一、軟件產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

1、xx 軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2009 2013年）i / 24 目錄一、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1 （一） xx 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1 （二） xx 軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析1 （三） xx 軟件產(chǎn)業(yè)的劣勢分析4 二、 xx 市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義6 （一）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)xx 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級7 （二）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)xx 的信息化與工業(yè)化融和7 （三）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于提升xx 的服務(wù)信息化水平8 （四）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于建設(shè)創(chuàng)新型xx 資源節(jié)約型社會8 三、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)9 （一）總體目標(biāo)9 （二）階段性目標(biāo)9 四、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局10 （一）加快軟件產(chǎn)業(yè)核心

2、區(qū)建設(shè)10 （二）積極推進(jìn)軟件和服務(wù)特色集聚區(qū)建設(shè)。11 五、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域11 （一）基礎(chǔ)軟件12 （二）軟件與服務(wù)外包13 （三） ic 設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)13 （四）嵌入式軟件13 （五）系統(tǒng)集成14 （六）先進(jìn)制造業(yè)軟件14 （七）信息服務(wù)業(yè)14 （八）軟件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)14 （九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)15 六、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建議15 （一）軟件測試平臺15 （二）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺16 （三）公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺16 （四）基于sip 構(gòu)件庫的soc 設(shè)計(jì)開發(fā)平臺16 （五）嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺17 七、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與保障措施18 （一）強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)

3、，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境18 （二）發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善和優(yōu)化xx 軟件產(chǎn)業(yè)鏈20 （三）增強(qiáng)軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力21 （四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍22 1 / 24 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2009 2013 年）一、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一） xx 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來， xx市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。2008 年，軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 265 億元，其中軟件出口與外包完成5.4 億美元，經(jīng)國家認(rèn)定的軟件企業(yè) 178 家，登記的軟件產(chǎn)品 613 件；軟件企業(yè)從業(yè)人員超過 5萬人，通過 cmm/cmmi3級以上認(rèn)證的企業(yè) 46 家（國

4、際公布 25 家）。同時，為加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx 市各級各部門致力于載體建設(shè)，相繼建成了xx軟件園、信息外包園、科技創(chuàng)業(yè)園、蠡園開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)。xx 和、xx、xx 、xx 、xx以與xx一起，是 7個國家級 ic設(shè)計(jì)基地之一，也是 7個基地中唯一的一個地市級城市。目前全市擁有60多家ic設(shè)計(jì)企業(yè)，全市目前擁有國家信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的ic設(shè)計(jì)企業(yè)14 家，占全省總量的 50% 。建立了超大規(guī)模集成電路和嵌入式軟件兩個省級工程研究中心，提供包括軟件設(shè)計(jì)工具、產(chǎn)品測試平臺、ip知識庫等服務(wù)。（二） xx 軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析經(jīng)過多年的努力，

5、 xx軟件產(chǎn)業(yè)不但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上得到了快速發(fā)展，也逐步形成和積累了有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢。2 / 24 1軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，具有一定的地方特色xx 軟件銷售收入從 2000 年的4億元增加到 2008 年的265 億元。2005 至2008 年，全市軟件銷售分別實(shí)現(xiàn)53 億元、103 億元、152 億元和265 億元，四年跨越了四大步。同時xx軟件產(chǎn)業(yè)的地方特色逐步形成。基本形成了基礎(chǔ)辦公軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件、出口外包軟件、 ic設(shè)計(jì)、數(shù)碼影視動漫軟件等特色軟件門類。產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。引進(jìn)、培育了一批骨干核心企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)綜合競爭力逐年提高，每年都有一批

6、軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品獲得國家和省級的各種獎勵，品牌效應(yīng)逐步形成。2強(qiáng)有力的政府推進(jìn)xx 市委、市政府明確將軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并將其作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極組織編制發(fā)展規(guī)劃、建立各級協(xié)調(diào)配套的工作機(jī)制，給予強(qiáng)有力的政策扶持和資金支持。一是政府在 2006 年制定并出臺了關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和若干政策， 在鼓勵軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新和做大做強(qiáng)，鼓勵軟件企業(yè)國際化合作， 鼓勵軟件企業(yè)引進(jìn)和培育人才，鼓勵軟件企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量和過程控制等方面都給予重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)。二是在 2007 年制定并出臺了在全國具有明顯競爭力的加快服務(wù)外包與軟件出口發(fā)展的“123 ”

7、計(jì)劃。即到 2010 年，全市力爭引進(jìn)和培育 100 家，從業(yè)人員 2000 人以上，年出口 3000 萬美元的服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)，市政府將匹配15 億元，對于入圍的企業(yè)給予項(xiàng)目研發(fā)、稅收、租金以與人才培育和引進(jìn)等方面的重點(diǎn)支持。三是在 2006 年啟動和實(shí)施“ 530 ”計(jì)劃，“ 530 ”計(jì)劃是我市實(shí)施“科教興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快人才國際化步伐，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要手段。即五年內(nèi)引進(jìn)30 名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。四是全力推進(jìn)招商工作。瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)歐美、日韓等重點(diǎn)國家和地區(qū)，瞄準(zhǔn)、xx 、xx 等國內(nèi)軟件一線城市，開展一系列有針對性的招商活

