū)的生態(tài)知名度。注意對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)：如沖溝、溪谷。這類地段處于小地塊生態(tài)區(qū)的邊緣，往往是一種

33、生態(tài)環(huán)境向另一種生態(tài)環(huán)境過渡地段，生態(tài)平衡極脆弱卻蘊(yùn)藏有大量物種，是生態(tài)走廊。因而建設(shè)中嚴(yán)禁破壞和占用。應(yīng)采取措施促使其作用發(fā)生。 （二）分類保護(hù)規(guī)劃 1水體保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水分片區(qū)集中，經(jīng)生化處理達(dá)標(biāo)后方可排放。區(qū)內(nèi)農(nóng)田、果園嚴(yán)禁使用農(nóng)藥、化肥，采用綠色技術(shù)防蟲、防病、施肥，生產(chǎn)綠色健康食品。2植被保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存森林資源，對(duì)原生林地嚴(yán)禁采伐。加強(qiáng)對(duì)植被病蟲害的防治，逐步提高森林質(zhì)量。對(duì)退化地區(qū)利用人工方式促使其加快代謝，盡快復(fù)蘇。開辟森林火災(zāi)防護(hù)帶，以防萬一，于林區(qū)設(shè)立火警觀察哨及時(shí)預(yù)警。對(duì)區(qū)內(nèi)各類古樹名木進(jìn)行調(diào)查、記錄并掛牌。劃定其保護(hù)范圍并實(shí)施定期檢察，有特殊價(jià)值的名木古樹作為景點(diǎn)實(shí)施特

34、殊管理，使之為游人所賞所識(shí)，成為景區(qū)、景觀的有機(jī)組成部分。調(diào)查景區(qū)內(nèi)中草藥資源狀況，結(jié)合生態(tài)復(fù)建進(jìn)行草藥植被群落建設(shè)。3大氣環(huán)境保護(hù)改變景區(qū)燃料結(jié)構(gòu)、改柴為電，既利于森林保護(hù)又防止產(chǎn)生污染。嚴(yán)格控制進(jìn)入景觀區(qū)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，區(qū)內(nèi)交通以電瓶車為主。建設(shè)施工過程中，嚴(yán)格控制粉塵的污染。嚴(yán)禁在景區(qū)隨意焚燒物品（包括植物垃圾）既防火又防污染。4景觀保護(hù)與建設(shè)區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的選線建設(shè)應(yīng)結(jié)合景觀環(huán)境，不能有損當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景環(huán)境。道路沿線綠化應(yīng)因循自然，結(jié)合環(huán)境因地制宜自由布置，通過道路的合理組織突出景區(qū)特點(diǎn)。旅游服務(wù)設(shè)施及居民安置點(diǎn)的建設(shè)必須結(jié)合自然環(huán)境，不得對(duì)山體進(jìn)行大面積開挖、破壞自然景觀。各類建筑物、構(gòu)筑物

35、均有綠化加以屏擋，使之與環(huán)境融為一體。5保護(hù)人文生態(tài)辰山風(fēng)景區(qū)具有底蘊(yùn)深厚的佛教文化，建議對(duì)佛教文化起源發(fā)展予以系統(tǒng)的整理，并在當(dāng)?shù)剌^好的民風(fēng)基礎(chǔ)上以一定程度重現(xiàn)。使景區(qū)內(nèi)居有民宅、衣有民衫、唱有山歌、吃有土產(chǎn)，而且地方土特產(chǎn)工藝品也依此主題系列開發(fā)，盡現(xiàn)傳統(tǒng)文化的淳樸特色。使文化與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。 （三）景觀分區(qū)分級(jí)保護(hù)為了更為有效地指導(dǎo)神女溪風(fēng)景區(qū)的保護(hù)工作。將景區(qū)進(jìn)行分區(qū)并將景點(diǎn)分級(jí)進(jìn)行保護(hù)。1景區(qū)分級(jí)保護(hù)一級(jí)保護(hù)景區(qū)：該區(qū)段景致優(yōu)美。山峻水秀，景點(diǎn)密集景觀價(jià)值高。景區(qū)內(nèi)應(yīng)控制游人容量，嚴(yán)禁建設(shè)任何無關(guān)設(shè)施。二級(jí)保護(hù)景區(qū)：該區(qū)段自然景觀較為特色，山綠水幽，但景點(diǎn)不夠集中，游覽線路較長。該景

