2019年優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案【模板】

1、2019 年優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案根據(jù)中共 xx 省委辦公廳 xx 省人民政府辦公廳關于實施“ 3+x ”工程加快推進產(chǎn)業(yè)脫貧夯實鄉(xiāng)村振興基礎的意見精神，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目重點支持畜牧優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和省級畜牧事業(yè)單位技術推廣及質量檢測工作，支持茶葉、蠶桑、魔芋、中藥材、特色糧油等特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，扎實推進我省特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，為了扎實做好相關工作，特制定本方案。一、畜牧優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（一）肉牛等區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)為主的特色畜牧業(yè)1. 建設重點。 以肉牛、 肉羊和蜜蜂為重點， 突出養(yǎng)殖大縣，加快區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各項目縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)有基礎條件，按照“一場一策、填平補齊、以獎代補”的原則確定項

2、目建設內容。2. 支持環(huán)節(jié)。財政資金重點支持規(guī)模場、家庭農場、養(yǎng)殖大戶改擴建、飼草飼料裝備購置以及糞污收集、貯存、處理、利用等基礎設施建設。3. 補助標準。肉牛年存欄 500 頭以上或肉羊存欄 3000 只以上的，每場補助50 萬元以內；肉牛存欄300-500 頭或肉羊存欄 1000-3000 只的，每場補助30 萬元以內；肉牛存欄100-300頭或肉羊存欄 500-1000 只的，每場補助 20 萬元以內；肉牛存欄 50-100 頭或肉羊存欄 200-500 只的家庭農場，每場補助 10萬元以內；肉牛存欄 30-50 頭或肉羊存欄 100-200 只的養(yǎng)殖大1戶，每戶補助 5 萬元以內；蜜蜂

3、扶持標準由各市制定。每市品牌營銷、區(qū)域公共品牌宣傳控制在 20 萬元以內。（二）阿里地區(qū)現(xiàn)代農牧業(yè)科技展示基地配套設施建設為集成示范推廣現(xiàn)代農牧業(yè)技術， 推進農牧業(yè)科技成果轉化，促進我廳援藏阿里地區(qū)農牧業(yè)增效、農牧民增收，根據(jù)阿里地區(qū)現(xiàn)代農牧業(yè)科技展示基地需要，重點建設基地農業(yè)展示區(qū)、牧業(yè)展示區(qū)、科普教育區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、會議培訓區(qū)以及購置配套相關儀器設備 150 臺套。配套儀器設備設備費用主要包括設備購置費和安裝費 （設備購置費通過向設備制造廠或供貨商詢價后進行估算， 設備安裝費由工藝專業(yè)根據(jù)相關的估算指標進行測算） ，總費用約 150 萬元，其中，展示設備88 臺套，總投資 109.9 萬元

4、；培訓設備60 臺套，總投資 38.4 萬元；其他設備 2 臺套，總投資 1.7 萬元。（三）省級畜牧事業(yè)單位技術推廣及質量檢測重點支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術、 畜禽良種推廣以及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污無害化處理試點示范、 牧草引種試驗示范推廣等。省飼料工作總站主要開展飼料行業(yè)培訓、飼料樣品抽檢；省畜牧技術推廣總站主要開展標準化示范場創(chuàng)建指導、 畜禽糞污污染源普查核查、 新飼草品種試驗推廣、 新技術培訓、 畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、生鮮乳監(jiān)督抽檢及檢驗，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢等工作；省農牧良種場主要開展種雞規(guī)?；B(yǎng)殖技術、現(xiàn)代裝備技術、糞污無害化處理技術試點和關中驢、秦川牛疫病檢疫檢測凈化；省畜2牧產(chǎn)業(yè)試

5、驗示范中心主要開展優(yōu)質牧草引種試驗示范、 有機肥高效利用與果畜結合循環(huán)農業(yè)標準化示范、 秦川肉牛雜交組合試驗、畜禽糞污資源化利用新技術試驗與示范推廣、 奶牛技術集成應用試驗示范和奶農技術培訓、 奶山羊高效繁育與健康養(yǎng)殖關鍵技術研究與試驗示范、 建設安全使用獸藥的糾正與預防措施體系試驗示范等工作。（四）屠宰、生鮮乳和獸藥監(jiān)管開展生鮮肉、生鮮乳、 獸藥及獸藥殘留質量監(jiān)督抽檢，檢打聯(lián)動； 組織實施全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試xx考區(qū)工作； 開展屠宰、生鮮乳、獸藥專項整治及監(jiān)督檢查，開展監(jiān)管法規(guī)培訓及宣傳。扶持一批生豬屠宰標準化企業(yè)、 獸用抗菌藥減量化試點規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥 gmp 研發(fā)企業(yè)，創(chuàng)建標準化屠宰企業(yè)