8、動，每年下發(fā)國際、國內(nèi)骨干軟件與服務(wù)3 / 24 外包企業(yè)招引任務(wù)書，軟件招商工作在全市x圍了得到了前所未有的重視。與此同時， 各區(qū)、縣都相繼制訂了鼓勵軟件和信息外包發(fā)展的專門政策，安排充足的扶持資金和配套資金，扶持軟件與信息外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3高標(biāo)準(zhǔn)的載體建設(shè)目前， xx擁有15 個省級以上開發(fā)區(qū)，并已經(jīng)建成200 多萬平方米的軟件專業(yè)載體， 至2010 年，全市將規(guī)劃建設(shè) 1000 萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意“三創(chuàng)”載體，其中絕大多數(shù)為軟件與創(chuàng)意載體。主要包括：國家級軟件園、 xx 軟件外包產(chǎn)業(yè)園、 xx基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園、國家動漫基地等，全市各個區(qū)縣將形成近20 個專業(yè)化載體，為軟件與信息外包的快速

9、發(fā)展創(chuàng)造條件。在加快載體建設(shè)的同時，xx十分重視軟件載體的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前已經(jīng)建成了覆蓋全市的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，已建成 1.55g 的國際專用數(shù)據(jù)通道， 并正在加緊建設(shè)無線城市。 載體公共平臺建設(shè)初見成效，超算中心、ibm 云計(jì)算中心相繼建設(shè)使用， 信息外包測試平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺近期可望建設(shè)使用。4十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和質(zhì)量過程控制xx 市委、市政府崇尚以質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)立市，并將此作為加快軟件和信息外包環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。xx 市政府加強(qiáng)過程控制的改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高， 引導(dǎo)和支持軟件企業(yè)進(jìn)行cmmi 認(rèn)證，創(chuàng)新的將cmm/cmmi認(rèn)證補(bǔ)貼改為政府預(yù)撥獎勵資金， 極大地調(diào)動了廣大企業(yè)加

10、強(qiáng)軟件產(chǎn)品過程控制的積極性。xx 市政府十分注重信息安全建設(shè)，政府投資建設(shè)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，鼓勵和引導(dǎo)，并在省內(nèi)率先進(jìn)行軟件企業(yè) iso27001 認(rèn)證 。5十分廣泛的國際合作改革開放以來， xx市一直是全國著名的沿海開放城市，目前擁有5000 多家外資企業(yè)，特別是在加強(qiáng)與日本合作方面取得了矚目的4 / 24 成就，是聞名全國的“日資高地”，已有30 多家世界 500 強(qiáng)的日本企業(yè)落戶 xx，為xx開展信息外包奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三） xx 軟件產(chǎn)業(yè)的劣勢分析1軟件企業(yè)規(guī)模較小，龍頭企業(yè)數(shù)量有待提高xx 大多數(shù)軟件企業(yè)規(guī)模較小，成立時間短，人均產(chǎn)值較低，缺乏有競爭力的自主產(chǎn)品， 企業(yè)創(chuàng)新能力較

11、弱。 缺乏能帶動產(chǎn)業(yè)集群升級與發(fā)展的具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、 高校之間未能形成良性互動的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平普遍較低，xx尚無一家企業(yè)通過 cmm5 認(rèn)證，且通過 cmm4 認(rèn)證的企業(yè)也寥寥無幾。目前全球通過cmm4 或cmm5 的軟件企業(yè)只有 7，其中印度占了大多數(shù)。因此，承接國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還必須在質(zhì)量和服務(wù)上下功夫。2軟件人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)是勞動與知識密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)中以本科與?？茷橹鳎瑢I(yè)背景以計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、外語為主。軟件產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員更換工作的頻率大大高于其他行業(yè)。在一個地區(qū)，只有從業(yè)人群達(dá)到一定規(guī)模后，

12、 才有可能形成相互供給、 相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)氛圍，從業(yè)人員在一個城市內(nèi)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)交流，而不是單向外流。與、xx、xx 、xx這些軟件產(chǎn)業(yè)一線城市相比，xx缺乏一定規(guī)模、規(guī)格的大學(xué)和人才培養(yǎng)基地， xx全市大專以上的服務(wù)外包人才年供給能力僅5000 人，軟件人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)不完備，特別是高端復(fù)合型人才較少，不能為 xx軟件產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展輸送源源不斷的新鮮血液。3區(qū)域競爭激烈，區(qū)位優(yōu)勢不明顯xx 地處長三角地區(qū)， 周邊不僅包括有 xx 這樣的軟件產(chǎn)業(yè)一線城市，而且還有 xx 、xx等二線城市。目前，各市均把軟件產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，競爭態(tài)勢十分激烈，和這些城市相比，xx在人才、5 / 24 資源