36、區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)和游人生理心理需求建設(shè)一定旅游服務(wù)設(shè)施。2景點(diǎn)分級(jí)絕對(duì)保護(hù)景點(diǎn)：系國家級(jí)歷史文物或極具特色的自然地貌景觀。嚴(yán)格按照文物保護(hù)法和有關(guān)法規(guī)認(rèn)真保護(hù)，以增加風(fēng)景區(qū)人文景觀及自然景觀的層次及吸引力。一級(jí)保護(hù)景點(diǎn)：特色景觀及歷史文化遺跡、文物。其保護(hù)范圍內(nèi)不得安排與其無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，如有特殊需要經(jīng)風(fēng)景區(qū)上級(jí)管理部門和上一級(jí)文化行政部門同意。二級(jí)保護(hù)景點(diǎn)：對(duì)現(xiàn)存景點(diǎn)要按要求規(guī)劃保護(hù)范圍，樹立保護(hù)標(biāo)志并根據(jù)其價(jià)值、類型、質(zhì)地和所處地理位置、自然環(huán)境的不同因素而采取可靠的保護(hù)措施。3景點(diǎn)建設(shè)對(duì)可能形成一定美學(xué)價(jià)值的自然景點(diǎn)，有可能情況下可以結(jié)合生態(tài)復(fù)建的過程進(jìn)行培育。對(duì)于一些不利于參觀和

37、保護(hù)的人文史跡，可以在文物專家的指導(dǎo)下進(jìn)行有序的搬遷，移至適宜的環(huán)境下進(jìn)行保護(hù)并構(gòu)成具有文化內(nèi)涵的人文景觀。對(duì)于一些以前很有特色的自然及人文景觀，已受種種原因影響而被破壞了的，可根據(jù)情況于原址或遷址重新育成和重建。 （四）環(huán)境保護(hù)管理與教育 1嚴(yán)格控制游客容量，實(shí)施立體分流，防止景區(qū)環(huán)境因超負(fù)荷而衍生的環(huán)境破壞。 2對(duì)游人實(shí)行入?yún)^(qū)前教育，并為他們準(zhǔn)備隨身垃圾袋，敦促游人養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。 3對(duì)內(nèi)部職工及區(qū)內(nèi)居民實(shí)施生態(tài)知識(shí)普及教育，提高他們的生態(tài)素質(zhì)，使其自覺成為區(qū)內(nèi)環(huán)境生態(tài)的建設(shè)者和維護(hù)者。4制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)惡意破壞生態(tài)環(huán)境和區(qū)內(nèi)景觀者嚴(yán)罰不怠。五、綠地復(fù)建規(guī)劃 （一）規(guī)劃原則 1本區(qū)

38、以自然山水風(fēng)光為主導(dǎo)，綠化更應(yīng)注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，避免喧賓奪主。 2因地制宜，選擇樹種：根據(jù)土壤的性狀及土層深淺選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，可能情形下參照近似的原生林生態(tài)配置進(jìn)行樹種搭配，使人工源于自然并融于自然。 3自由布局，分層發(fā)展：風(fēng)景區(qū)綠化不同于城市綠化，不僅樹種的選擇而且種植形態(tài)都應(yīng)該模仿自然盡可能采用自由式布局。同時(shí)注意林木層次，將生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林結(jié)合，并利用林地的立體構(gòu)成發(fā)展適宜的林地經(jīng)濟(jì)（如藥材生產(chǎn)）。 （二）生態(tài)綠地規(guī)劃布局1坡度大、生態(tài)敏感區(qū)建立水土保持防護(hù)林2人工建筑較為密集處，建有視線防護(hù)林。 3景區(qū)之間道路兩側(cè)視線敏感帶建設(shè)一類景觀綠地，仿生態(tài)自由式種植。 4核心景區(qū)外圍地帶建設(shè)

39、為二類景觀綠地，生態(tài)式復(fù)建種植。 第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃一、防災(zāi)規(guī)劃指導(dǎo)思想：針對(duì)災(zāi)害我們既不能杞人憂天，亦不可掉以輕心。本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)于景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害針對(duì)其特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合理設(shè)防，對(duì)于景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的人為災(zāi)害以加強(qiáng)管理，防范于未然。二、綜合防災(zāi)原則：立足景區(qū)特點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害以防為主，以救為輔。防災(zāi)措施的貫徹以人為本，首先以保證區(qū)內(nèi)游人，居民的人員安全為主導(dǎo)，其次注重對(duì)區(qū)內(nèi)最為重要的景觀資源的保護(hù)，防止和減小災(zāi)害造成的資源損失。三、分類防災(zāi)規(guī)劃 （一）地質(zhì)災(zāi)害的綜合防治辰山風(fēng)景區(qū)屬雪峰山弧形構(gòu)造區(qū)和東西向結(jié)構(gòu)串珠狀穹隆構(gòu)造區(qū)。由裂縫破碎發(fā)育而成，巖漿活動(dòng)多期侵入。所以總的來講辰山風(fēng)景區(qū)易