6、、高質量獸藥研發(fā)企業(yè)及安全使用獸用抗菌藥示范養(yǎng)殖場。 省畜牧技術推廣總站開展生鮮乳監(jiān)督抽檢及檢驗、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。省動物衛(wèi)生與屠宰管理站開展屠宰企業(yè)管理人員和技術人員培訓、 屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建技術指導， 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試繳費端口辦理等工作。省畜牧產(chǎn)業(yè)試驗示范中心開展安全使用獸藥的糾正與預防措施體系試驗示范。 省農業(yè)檢驗檢測中心主要開展屠宰企業(yè)肉品品質檢測、獸藥及獸藥殘留監(jiān)督抽檢、獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)批簽發(fā)等工作。（五）畜禽糞污綜合化利用3重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場和家庭牧場配套建設糞污貯存、處理、利用設施。按照省政府專題會議精神，安排大荔縣、永壽縣各500 萬元， 支持規(guī)模養(yǎng)殖場和家庭牧場配套

7、建設糞污貯存、 處理、利用設施，達到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范（試行）（農辦牧20182 號）標準要求。二種植業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（一）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（2730 萬元）2019 年茶產(chǎn)業(yè)以支持西安、咸陽地區(qū)茯茶加工基地為主，兼顧漢中、安康、商洛市市級農業(yè)單位和有關科研院所。1. 支持標準化清潔化加工廠建設（18 個，共 900 萬元）。按照國家在食品廠建設方面的要求，支持茯茶企業(yè)完善設施，使用清潔燃料和清潔衛(wèi)生加工機具，實現(xiàn)標準化、連續(xù)化、清潔化加工。西安 10 家、咸陽 8 家茶企清潔化建設，每個補助 50 萬元，共 900 萬元。2. 支持茶產(chǎn)業(yè)技術培訓及科技研發(fā) （20個， 共1

8、050萬元） 。支持西安、咸陽、漢中、安康、商洛市和南鄭、城固、商南、紫陽和涇陽縣茶葉技術單位，開展茶葉適生品種的選育和推廣、標準化茶園管護和茯茶提升等方面的技術培訓和推廣等，10 個市縣技術推廣項目，每個補助 50 萬元，共 500 萬元；支持有關茶葉技術單位和省內科研院所開展茶葉新技術研究以及產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新科研等，6 個產(chǎn)品研發(fā)項目，每個補助 40 萬元，共 240 萬元；省園藝站開展茶葉新品種新技術推廣應用、技能培訓等補助4100 萬元；省種子站開展茶樹品種推廣補助 10 萬元；西北農林科技大學園藝學院、安康學院開展基層茶葉技術人員培訓、新技術研究以及產(chǎn)品研發(fā)等， 西農補助 150 萬元

9、、 安學補助 50 萬元。共 1050 萬元。3. 支持茶產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈（13 個，共 780 萬元）。支持西安、咸陽、漢中、安康和商洛5 市組織陜茶企業(yè)、合作社等農業(yè)新型經(jīng)營主體探索“茶產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融+現(xiàn)代物流”的運營模式，推動陜茶連鎖經(jīng)營、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代交易等，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持西安 6 家陜茶企業(yè)試點新銷售模式，每個補助50 萬元；省園藝技術工作站開展宣傳、推介等茶事活動，補助180 萬元。（二）蠶桑發(fā)展項目（260 萬元）重點支持陜南地區(qū)建立優(yōu)質繭生產(chǎn)基地， 為優(yōu)質蠶繭生產(chǎn)配套集成標準化綠色高效生產(chǎn)技術，開展新技術、新機具推廣培訓和示范應用，其中安康市 50 萬元（1