13、、市場等方面都沒有優(yōu)勢，受到的壓力較大。同時xx軟件產(chǎn)業(yè)雖然這些年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但總體企業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)，軟件產(chǎn)品缺乏自主核心技術(shù)。例如xx的ic設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)銷量盡管在全國名列第三，但不可否認(rèn)， xxic 設(shè)計(jì)公司的產(chǎn)品基本都集中于消費(fèi)電子產(chǎn)品市場，以中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低。4政策、資金扶持力度有待加強(qiáng)，投融資環(huán)境有待改進(jìn)xx 雖然出臺了關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和若干政策，制定了在全國具有明顯競爭力的加快服務(wù)外包與軟件出口發(fā)展的“123 ”計(jì)劃，同時xx 推出了以“530 ”計(jì)劃為主戰(zhàn)略的海外人才引進(jìn)工程，大力吸引海外中國留學(xué)人員，積極推進(jìn)招商引企，但是與其他城市相關(guān)政策比較， xx

14、政策優(yōu)惠扶持面尚需全面拓寬，除了仍需細(xì)化面向企業(yè)層面的政策扶持以外，還應(yīng)加強(qiáng)面向企業(yè)高級人才的政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)新。 同時在資金扶持力度上也明顯弱于國內(nèi)其他重點(diǎn)軟件城市。此外 xx在軟件中小企業(yè)的投融資環(huán)境方面還有待改進(jìn)，中小企業(yè)普遍面臨“貸款難、融資難”的問題，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。5產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏拳頭效應(yīng)目前， xx主要有 xx軟件外包園、 xx基礎(chǔ)軟件園、 xx 太湖國際科技園和 xx 太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園。此外，各市（縣）、區(qū)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。這種全方位出擊、 相互競爭的發(fā)展模式，在發(fā)展的初期，很大程度上調(diào)動了xx 各個板塊、各個部門發(fā)展服務(wù)外包的積極性

15、， 也極大的推動了 xx外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 然而，隨著xx 國家級、省級軟件園區(qū)的建立，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，這種發(fā)展模式也在很大程度上，造成了兄弟板塊相爭、挖角，政府資源浪費(fèi)、力量分散等現(xiàn)象。相比之下， xx 軟件園集聚了 xx90% 以上的服務(wù)外包企業(yè)，數(shù)目達(dá)到近600 家，園區(qū)形成了完善的企業(yè)服務(wù)體系和公共技術(shù)服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。xx軟件園集聚了近 400 家企業(yè)，超過xx 全市軟件企業(yè)總數(shù)的 2/3 。已經(jīng)成為國內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)， 并形成了以國際化為特色、 外包業(yè)務(wù)為主6 / 24 導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建起包括軟件開發(fā)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)環(huán)境。 xx的x

16、江高科技園區(qū)、 漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、 閔行紫竹科學(xué)園區(qū)和楊浦大學(xué)城已經(jīng)分別在xx的東南部、西南部、東北部構(gòu)筑起相對的研發(fā)高地，形成了各自的發(fā)展特色和發(fā)展重點(diǎn)。6公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理目前， xx在公共平臺建設(shè)方面初見成效，超算中心、ibm 云計(jì)算中心相繼建設(shè)使用， 信息外包測試平臺、 公共技術(shù)服務(wù)平臺近期可望建設(shè)使用。然而， xx公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)過程中，在平臺總體規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等方面，即沒有從全市發(fā)展軟件與服務(wù)外包的角度統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃， 也沒有權(quán)威部門統(tǒng)一扎口管理。造成某些公共服務(wù)平臺建成之后，管理、運(yùn)營、維護(hù)資金成為主要問題。此外，板塊與板塊之間缺乏溝通， 存在

17、一定程度上的重復(fù)建設(shè)。 平臺與平臺之間缺乏資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)有效整合。平臺建成后對xx 發(fā)展服務(wù)外包的實(shí)際推動作用， 平臺的使用壽命， 更新升級費(fèi)用等缺乏前瞻性研究。相比而言， xx 超算中心、 xx軟件評測中心、信息安全評測認(rèn)證中心都直屬于 xx市信息化委員會，平臺規(guī)劃、論證、建設(shè)、監(jiān)管由xx 信息化委員會統(tǒng)一部署，從全市的高度，有效的減少了多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，有利于資源共享與平臺的可持續(xù)發(fā)展。二、 xx 市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義xx 市地處我國東部沿海長江三角洲地區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、開放度最高的城市之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前xx正處于一個工業(yè)化轉(zhuǎn)型、信息化深入、城市化加速

18、、市場化完善和經(jīng)濟(jì)國際化提升互動并進(jìn)的重要時期。作為“兩化融合”的催化劑，軟件產(chǎn)業(yè)無疑在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中處于重要地位。近年來， xx市一直把軟件產(chǎn)業(yè)作為第一優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時，作為先進(jìn)制造業(yè)的靈魂和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，在xx市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，軟件產(chǎn)業(yè)也成為了重中之重。軟件和信息服務(wù)是高度國際化的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)， 可帶動經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。 通過發(fā)展軟件和信息服務(wù)出口、承接軟件和信息服務(wù)外包，給 xx帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，同時有力地增強(qiáng)了7 / 24 行業(yè)參與者的自主創(chuàng)新能力。 通過發(fā)展外包積極向國外同行取經(jīng)，學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，領(lǐng)悟創(chuàng)新的機(jī)制，開發(fā)創(chuàng)新