40、發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。災(zāi)害的發(fā)生有偶然性因素也有必然性因素，災(zāi)害防治便主要針對(duì)其可控制的必然性因素方面，通過對(duì)這些必然因素的控制降低災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率或減輕災(zāi)害程度。1生態(tài)防災(zāi)：通過對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重建生態(tài)平衡。利用林木固土，固石，蓄水，防止過多地面徑流的沖蝕作用導(dǎo)致的巖層滑動(dòng)及落石、崩塌以及泥石流等中小型地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)減少和降低地震等大型地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失，并有效控制其發(fā)生二次災(zāi)害發(fā)生。生態(tài)防災(zāi)是一個(gè)積極過程，是防災(zāi)和治理統(tǒng)一的過程。2建設(shè)防災(zāi)：在景區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境建設(shè)過程中，針對(duì)地質(zhì)狀況選擇適宜的建設(shè)用地。避開可能的災(zāi)害多發(fā)地帶減少災(zāi)害對(duì)各類設(shè)施的影響，并使建設(shè)更為經(jīng)濟(jì)合理，根據(jù)景

41、區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，保證交通疏散通道的安全效率。并結(jié)合環(huán)境設(shè)計(jì)開辟較為開闊的避難地，使災(zāi)難發(fā)生時(shí)人們能夠迅速退蔽，有地庇護(hù)，便于救災(zāi)。 （二）火災(zāi)防救 辰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)山高坡陡，林木茂密，容易爆發(fā)森林火災(zāi)。不論由自然原因（雷電、樹木干燥自然）或人為原因（不慎失火）所造成的火災(zāi)都會(huì)因?yàn)槠涠盖偷牡乇砗推碌厝彼默F(xiàn)實(shí)狀況而難以撲救，所以火災(zāi)的防救尤其注重以防為主，為救為輔。1森林火災(zāi)的防救通過管理，降低火災(zāi)發(fā)生機(jī)率，減少可燃物質(zhì)積存量：·對(duì)游人及居民進(jìn)行火災(zāi)防治教育，進(jìn)入森林區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的火種管理，明令禁煙，以減少人為原因造成火災(zāi)可能。·實(shí)施有效巡林，周期性地清理林間可燃性物質(zhì)，

42、如枯死的樹木，減少過多的可燃物積存量。尤其是旱季。·設(shè)立火險(xiǎn)預(yù)警哨，在森林中于合適地點(diǎn)，按一定密度設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警哨，實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警，將火險(xiǎn)和火災(zāi)控制在最小范圍內(nèi)。合理規(guī)劃森林分區(qū)及林木搭配，設(shè)置防火區(qū)，防止火災(zāi)蔓延：根據(jù)自然地形貌，水系進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，并搭配樹種，在分區(qū)林緣適當(dāng)選擇難燃樹種，延緩火勢(shì)防止火災(zāi)蔓延。合理規(guī)劃森林區(qū)道路，保證足夠路網(wǎng)密度，以利調(diào)運(yùn)物資，疏散人員，組織撲救。2景點(diǎn)防火游人和景區(qū)內(nèi)居民主要活動(dòng)區(qū)域各大景點(diǎn)及景觀內(nèi)服務(wù)區(qū)的防火，比照相應(yīng)規(guī)模的村鎮(zhèn)防火規(guī)范進(jìn)行防火設(shè)計(jì)。建筑防火：根據(jù)不同建筑功能要求比照建筑防火規(guī)模進(jìn)行功能組織及防火設(shè)計(jì)。景點(diǎn)消防：沿景區(qū)內(nèi)具務(wù)供水