10、個）、漢中市 50 萬元（1個）；支持蠶種生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)質蠶種培育生產(chǎn)能力提升， 進行新品種引進、設施設備更新，健全蠶種質量保證和病蟲害防控體系，蠶種場 100 萬元（1 個）。省園藝站 60 萬元，用于蠶桑綠色生產(chǎn)綜合技術集成推廣、技術培訓、蠶桑新品種新技術引進試驗示范、蠶桑病蟲害防控預警體系完善及蠶桑產(chǎn)業(yè)推進系列活動。（三）中藥材發(fā)展項目（440 萬元）5支持咸陽、延安、榆林、渭南、漢中、銅川市農業(yè)中藥材技術單位，圍繞道地中藥材種植實用技術和標準制定，開展培訓和推廣，每市補助 20 萬元，共 120 萬元；開展中藥材規(guī)范化基地建設試點，加大科技支撐力度，規(guī)范藥材種植。在寶雞、榆林和商洛市，推進

11、 3 個集中連片的中藥材專業(yè)化種植基地建設試點，每個基地補助 100 萬元。省園藝站開展中藥材技術培訓補助 20萬元。（四）魔芋發(fā)展項目（500 萬元）支持安康、漢中優(yōu)質種芋基地、優(yōu)質加工原料基地、 加工基地、科技支撐體系及市場開發(fā)體系等項目建設，其中安康280萬元、漢中 200 萬元。省園藝站 20 萬元，主要用于魔芋生產(chǎn)、加工技術培訓及良種引進示范推廣等。（五）特色糧油項目（2000 萬元）1 特色糧油高效種植模式示范區(qū)建設。 在臨潼區(qū)、 藍田縣、韓城市等 17 縣（區(qū)、市）分別建設不少于 50 畝固定的特色糧油高效種植模式示范園和不少于 2 萬畝的核心示范區(qū)， 并按照 1比 5 的面積要

12、求，建立輻射帶動區(qū)，支持優(yōu)質專用品種、科學施肥、病蟲綠色防控、機械化作業(yè)等輕簡化關鍵技術集成推廣。 資金用于關鍵技術環(huán)節(jié)物化補助、社會化服務補助、購置必須的小型配套設備和機具，每縣區(qū)（市）省財政補助 100 萬元。2特色高效新技術引進、研究與集成。支持省市農業(yè)農村6部門、科研院校開展技術協(xié)作攻關研究，組裝配套小麥、水稻、油菜、 小雜糧等優(yōu)質高效栽培技術模式， 制定地方農業(yè)技術標準，強化宣傳指導，提升優(yōu)質高效集成技術的影響力和輻射范圍，由省、市級農技推廣部門和科研院校組織實施。支持部分縣區(qū)核桃等區(qū)域其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2000 萬元。（六）實施條件1.茶產(chǎn)業(yè)。清潔化加工廠建設項目。支持西安、咸陽地

13、區(qū)茯茶企業(yè)（具備自主茶葉產(chǎn)品品牌和營銷網(wǎng)點，原料占陜南茶區(qū)70%以上，年生產(chǎn)規(guī)模 200 噸以上，加工廠建設符合中華人民共和國食品衛(wèi)生法的要求，三年內沒有享受同類項目支持的企業(yè)）建設清潔化、連續(xù)化和節(jié)能化生產(chǎn)線，加工茶葉產(chǎn)品。茶產(chǎn)業(yè)技術培訓和科技研發(fā)項目。 支持省市茶產(chǎn)業(yè)技術推廣管理單位或省內有關科研院所（具有先進技術的研發(fā)推廣能力和試驗、示范、展示等基礎條件，有生產(chǎn)性實習實訓基地， 有一定的技術力量，能夠承擔茶產(chǎn)業(yè)新技術推廣、 公益性技術服務等）利用互聯(lián)網(wǎng)+茶農、電子商務、線上線下等模式研究銷售推廣陜茶，有效擴大陜茶市場占有率和提高茶農收益。2.蠶桑。 支持市級蠶桑技術推廣單位開展優(yōu)質繭生產(chǎn)

14、基地建設，示范推廣標準化綠色高效蠶桑生產(chǎn)新技術、新機具；支持年生產(chǎn)桑蠶一代雜交種 5 萬張以上的蠶種生產(chǎn)單位開展優(yōu)質蠶種培育生產(chǎn)能力提升。3.中藥材。 支持市級農業(yè)中藥材技術推廣單位開展中藥材林7藥間作、標準種植或補植修復等技術培訓和推廣，實施中藥材技術培訓；支持市級以上農頭企業(yè)（中藥材種植基地面積不得低于300 畝，具有中藥材檢測、初加工、貯存、配送、溯源等功能為一體的供應保障平臺） 建設藥材綠色、 標準化、 規(guī)范化種植基地。4.魔芋。支持有條件、有基礎縣區(qū)建設魔芋生產(chǎn)基地，發(fā)展魔芋特色產(chǎn)業(yè)。5.特色糧油。圍繞“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污”，支持建設特色糧油（小麥、水稻、油菜、小