19、產(chǎn)品，以求自我積累實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。同時，發(fā)展軟件和信息服務(wù)也是推動xx實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展的重要途徑。改革開放30 年，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展日益受到了資源的制約，環(huán)境的束縛。軟件和信息服務(wù)以知識為主要生產(chǎn)要素，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵是完全吻合的，是完全符合科學(xué)發(fā)展觀的。（一）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)xx 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級經(jīng)過改革開放 30年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展 ,xx市的gdp 從1970年的10 億元上升到 2008 的4419.5 億元，人均gdp 達(dá)到10698 美元。依據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn) ,xx 已進(jìn)入中等收入水平國

20、家或地區(qū)行列。這意味著xx市正處于經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。今后的 xx 將進(jìn)入一個更加注重自主創(chuàng)新、 更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、 更加注重人與自然和諧發(fā)展的新的發(fā)展階段。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)成為了xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的必然選擇，是 xx市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從目前 xx的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看 , 第二產(chǎn)業(yè)的比重占據(jù)了首要的位置, 第三產(chǎn)業(yè)的比重略低于第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,勞動密集型的加工制造業(yè)占了絕對的比重 , 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足 , 產(chǎn)品附加值低 ,隨著發(fā)展成本的上升 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級勢在必行。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級主要方向, 軟件產(chǎn)業(yè)作為一種科技密集型和知識密集型的高科技產(chǎn)業(yè)

21、, 是xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的一個選擇和方向，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)xx 的信息化與工業(yè)化融和軟件技術(shù)具有高度的滲透性和帶動性，與工業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，可以提高自動化、 智能化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一直以來，xx 都是中國重要的制造業(yè)中心城市，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，利用軟件技術(shù)創(chuàng)新程度高、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升力度大的特點(diǎn)， 促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合以與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案， 是推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的關(guān)8 / 24 鍵環(huán)節(jié)，也是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。把推動工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案的快速

22、發(fā)展， 作為滿足兩化融合需求的重要切入點(diǎn)。圍繞工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理、市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對工業(yè)軟件的緊迫需求，加快發(fā)展工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，提升為兩化融合提供服務(wù)的能力。推動軟件技術(shù)與各行業(yè)新技術(shù)的融合，加快發(fā)展電力電子、汽車電子、機(jī)床電子等領(lǐng)域的工業(yè)軟件， 提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。（三）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于提升xx 的服務(wù)信息化水平隨著軟件產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散的加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)大大提高。 電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)消費(fèi)模式，使得服務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)非中介化。軟件技術(shù)在服務(wù)業(yè)中廣泛普與，改變了服務(wù)生產(chǎn)過程，在銀行、娛樂等行業(yè)引起了交付過程的工藝創(chuàng)新。軟件技術(shù)使服務(wù)業(yè)日益成為知識技術(shù)

23、密集的行業(yè)。 軟件技術(shù)發(fā)展使知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)不斷增長，信息處理是許多服務(wù)活動的核心內(nèi)容，加上新技術(shù)服務(wù)的開發(fā)，軟件技術(shù)投資不斷增長， 服務(wù)業(yè)日益成為密集使用信息技術(shù)成果的領(lǐng)域。同時， 服務(wù)業(yè)是軟件技術(shù)最主要的使用者，服務(wù)部門所產(chǎn)生的新的需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開發(fā)的方向。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)， 提升xx市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，可拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 創(chuàng)造最大的利潤空間，對拉動xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良性催化作用。（四）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于建設(shè)創(chuàng)新型xx 資源節(jié)約型社會軟件產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流和眾多國家的戰(zhàn)略選擇。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正作為世界經(jīng)濟(jì)增長的新動

24、力引領(lǐng)著全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以引發(fā)創(chuàng)意人才和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形成和集聚, 使整個區(qū)域的創(chuàng)新能力不斷提高 , 從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型 xx的戰(zhàn)略目標(biāo)。軟件產(chǎn)業(yè)對資源和能源的依賴小 , 對環(huán)境和生態(tài)的破壞也小, 符合科學(xué)發(fā)展觀的要求 , 是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。9 / 24 三、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)今后5年，xx 軟件產(chǎn)業(yè)將以進(jìn)入我國軟件產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)城市為愿景，力爭將 xx建設(shè)成為核心軟件原創(chuàng)城市、信息服務(wù)領(lǐng)先城市、ic設(shè)計(jì)領(lǐng)軍城市、文化創(chuàng)意中心城市。發(fā)展形成4個軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)ic設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造業(yè)軟件、信息服務(wù)、軟件與服務(wù)外包、軟

25、件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)集群。培育和形成若干軟件年收入超2億元的龍頭企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批有競爭力的軟件骨干企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。 促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高軟件技術(shù)服務(wù)水平，形成軟件產(chǎn)業(yè)集群、配套發(fā)展的格局。（二）階段性目標(biāo)12010 年產(chǎn)值目標(biāo)：軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到600 億元，軟件業(yè)務(wù)出口規(guī)模達(dá)到13 億美元。企業(yè)目標(biāo)：全市經(jīng)認(rèn)定軟件企業(yè)超過300 家，收入超億元的軟件企業(yè)達(dá) 8家，通過cmmi3 級以上國際資質(zhì)認(rèn)證的軟件企業(yè)達(dá)到60 家；技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) :在基礎(chǔ)軟件、數(shù)字內(nèi)容和ic設(shè)計(jì)等關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)得到突破，形成若干國家、省級軟件名牌產(chǎn)品。人才目標(biāo)：擁有 12萬