43、條件的道路在給水主干管上以120米間距布置消火栓，以備不時(shí)之需，及時(shí)救災(zāi)。3防火教育：針對(duì)景區(qū)防火的重要性，貫徹以防為主，撲救為輔的防火原則，廣泛開展以景區(qū)居民和游客為主體的防火教育減少火災(zāi)人為發(fā)生的機(jī)率。教育景區(qū)內(nèi)居民合理用火，杜絕違規(guī)操作，防患未燃。教育游客在森林區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，亂拋煙頭，以防一時(shí)疏忽引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)游客的防火要求應(yīng)寫入游客需知之中。（四）游覽安全防護(hù)安全游覽是莊稼活快樂的基礎(chǔ)，景區(qū)建設(shè)對(duì)建構(gòu)安全游覽環(huán)境極為重要。 1、選擇安全的游覽路線。辰山風(fēng)景區(qū)地質(zhì)情況較為復(fù)雜，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡、崩落、等。為防止偶然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)游人造成傷害，游線的選線在慮及景觀等多方因素的基礎(chǔ)上，還應(yīng)

44、鄭重對(duì)其地質(zhì)狀況進(jìn)行勘測(cè)評(píng)價(jià)，保證線路安全。同時(shí)針對(duì)建設(shè)可能誘發(fā)的二次災(zāi)害要進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)道路周邊山體要進(jìn)行加固處理。 2、安全防護(hù)措施到位。景區(qū)游覽線路與城市道路不同，它存在一定潛在危險(xiǎn)性，為防止游客意外跌落，不僅要有相關(guān)防護(hù)設(shè)施（如：欄桿、扶手、必要照明等）還要有預(yù)見的警示體系，以及時(shí)提醒游客注意安全。同時(shí)還應(yīng)有一定密度的報(bào)警設(shè)施（如：治安亭、報(bào)警電話）以及一旦意外出現(xiàn)時(shí)的緊急通道，以利疏散和搶險(xiǎn)。 3、安全管理。一方面涉及對(duì)游覽秩序的管理。嚴(yán)格控制景區(qū)容量，防止因游人擁擠造成的人為事故，另一方面涉及治安維護(hù)。防止景區(qū)內(nèi)刑事案件四、辰山自然風(fēng)景區(qū)防災(zāi)重點(diǎn)自然災(zāi)害的發(fā)生有其自然運(yùn)作的規(guī)律，

45、往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移。如果想達(dá)到對(duì)一切災(zāi)害均能有效抵御的目標(biāo)，既不經(jīng)濟(jì)、也不現(xiàn)實(shí)，針對(duì)神女溪景區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)，景區(qū)防災(zāi)的重點(diǎn)在于： （一）對(duì)人為災(zāi)害的防治：風(fēng)景區(qū)游人如織，由于人類活動(dòng)過程中一時(shí)疏忽的行為所行發(fā)的偶發(fā)性災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。因此針對(duì)這種情況，人為災(zāi)害應(yīng)是景區(qū)防災(zāi)的重點(diǎn)，這樣可以杜絕災(zāi)害于產(chǎn)生的源頭。尤其是不當(dāng)使用火種行發(fā)的山林火災(zāi)是重中之重。防治以教育為主，管理為輔。對(duì)居住于景區(qū)之中的居民和游人進(jìn)行教育，使人們具有對(duì)自我行為自覺約束的意識(shí)，提高警惕。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)人為災(zāi)害物品的管理，制定相應(yīng)的使用規(guī)章（例如防治火災(zāi)、相應(yīng)的火種管理、區(qū)域禁煙等規(guī)定）以切實(shí)有效的管理進(jìn)一步減小人為

46、災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率。景區(qū)開發(fā)過程應(yīng)是對(duì)景區(qū)資源合理利用，對(duì)景區(qū)資源的使用不僅僅是對(duì)其潛在價(jià)值的開發(fā)，更重要的是資源的培育和增值。景區(qū)屬于生態(tài)敏感地域，對(duì)資源不當(dāng)使用，不僅直接導(dǎo)致資源價(jià)值的損失，還會(huì)間接地引發(fā)二次災(zāi)害，所以景區(qū)開發(fā)應(yīng)注意資源容量和生成規(guī)律的要求，避免由于不當(dāng)建設(shè)和使用造成的景觀資源失卻，水源枯謁，洪水強(qiáng)度，密度增加、植被退化等生態(tài)災(zāi)害。 （二）對(duì)不當(dāng)建設(shè)在自然災(zāi)害爆發(fā)誘因下所形成二次災(zāi)害或?yàn)?zāi)害強(qiáng)度加劇的防治。 辰山風(fēng)景區(qū)所處地域自然條件復(fù)雜，自然災(zāi)害的發(fā)生情況也較為多變。因此景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)注重對(duì)相關(guān)災(zāi)害發(fā)生條件的分析，防止不當(dāng)建設(shè)可能造成的自然災(zāi)害發(fā)生情況下的二次災(zāi)害和間接引