15、雜糧）高效種植模式示范區(qū)，研究集成綠色高質高效栽培技術模式，探索互聯(lián)網(wǎng)技術與傳統(tǒng)農業(yè)深度融合， 實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化、 信息化、產(chǎn)業(yè)化。重點推廣以下技術模式：一是在關中灌區(qū)水地小麥集成推廣“優(yōu)良品種、土壤深松翻、高質量播種、節(jié)水節(jié)肥、病蟲防控、全程機械化”綠色高質高效技術模式。在渭北旱地小麥上集成推廣“優(yōu)良品種、深松鎮(zhèn)壓、寬幅條播、節(jié)水補灌”綠色高質高效技術模式。 二是在陜南水稻上集成推廣優(yōu)質品種、 培育壯秧 （暗化處理、壯秧劑、無紡布覆蓋、培肥營養(yǎng)土）精細整地、規(guī)范插秧、科學肥水管理、合理密植、病蟲草綠色綜合防治、秸稈還田為核心的綠色高效栽培技術。油菜上集成推廣機械精量直播、淺旋撒播、機械開溝

16、、選用優(yōu)質良種、適期播種、合理密植、高效施肥、病蟲草綠色綜合防治、 機械收獲、秸稈還田等技術為核心綠色高質高效栽培技術。三是在陜北小雜糧上突出優(yōu)質高產(chǎn)、輕簡高效的綠色高產(chǎn)高效栽培技術模式。8每個項目縣、創(chuàng)建作物要集成 1 套高質高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的標準化綠色高效技術模式， 項目區(qū)主推技術到位率達到95%以上，節(jié)本增效 5%以上，化肥使用量較上年減少 2%，化學農藥使用量較上年減少 2%，灌溉水有效利用系數(shù)達到 0.6。每縣培育種植大戶、家庭農場、農民合作社、 農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體 50 個以上。項目區(qū)作物產(chǎn)量較非創(chuàng)建區(qū)高 5%以上，農技推廣服務群眾滿意度達到 70%以上。三、有關要求（

17、一）認真編制實施方案。由項目實施市、縣（區(qū)）農業(yè)農村部門， 會同財政部門， 立足本地實際， 對支持環(huán)節(jié)、 建設地點、建設內容、資金投向、目標任務等內容，根據(jù)省級農業(yè)項目資金管理辦法和省級項目管理要求， 按照“看得見、 可操作、 有標準、能考核”的要求，科學、合理、認真、細致地編制實施方案，由市級農業(yè)農村、財政部門審定后，于 5 月 20 日前報省農業(yè)農村廳、財政廳備案。（二）強化政策公開。項目縣所在縣級農業(yè)農村、財政主管部門要加強對各項目檢查、 指導。 各項目縣要結合當?shù)貙嶋H、 按照公平、公正、公開的原則遴選確定資金、補助對象，編制實施方案，明確補助資金支出內容、補助方式、 資金撥付程序等，并

18、嚴格按照方案使用資金。 及時將省財政政策措施和市級項目實施方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工9作，廣泛接受社會監(jiān)督。（三）助力脫貧攻堅。 貧困縣區(qū)根據(jù)需求，對安排到貧困縣的資金， 要嚴格按照中省支持貧困縣統(tǒng)籌整合涉農資金有關規(guī)定，由各貧困縣根據(jù)脫貧攻堅需求，自主統(tǒng)籌整合安排使用。（四）實施績效管理。 根據(jù)省級有關要求，對財政支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實行績效目標全覆蓋，市、縣（區(qū)）級要編制特色產(chǎn)業(yè)績效目標，確保省級資金專款專用，各市要對照績效目標加強督促檢查，對績效目標實現(xiàn)程度和項目執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保目標實施取得實效。附件：1.優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)

19、（畜牧業(yè)）發(fā)展資金計劃表2.優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）實施數(shù)量控制表3.優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展資金計劃表4.xx 省特色糧油高效種植模式示范區(qū)建設項目標牌（樣式）10附件 1優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展資金計劃表畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展高陵區(qū)西安市445145藍田縣麟游縣寶雞市37070千陽縣扶風縣永壽縣咸陽市945145乾縣10020015010050100500備注單位：萬元屠宰、 生鮮乳資金合和獸藥監(jiān)管計資金5922890畜禽糞污資技術推廣及源化利用質量檢測資金1000資金3350100資金732合計11淳化縣銅川市25050宜君縣蒲城縣合陽縣渭南市103585潼關縣華陰縣大荔縣安塞區(qū)延安市33030