26、人以上的軟件與信息外包人才隊(duì)伍。22013 年產(chǎn)值目標(biāo)：軟件產(chǎn)業(yè)按照30% 以上的速度增長，總體規(guī)模達(dá)到1300 億元，軟件業(yè)務(wù)出口規(guī)模達(dá)到 30億美元，xx進(jìn)入全國軟件產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)城市之列。企業(yè)目標(biāo)：軟件上市公司實(shí)現(xiàn)零的突破， 上市公司爭取超過 2家，超億元的軟件企業(yè)達(dá)到 20 家；通過cmmi3 級以上國際資質(zhì)認(rèn)證的軟10 / 24 件企業(yè)達(dá)到 100 家；技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)： 形成以企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，使軟件產(chǎn)業(yè)成為xx 自主創(chuàng)新力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 將xx 建設(shè)成為核心軟件原創(chuàng)城市、信息服務(wù)領(lǐng)先城市、ic設(shè)計(jì)領(lǐng)軍城市、文化創(chuàng)意中心城市。人才目標(biāo)：擁有 20萬人以上的軟件與信息外包人才隊(duì)伍。四

27、、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)布局。按照“統(tǒng)一品牌、多園協(xié)調(diào)、區(qū)域分工、集聚發(fā)展”的總體要求，形成“xx軟件園”統(tǒng)一品牌；以 xx 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) xx（國家）軟件園為核心集聚區(qū)域，以xx 省基礎(chǔ)軟件園、 xx軟件外包園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和xx(國家)工業(yè)設(shè)計(jì)園和若干區(qū)、縣相關(guān)園區(qū)為依托， 形成具有區(qū)位差異的軟件研發(fā)、先進(jìn)制造業(yè)軟件、信息服務(wù)三個特色集聚區(qū)域，形成定位明確、分工協(xié)作、互補(bǔ)配套的發(fā)展格局，充分發(fā)揮其集聚、創(chuàng)新、輻射和引領(lǐng)功能。xx軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖如下：圖 1. xx 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖（一）加快軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn) xx軟件園建設(shè)，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包、

28、嵌入式軟件、ic產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育和扶持軟件產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)業(yè)，完善園區(qū)服務(wù)管理體系， 提高綜合服務(wù)水平， 努力建成配套服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的國內(nèi)知名的軟件產(chǎn)業(yè)集聚地。吸引世界 it百強(qiáng)與國內(nèi)11 / 24 大型軟件公司在園區(qū)落戶或設(shè)立研發(fā)中心，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（二）積極推進(jìn)軟件和服務(wù)特色集聚區(qū)建設(shè)。以xx省基礎(chǔ)軟件園和 xx（國家）工業(yè)設(shè)計(jì)園為依托， 在濱湖區(qū)、太湖新城側(cè)重發(fā)展自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)軟件、ic設(shè)計(jì)、面向工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化服務(wù)業(yè)，構(gòu)建軟件研發(fā)集聚區(qū)，孵化和培育具有xx鮮明特色的核心軟件技術(shù)，提升未來xx的軟件產(chǎn)業(yè)競爭力。在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)等市

29、（縣）、區(qū)，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)， 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)軟件和嵌入式軟件，積極培育和形成先進(jìn)制造業(yè)軟件集聚區(qū)， 推動傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。在崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)等中心城區(qū)，積極發(fā)展面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟件相關(guān)產(chǎn)業(yè)與其配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、智能樓宇、數(shù)字物流等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和服務(wù)平臺，為中心城區(qū)的商貿(mào)、金融、物流提供信息化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐，形成信息服務(wù)集聚區(qū)。五、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域結(jié)合國內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足xx實(shí)際和城市定位，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，面向今后5年xx市的軟件產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，xx市軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)扶持以下 8個領(lǐng)域：大力發(fā)展軟

30、件與服務(wù)外包、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成，推進(jìn) xx市軟件產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)軟件、 ic設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)軟件，形成xx 軟件產(chǎn)業(yè)地方特色和區(qū)位優(yōu)勢，提升xx軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和擴(kuò)大軟件技術(shù)的深層次應(yīng)用和服務(wù)能力， 營造優(yōu)良的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。12 / 24 圖 2. xx 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)體系（一）基礎(chǔ)軟件以建設(shè) xx基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，加大對自主基礎(chǔ)軟件研發(fā)資金的投入力度，重點(diǎn)支持面向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面linux 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、 中間件、辦公office 軟件

31、（永中office ） 與其它基礎(chǔ)類工具軟件的開發(fā)應(yīng)用。 將力爭用 5年左右時間，建設(shè)成為國內(nèi)一流基礎(chǔ)軟件研發(fā)生產(chǎn)基地，在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場上占據(jù)主導(dǎo)地位；爭取用 10 年時間，建成國際一流、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的基礎(chǔ)軟件技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品化基地。13 / 24 （二）軟件與服務(wù)外包當(dāng)前，全球 x圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨明顯，軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的增速加快， xx應(yīng)以此為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺，健全相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)體系， 大力培育服務(wù)外包國家品牌、 服務(wù)外包人才和骨干企業(yè)。 鼓勵軟件企業(yè)開拓國際市場，在穩(wěn)保對日服務(wù)外包優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極拓展歐美市場