47、發(fā)災(zāi)害所造成的不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失。第十二章 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃一、現(xiàn)狀景區(qū)內(nèi)現(xiàn)居住人口1030人，共260戶二、規(guī)劃原則 1根據(jù)辰山景觀、生態(tài)環(huán)境的綜合需求，對(duì)居民和移民實(shí)行合理分流。部分居民及移民進(jìn)入景區(qū)，從事直接與旅游相關(guān)的事業(yè)，部分居民及移民遷至主景區(qū)外圍，從事輔助性事業(yè)。 2通過辰山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和移民過程的轉(zhuǎn)化，改變當(dāng)?shù)貑我坏膭趧?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使民眾由單純低效的破壞性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以旅游為龍頭，生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，多種經(jīng)營齊頭并進(jìn)的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 3通過支柱產(chǎn)業(yè)的門類化促動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高人口素質(zhì)、提升經(jīng)濟(jì)水平。三、人口控制與調(diào)整合理調(diào)整內(nèi)部人口分布與結(jié)構(gòu)，利用經(jīng)濟(jì)措施創(chuàng)造

48、景區(qū)外緣的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)部分居民外遷。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)。第十三章 規(guī)劃實(shí)施與管理一、規(guī)劃實(shí)施步驟規(guī)劃的實(shí)施不是一朝一夕的事，它是一個(gè)漸進(jìn)的過程，為保證規(guī)劃意圖的貫徹，其實(shí)施步驟必然有序有節(jié)：1建立實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任機(jī)關(guān)規(guī)劃實(shí)施，管理是關(guān)鍵，為了保證其實(shí)施運(yùn)作的綜合管理，因而首先應(yīng)健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，使實(shí)施過程中的各類事務(wù)均有專們負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，并在這些機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一管理的責(zé)任機(jī)關(guān)，以令實(shí)施更為統(tǒng)籌。所以規(guī)劃實(shí)施首先是建立相關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2進(jìn)行生態(tài)復(fù)建和居民遷建辰山風(fēng)景區(qū)因其特殊的自然狀況要求，在進(jìn)行景觀資源開發(fā)之前，必須針對(duì)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境面臨失衡的實(shí)際懷況進(jìn)行生態(tài)復(fù)建，為以后的開發(fā)建設(shè)

49、打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。根據(jù)景觀及生態(tài)復(fù)建工作開展過程中所確定的環(huán)境容量，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的居民人口數(shù)量工作開展過程中所確定的環(huán)境容量，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的居民人口數(shù)量及居住地必須按規(guī)劃要求容納和分布，就必須進(jìn)行相應(yīng)的居民點(diǎn)遷建。因此辰山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實(shí)施第二步便是進(jìn)行景區(qū)的生態(tài)復(fù)建和居民的遷建工作。3景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)辰山風(fēng)景區(qū)區(qū)的開發(fā)必須有其相關(guān)的物質(zhì)支撐體系，使游人們進(jìn)得來、住得下、玩得好、行得便，尤其是在進(jìn)入信息社會(huì)的今天，景區(qū)雖說處大山之中，亦要與外部世界保持密切的聯(lián)系。因而相關(guān)的交通、通訊、電力、給水、排水、燃料等基礎(chǔ)設(shè)施體系必須健全。尤其重要的是這些體系本身還是進(jìn)行景區(qū)建設(shè)的支撐體系，所以，開發(fā)建設(shè)必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)。辰山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實(shí)施的第三步便是區(qū)內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。4景點(diǎn)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)在機(jī)構(gòu)健全，環(huán)境恢復(fù)，基礎(chǔ)豎實(shí)的條件下，規(guī)劃實(shí)施便進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和景區(qū)建設(shè)同時(shí)對(duì)生物多樣性的保護(hù)。這是整個(gè)規(guī)劃實(shí)施的主體，是景區(qū)是否能充分發(fā)揮其潛質(zhì)，成為游人賞心悅目，樂于游覽地域的關(guān)鍵。5后續(xù)的相關(guān)管理與維護(hù)景區(qū)一但建成并不是一勞永逸，相關(guān)的設(shè)施有其本身固有的新陳