20、吳起縣黃龍縣榆陽區(qū)榆林市34040清澗縣漢中市34040城固縣10020010010010015010010010015015010050012洋縣寧強縣鎮(zhèn)坪縣安康市33030旬陽縣寧陜縣洛南縣商洛市26515山陽縣楊凌示范區(qū)韓城市農業(yè)農村廳系150統(tǒng)省飼料工作總85站851503550楊凌示范區(qū)韓城10010010010010015010050100農業(yè)農村廳系統(tǒng)推進農牧業(yè)科技成果轉化，促進我廳援藏地150區(qū)農牧業(yè)增效、農牧民增收開展飼料行業(yè)培訓、組織企業(yè)外出參展、飼料樣品抽檢和行85政審批工作13開展標準化示范場創(chuàng)建指導、畜禽糞污污染源普查核查、新省畜牧技術推350廣總站監(jiān)督抽檢及檢驗，養(yǎng)

21、殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢等工作開展種雞規(guī)?；B(yǎng)殖技術、現(xiàn)代裝備技術、糞污無害化處理省農牧良種場9595技術試點和關中驢、秦川牛疫病檢疫檢測凈化開展優(yōu)質牧草引種試驗示范、有機肥高效利用與果畜結合循環(huán)農業(yè)標準化示范、秦川肉牛雜交組合試驗、畜禽糞污資源省畜牧產(chǎn)業(yè)試202驗示范中心202和奶農技術培訓、奶山羊高效繁育與健康養(yǎng)殖關鍵技術研究與試驗示范、建設安全使用獸藥的糾正與預防措施體系試驗示范等工作化利用新技術試驗與示范推廣、奶牛技術集成應用試驗示范350飼草品種試驗推廣、新技術培訓、畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、生鮮乳xx 省動物衛(wèi)生70與屠宰管理站70開展屠宰企業(yè)管理人員和技術人員培訓 30 萬元，開展屠宰企業(yè)

22、標準化創(chuàng)建技術指導 10 萬元，開展屠宰企業(yè)管理案件14查處 10 萬元，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理 10 萬元，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試繳費端口辦理 10 萬元，共計 70 萬元。開展屠宰企業(yè)肉品品質檢測 15 萬元，開展獸藥監(jiān)督抽檢 45xx 省農業(yè)檢驗85檢測中心85生物制品生產(chǎn)企業(yè)批簽發(fā) 5 萬元，開展獸藥 gmp 技術支撐 5萬元。萬元，開展獸藥生產(chǎn)企業(yè)報批文號檢測 20 萬元，開展獸用15附表 2優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）實施數(shù)量控制表茶葉類別市區(qū)清潔化加工廠西安銅川寶雞咸陽渭南延安榆林漢中安康商洛楊凌韓城農墾省級西農安康學院合計10818推介營銷推介新銷售宣傳模式111112766技術推廣推

23、廣培訓1232221114產(chǎn)品研發(fā)121116蠶桑優(yōu)質繭基地建設112中藥材魔芋112小麥3333113特色糧油水稻油菜112小雜糧112研究集成111111111111113種植技術蠶種基地培訓建設1111131111111716附表 3優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展資金計劃表中藥茶葉蠶桑材全省西安本級臨潼區(qū)鄠邑區(qū)藍田縣涇河新城銅川本級寶雞本級陳倉區(qū)岐山縣鳳翔縣27309503605902604402020100100500魔芋糧油20003055100100100553055100100100產(chǎn)業(yè)2000793012553651001001005902525405105100100100特色其

24、他特色合計17咸陽本級三原縣武功縣乾縣涇陽縣渭南本級富平縣大荔縣華州區(qū)榆林本級子洲延安本級志丹縣延川縣6001104902020202012020100202030551001001003055100100100105510010551007070930180925135100100100490325251001001002959520010552510018018黃龍縣富縣漢中本級漢臺區(qū)南鄭區(qū)城固縣安康本級安康學院漢濱區(qū)紫陽縣商洛本級商南縣山陽縣洛南縣25015050502501403080200110905050150150202010010020020028028010551001055100553025050010001000250500625425100