32、，促進(jìn)軟件出口。開展軟件訂單加工、軟件人員派遣與數(shù)據(jù)處理、 業(yè)務(wù)流程處理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。（三） ic 設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有 xx市ic設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上， 繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，建立自主創(chuàng)新體系，使 xx成為全球有影響力的 ic產(chǎn)業(yè)基地之一。以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，提升 xxic 設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)開發(fā)能力和市場應(yīng)對能力。在通用 cpu、通用 dsp等高端芯片領(lǐng)域取得一定突破；在移動通信、數(shù)字音視頻、電源管理、平板顯示等應(yīng)用領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品； 在soc設(shè)計(jì)技術(shù)研究和應(yīng)用、 工藝ip庫建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。鼓勵設(shè)計(jì)企業(yè)資源整合，向規(guī)?；较虬l(fā)展。在封裝測試方面

33、，大力發(fā)展wlcsp 、bga 等先進(jìn)封裝技術(shù)，鼓勵發(fā)展獨(dú)立的測試業(yè)務(wù)， 積極提升為國內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供專業(yè)封裝測試服務(wù)的能力。（四）嵌入式軟件嵌入式軟件與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，借助制造業(yè)升級、 新一代通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的推動與普與， 嵌入式軟件成為軟件產(chǎn)業(yè)增長的一個熱點(diǎn)。 xx市要立足優(yōu)勢制造業(yè)，積極推動嵌入式軟件發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺和開發(fā)工具，發(fā)展汽車電子產(chǎn)品嵌入式軟件，機(jī)械、機(jī)電、儀器儀表嵌入式軟件，移動通信產(chǎn)品嵌入式軟件，家電產(chǎn)品嵌入式軟件。14 / 24 （五）系統(tǒng)集成目前，隨著 3g技術(shù)、寬帶無線技術(shù)和信息家電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣，系統(tǒng)集成將迎來新的高速發(fā)展時期。xx要在發(fā)

34、揮已有系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極發(fā)展電子監(jiān)控、通訊技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、數(shù)控機(jī)床、cad 軟件工程、管理軟件集成、辦公軟件集成等軟件集成技術(shù)，在關(guān)注政府、金融、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域系統(tǒng)集成的同時，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，發(fā)展以企業(yè)、家庭應(yīng)用為主的系統(tǒng)集成，逐步向教育、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域滲透和拓展。（六）先進(jìn)制造業(yè)軟件圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地， 積極發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)， 提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造水平。發(fā)展支持精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等先進(jìn)制造技術(shù)的軟件技術(shù)與平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化； 面向紡織化工、特色冶金、電氣機(jī)械與器材等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的應(yīng)用軟件與管理軟件，提升行業(yè)競爭力，促進(jìn)

35、行業(yè)更好、更快發(fā)展。（七）信息服務(wù)業(yè)圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心和旅游度假中心，面向商貿(mào)、物流、交通、休閑娛樂等行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字物流、數(shù)字交通、數(shù)字娛樂、智能樓宇等領(lǐng)域的軟件技術(shù)，建設(shè)公共服務(wù)平臺，推動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市新型支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)。（八）軟件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)鼓勵社會資本投資經(jīng)營軟件技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、監(jiān)理、評測、人才中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善和健全軟件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，使其成為xx軟件產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名的軟件技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)xx 軟件產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)；培育和扶持人才中介和服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，為軟件企業(yè)提供政策、市場、行業(yè)、展

36、會( 會議 ) 等信息服15 / 24 務(wù)，并組織參展；組織孵化企業(yè)相互交流；鼓勵企業(yè)建設(shè)評測中心、數(shù)據(jù)中心等，為其他企業(yè)提供專業(yè)化評測、監(jiān)理和數(shù)據(jù)服務(wù)等。（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以“文化為體、科技為酶、創(chuàng)意為魂”的“復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉與數(shù)字游戲、影音動漫、數(shù)字出版、傳媒業(yè)、展覽業(yè)等多個領(lǐng)域。重點(diǎn)支持和鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、無線游戲、動漫動畫等數(shù)碼產(chǎn)業(yè)。建設(shè)技術(shù)支撐、服務(wù)支撐體系；依托高新科技園區(qū)，以著名的數(shù)字游戲、動漫企業(yè)為龍頭聚集產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)，開發(fā)以民族文化為內(nèi)涵的具有知識產(chǎn)權(quán)的健康益智數(shù)字游戲和動漫產(chǎn)品，以數(shù)字化帶動會展業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動

37、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建議（一）軟件測試平臺軟件測試仍然是保證軟件質(zhì)量最常用、最有效的手段。 通過軟件評測可以發(fā)現(xiàn)軟件中存留的缺陷和錯誤，幫助軟件開發(fā)人員對軟件進(jìn)行改進(jìn)，提高軟件的質(zhì)量或確保所開發(fā)的軟件能夠滿足所規(guī)定的需求；其次，評測有利于提高軟件和軟件企業(yè)的知名度，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；第三，評測結(jié)果提供客觀真實(shí)的技術(shù)報告，有利于用戶選擇最合適的產(chǎn)品，保障了用戶的投資利益。xx 應(yīng)整合現(xiàn)有與規(guī)劃中的軟件測試平臺，統(tǒng)一定位，明確分工，組織建設(shè)面向全市軟件產(chǎn)業(yè)的軟件測試平臺。軟件測試平臺應(yīng)依托國際國內(nèi)的軟件質(zhì)量評測體系、規(guī)x和技術(shù)，建立面向 xx軟件企業(yè)的軟件評

38、測、咨詢和服務(wù)中心，提供專用測試工具軟件與綜合、對比、兼容、網(wǎng)絡(luò)測試環(huán)境，開展軟件產(chǎn)品測試、研發(fā)項(xiàng)目測試、軟件測試外包與測試租用環(huán)境等業(yè)務(wù)，為軟件企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī) x化的軟件測試服務(wù)。一方面幫助企業(yè)的軟件產(chǎn)品把好質(zhì)量關(guān)；另一方面，為軟件企業(yè)提供一個技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備齊全、16 / 24 高度開放的軟件產(chǎn)品質(zhì)量測試環(huán)境。（二）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為了更好地促進(jìn) xx文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境， 吸引國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)，搭建滿足眾多中小文化創(chuàng)意企業(yè)共性需求、 服務(wù)功能完善、 運(yùn)營模式創(chuàng)新的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。該平臺將提供二三維制作、音頻制作、合成編輯、渲染、

39、存儲等數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)所需共性設(shè)備與軟件，搭建面向游戲、 動漫、影視、音樂、廣告、建筑等數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)的公共技術(shù)和服務(wù)平臺，降低數(shù)字內(nèi)容制作中小企業(yè)進(jìn)入門檻和運(yùn)營成本，提高產(chǎn)品制作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步改善 xx 投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的文化創(chuàng)意企業(yè)在xx形成聚集。（三）公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺隨著城市生活現(xiàn)代化、 信息化與智能化的發(fā)展， 基于單個部門提供的單一服務(wù)已經(jīng)越來越不能滿足日益提高的公眾需求了。面對公眾的綜合服務(wù)能力已經(jīng)成為衡量一個城市信息化水平以與投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一， 因此充分有效地協(xié)調(diào)各部門的資源，建立一個以人為本、個性化、符合國際慣例、體現(xiàn)xx城市定位和特色的公眾綜合信息服務(wù)體

40、系已經(jīng)成為 xx未來發(fā)展的重要趨勢。公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺通過整合xx市各個政府部門和相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)資源，利用官方、政府、信息亭、移動電視、手機(jī)電視等多種渠道，為公眾提供全面、權(quán)威、豐富的城市綜合信息服務(wù)，為市民與來訪者提供交通出行、 旅游住宿等領(lǐng)域的服務(wù)， 提升人民衣、食、住、行、游、娛、學(xué)等質(zhì)量，使城市生活更美好。（四）基于sip 構(gòu)件庫的 soc 設(shè)計(jì)開發(fā)平臺由于整個系統(tǒng)集成到一塊芯片上已成為可能，系統(tǒng)芯片 soc的規(guī)模已達(dá)幾千萬門，業(yè)界越來越認(rèn)識到，若每個ic設(shè)計(jì)公司所需的 sip都自主完成，這在時間和成本上是令人畏懼的?；趕ip（硅知識產(chǎn)17 / 24 權(quán)） 模塊與其復(fù)用的集

41、成電路設(shè)計(jì)方法已成為全球ic設(shè)計(jì)的主流解決方法。建設(shè)一個能對廣大集成電路企業(yè)起支撐作用的sip開發(fā)服務(wù)平臺，將提升芯片設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)xxic 設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。平臺首先組織 sip開發(fā)、實(shí)施 sip采購，建立豐富實(shí)用的 soc的sip構(gòu)建庫。并參與 sip標(biāo)準(zhǔn)的編制，提供 sip的評測、 sip知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢、 mpw 服務(wù)。從而，把集成電路設(shè)計(jì)所需的sip資源規(guī)x、集中起來，建立起資源有效利用的機(jī)制。（五）嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺針對xx 未來嵌入式軟件的發(fā)展，積極研制面向智能電子設(shè)備的專業(yè)嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺， 將嵌入式軟件的運(yùn)行平臺與開發(fā)平臺有機(jī)地結(jié)合在一起，為嵌入式軟件開發(fā)提供高可靠高性能的操作

42、系統(tǒng)和涵蓋整個嵌入式軟件生命周期的開發(fā)工具，為從事嵌入式系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)的客戶提供遵循業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)嵌入式軟件開發(fā)平臺。該平臺主要由嵌入式實(shí)時操作系統(tǒng)和集成開發(fā)環(huán)境兩部分組成。其中嵌入式實(shí)時操作系統(tǒng)包括嵌入式實(shí)時操作系統(tǒng)內(nèi)核、嵌入式文件系統(tǒng)、嵌入式網(wǎng)絡(luò)協(xié)議棧等基本組件。在此基礎(chǔ)上，提供可選的嵌入式圖形用戶接口組件滿足客戶嵌入式圖形開發(fā)需求，提供嵌入式中間件滿足客戶分布式應(yīng)用開發(fā)需求， 提供基本硬件平臺（x86 、 arm 和powerpc ）的板級支持包服務(wù)，并可根據(jù)用戶的需求提供特定硬件平臺的板級支持包定制服務(wù)。 集成開發(fā)環(huán)境應(yīng)集成編輯環(huán)境、系統(tǒng)配置、編譯環(huán)境、 目標(biāo)機(jī)管理、調(diào)試環(huán)境和團(tuán)隊(duì)開發(fā)

43、等相關(guān)工具和資源于統(tǒng)一的集成開發(fā)環(huán)境， 為用戶提供統(tǒng)一的開發(fā)界面風(fēng)格和完善的軟件開發(fā)工具支持。18 / 24 七、 xx 市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與保障措施（一）強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境為進(jìn)一步推進(jìn) xx軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成以 xx軟件園為主體的軟件核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。 按照軟件產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大載體建設(shè)，通過土地、資金等要素的供給，吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。2加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度xx 每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)、引進(jìn)和培育人才、雙軟認(rèn)定與 cmmi 認(rèn)證等

44、軟件專項(xiàng)發(fā)展資金不足1000 萬，力度明顯弱于 xx 、xx、xx等其他兄弟城市。為此，xx應(yīng)加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金財(cái)政支持力度， 擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持面。用于設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)資金， 中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金， 軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項(xiàng)資金， 軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金， 軟件人才引進(jìn)與培訓(xùn)專項(xiàng)資金，軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項(xiàng)資金等。3創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境第一，解決軟件行業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，建立中小企業(yè)貸款與融資平臺，優(yōu)先為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。 積極探索建立有效的擔(dān)保機(jī)制，對于有一定規(guī)模的軟件和服務(wù)外包企業(yè)

45、， 允許其以軟件產(chǎn)品等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，推動政策性擔(dān)保公司積極為中小型服務(wù)外包企業(yè)提供短期貸款擔(dān)保。第二，更好的發(fā)揮已設(shè)立的風(fēng)險投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項(xiàng)目提供孵化資19 / 24 金。結(jié)合載體建設(shè)和園區(qū)發(fā)展，鼓勵對于軟件新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記、房租補(bǔ)貼、風(fēng)險投資、稅費(fèi)減免、出口、cmm 認(rèn)證、人才培養(yǎng)予以重點(diǎn)支持。第三，鼓勵企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等措施實(shí)現(xiàn)擴(kuò) x。設(shè)立“軟件企業(yè)上市培育資金”，建設(shè)上市后備軟件企業(yè)隊(duì)伍，大力支持軟件企業(yè)上市融資， 對成功上市的企業(yè)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。4增強(qiáng)園區(qū)的孵化服務(wù)能力軟件園區(qū)的公共服務(wù)平臺

46、應(yīng)為中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)與相關(guān)政策方面的在線咨詢和專家指導(dǎo)。發(fā)展和建設(shè)一系列公共服務(wù)平臺，促進(jìn)資源共享， 為中小企業(yè)提供各類軟件公共技術(shù)服務(wù)和支持。 為新創(chuàng)企業(yè)推介相關(guān)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新創(chuàng)企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的互動并介紹面向中小企業(yè)服務(wù)的各種融資計(jì)劃，進(jìn)而增強(qiáng)園區(qū)的孵化能力。5推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)非常重要，要想搶占軟件產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)， 就必須要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。 鼓勵軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)培育和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件產(chǎn)品并打造知名品牌，建立xx 優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品目錄。激勵有能力的軟件企業(yè)在開

47、發(fā)軟件新產(chǎn)品的同時，積極參與軟件產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)法， 杜絕盜版和侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的行為，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。20 / 24 （二）發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善和優(yōu)化xx 軟件產(chǎn)業(yè)鏈1積極扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。 鼓勵各類社會主體投資軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和特色區(qū)的建設(shè)。 對經(jīng)國家、省、 市有關(guān)部門認(rèn)定的軟件產(chǎn)業(yè)園 （孵化器），市有關(guān)部門繼續(xù)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。各縣（市）、區(qū)要加大對發(fā)展良好的軟件產(chǎn)業(yè)園、孵化器（含被孵化企業(yè)）扶持。2實(shí)施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略第一，通過政策扶持，加大對現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。加緊制定xx重點(diǎn)軟件企業(yè)專項(xiàng)扶持政策， 重點(diǎn)扶持收入超 5千萬、超億的骨干企業(yè)，市重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)先考慮本地骨干軟件企業(yè)，鼓勵政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位采購本地優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品。使之盡快成為產(chǎn)業(yè)龍頭， 帶動其他中小型軟件企業(yè)快速成長、壯xx時形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，市場占有率高的軟件拳頭產(chǎn)品。第二，通過大企業(yè)引領(lǐng)和帶動，形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。結(jié)合市場發(fā)展需要，